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        淺析我國中小企業(yè)轉(zhuǎn)向低碳化的對策

        2012-05-24 09:26:56天津財經(jīng)大學(xué)王美玲李海艷
        中國商論 2012年36期
        關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型經(jīng)濟企業(yè)

        天津財經(jīng)大學(xué) 王美玲 李海艷

        2009年12月哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候大會中全球氣候變暖的事實,讓我們認(rèn)識到世界經(jīng)濟由粗放型轉(zhuǎn)向集約型的必要性,由此提出了低碳經(jīng)濟的概念。2010年6月5日世界環(huán)境日中我國的環(huán)境主題為低碳減排,綠色生活。在全球經(jīng)濟化下,為保證資源的可持續(xù)利用與發(fā)展,各國已開展低碳經(jīng)濟的政策,力求達(dá)到低污染,低消耗的集約型經(jīng)濟,將環(huán)境和經(jīng)濟的發(fā)展相結(jié)合以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。我國作為最大的發(fā)展中國家,積極推進低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。十二五規(guī)劃的核心理念就是發(fā)展低碳經(jīng)濟,實現(xiàn)和推動企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,制度轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新,利用新興產(chǎn)業(yè)和新型技術(shù)來節(jié)約能源,減少消耗,促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

        1 中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性

        首先,我國中小企業(yè)在全國企業(yè)中數(shù)量居多。自改革開放以來,中小企業(yè)發(fā)展迅速,在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用,目前中小企業(yè)占我國企業(yè)數(shù)量的99%以上,其創(chuàng)造的價值占GDP的60%左右,上繳稅收約為稅收總額的50%左右,約占全國專利的65%,為我國新增了85%的就業(yè)崗位。由上述數(shù)據(jù)可知,我國企業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型主要是中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型。其次,我國中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡,主要以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為主,從事鋼鐵,煤和焦等資源的傳統(tǒng)性生產(chǎn),這種粗放型經(jīng)濟高污染,高消耗,缺乏核心競爭了和抵抗風(fēng)險的能力,一旦遇到危機就難以生存和發(fā)展。企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要實現(xiàn)高端化、高質(zhì)化的經(jīng)濟模式要先從產(chǎn)業(yè)層次低的中小企業(yè)下手。

        2008年的金融危機中,很多傳統(tǒng)型中小企業(yè)無法與國有控股的大型資源性企業(yè)抗衡,導(dǎo)致生產(chǎn)量下降,利潤降低,難以發(fā)展和生存,最終導(dǎo)致破產(chǎn)。經(jīng)濟全球化下,市場競爭日益激烈,中小企業(yè)唯有轉(zhuǎn)為低碳經(jīng)濟發(fā)展模式才得以在激烈的市場競爭中獲取生存和發(fā)展的機會。我國作為發(fā)展中國家,國情和市場模式與其他國家有所不同,我們要借鑒其他國家的成功經(jīng)驗,并結(jié)合中國國情,開拓具有中國特色的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。但是低碳經(jīng)濟作為一種新型模式,中小企業(yè)在實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的綠色增長中仍面臨著很多困難。

        2 中小企業(yè)低碳化發(fā)展的障礙

        企業(yè)轉(zhuǎn)型是一種商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變,并非簡單的將傳統(tǒng)性的模式轉(zhuǎn)化為低碳經(jīng)濟發(fā)展模式,而是站在全球經(jīng)濟化的戰(zhàn)略角度,結(jié)合我國市場環(huán)境,市場機制以及市場因素等,從而延伸企業(yè)生產(chǎn)的價值鏈,融合客戶多層次的需求和業(yè)務(wù)的終端化,實現(xiàn)技術(shù)高端化,質(zhì)量精細(xì)化和節(jié)能減排,,發(fā)展為高性能的服務(wù)體系和以市場為導(dǎo)向的低碳發(fā)展模式。可以說中小企業(yè)在低碳經(jīng)濟時代既面臨著機遇也面臨著挑戰(zhàn),在轉(zhuǎn)型的道路上困難重重,低碳化發(fā)展的障礙主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

        2.1 融資難

        在轉(zhuǎn)型的過程中,中小企業(yè)需要大量的人力、物力和財力,但半數(shù)以上的中小企業(yè)缺乏的就是這些資源,而且難以通過金融機構(gòu)獲得融資的機會。根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)管委員會2012年第4季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國銀行業(yè)的金融機構(gòu)共持有資產(chǎn)1336224億元,持有負(fù)債1249515億元,其中各銀行機構(gòu)的資產(chǎn)和負(fù)債占銀行業(yè)金融機構(gòu)的比例如表1所示。

        表1

        由以上數(shù)據(jù)可知,大型商業(yè)銀行持有的資產(chǎn)和負(fù)債占有很大比例,但絕大多數(shù)的中小企業(yè)很難通過商業(yè)銀行取得貸款機會。我國的銀行業(yè)高度集中,而中小企業(yè)的貸款規(guī)模小,信息不對稱問題嚴(yán)重,并且往往缺乏足夠的固定資產(chǎn)?!俺杀靖?、抵押難、風(fēng)險大”等因素使得銀行更偏好于向大企業(yè)貸款,而不愿意向中小企業(yè)貸款。

        據(jù)統(tǒng)計,我國中小企業(yè)的數(shù)量將近5000萬,占全國企業(yè)數(shù)量的99%,但工農(nóng)中建四大國有銀行開戶貸款中小企業(yè)總數(shù)不超過30萬。雖然在四大銀行設(shè)立中小企業(yè)貸款部,國家也很出臺了新36條及其他減稅減費的政策,但由于實施的力度小,實施范圍窄,仍解決不了中小企業(yè)的融資難,融資貴的困境,從而也成為了中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的主要障礙。

        2.2 產(chǎn)業(yè)層次低,發(fā)展后勁不足

        我國中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是制造業(yè)和加工業(yè),將高污染高耗能的資源作為企業(yè)發(fā)展的方向。這些產(chǎn)業(yè)雖然能夠在短期內(nèi)獲得利潤,卻阻礙了企業(yè)的長期發(fā)展。在低碳經(jīng)濟時代,低污染,低排放是國家和企業(yè)生存的關(guān)鍵。為了實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,政府會出臺一系列關(guān)于節(jié)能減排,保護環(huán)境的政策,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的企業(yè)會舉步維艱。但由于我國低碳經(jīng)濟發(fā)展還不成熟,難以向中小企業(yè)提供低成本,高端成熟的低碳技術(shù),這無疑給中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型又增加了一個難題。

        在市場經(jīng)濟發(fā)展日益激烈的環(huán)境下,中小企業(yè)的規(guī)模難以擴大,技術(shù)創(chuàng)新能力差,更是使其舉步維艱。“小富即安,滿足現(xiàn)狀”,“只顧眼前,不顧長遠(yuǎn)”的觀念也使得中小企業(yè)發(fā)展后勁不足,難以為轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的條件。盡管中小企業(yè)發(fā)明的專利占到全國專利的65%,但大部分的中小企業(yè)無法投入更多的資金和精力進行技術(shù)上的創(chuàng)新,創(chuàng)立自己的品牌,站在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度,很難在低碳經(jīng)濟時代站穩(wěn)腳跟。

        在國內(nèi),由于中小企業(yè)主要從事勞動密集型產(chǎn)業(yè),結(jié)構(gòu)不均衡,層次低,隨著中小企業(yè)數(shù)量的擴張,逐漸形成了買方市場,中小企業(yè)難以與大型企業(yè)抗衡,中小企業(yè)之間也形成了惡性的競爭,使得中小企業(yè)的發(fā)展更是雪上加霜;另外2007年我國取消了553項“高耗能,高污染,資源性”產(chǎn)品的出口退稅政策,使得中小企業(yè)生產(chǎn)的成本大幅提高,再加上各國之間貿(mào)易保護體系的建立,使得中小企業(yè)出現(xiàn)了訂單難,生存難的現(xiàn)象,由此導(dǎo)致發(fā)展后勁不足,難以進行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)化。

        3 中小企業(yè)低碳化發(fā)展的對策

        我國引入低碳經(jīng)濟的概念較晚,低碳技術(shù)發(fā)展也不成熟,在轉(zhuǎn)型的道路上我們要借鑒國外成功的經(jīng)驗,結(jié)合我國國情,發(fā)展為具有中國特色的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。中小企業(yè)發(fā)展彈性很大,在低碳經(jīng)濟時代,要抓住轉(zhuǎn)型的機會,克服轉(zhuǎn)型中的困難。

        3.1 企業(yè)內(nèi)部應(yīng)進行觀念和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型

        3.1.1 觀念轉(zhuǎn)型

        中小企業(yè)的管理觀念決定了企業(yè)以后的發(fā)展道路和方向,企業(yè)的發(fā)展理念也決定了我國經(jīng)濟增長的速度和方向,因此,企業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變是企業(yè)向低碳化轉(zhuǎn)型的首要條件。目前,大部分企業(yè)的經(jīng)營者在思想上存在著落后的管理理念,“小富即安,滿足現(xiàn)狀”,“單打獨拼,坐山大王”,“只顧眼前,不求長遠(yuǎn)”這些觀念已無法使得企業(yè)在低碳經(jīng)濟時代立足。因此企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)摒棄這些落后的思想,順應(yīng)時代的發(fā)展需求,積極轉(zhuǎn)變先進的觀念,進行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新,在轉(zhuǎn)型中積極引入高端的管理人才和技術(shù)人才,由傳統(tǒng)的家族式管理模式轉(zhuǎn)向委托代理機制,建立完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。

        3.1.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

        中小企業(yè)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟模式的道路上,技術(shù)上的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整尤為關(guān)鍵,尤其是對于科技型中小企業(yè)。天津市政府200億專項資金打造“科技小巨人”取得了較大的成功,對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進了天津的快速發(fā)展。全市科技型中小企業(yè)就業(yè)總數(shù)達(dá)到161.8萬人,占全市的21.2%。累計上繳稅費241億元,占全市的23.9%。就業(yè)人員年均收入5.5萬元,平均每家科技小巨人企業(yè)兩年凈資產(chǎn)增加4114萬元。因此中小企業(yè)應(yīng)在低碳經(jīng)濟時代抓住機遇,加快轉(zhuǎn)型,優(yōu)化和調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu),將現(xiàn)有的粗放型模式轉(zhuǎn)化為集約型模式和低碳經(jīng)濟模式。企業(yè)不僅要整合傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),也要引入新興產(chǎn)業(yè),如節(jié)能環(huán)保的新興能源、新興材料以及低碳服務(wù)業(yè)等。另外企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上應(yīng)升級產(chǎn)品和工藝,形成自己的品牌,滿足顧客的多樣化需求,在競爭的市場環(huán)境中獲得一席之地。

        3.2 政府應(yīng)加大政策支持,積極創(chuàng)造轉(zhuǎn)型環(huán)境

        3.2.1 將中小企業(yè)議案提高到更高的地位,建立國務(wù)院直屬的中小企業(yè)署

        盡管目前我國建立了中小企業(yè)司,更加重視中小企業(yè)問題,出臺了新36條,減稅減費的優(yōu)惠政策,但仍存在所有制歧視,金融抑制,玻璃門和彈簧門的現(xiàn)象,主要是由于國家實施政策的力度不大,實施范圍較窄,“抓大扶小”的戰(zhàn)略未得到更好的推廣。美國中小企業(yè)法制認(rèn)為只有振興小企業(yè),才能保障美國國家安全和經(jīng)濟繁榮;歐盟《小企業(yè)憲章》認(rèn)為,中小企業(yè)是歐盟經(jīng)濟的核心力量,是確保經(jīng)濟活力和競爭力的主體。因此我們應(yīng)更加重視中小企業(yè)對于我國經(jīng)濟的推動作用,將其地位提高到更高層次。為了中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型成功,政府需要建立一個統(tǒng)一權(quán)威的、具有高層協(xié)調(diào)能力的國務(wù)院直屬的綜合部門。建立國務(wù)院直屬的中小企業(yè)署,可以將中小企業(yè)用工難,用料貴,融資貴,費用貴,訂單難,轉(zhuǎn)型難和生存難的“四貴三難”問題提上議程,得到更好地協(xié)商和解決,從而推動中小企業(yè)更快更有效地低碳化發(fā)展。

        3.2.2 創(chuàng)立低碳技術(shù)研發(fā)基金

        中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級是一項浩大的工程,在這項浩大的工程中核心問題是低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。研發(fā)中,中小企業(yè)需要大量的人力物力和財力作為支撐,政府應(yīng)積極營造低碳經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境,鼓勵和支持中小企業(yè)研發(fā)低碳技術(shù)。政府應(yīng)設(shè)立專項基金引入節(jié)能減排的技術(shù)設(shè)備,培養(yǎng)專業(yè)化職業(yè)化的CDM團隊,組織中小企業(yè)與科研機構(gòu)的溝通與合作,建立低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)基金,成立低碳技術(shù)創(chuàng)新獎項,給予節(jié)能減排的中小企業(yè)稅收減免和財政補貼,鼓勵科研機構(gòu)積極研發(fā)節(jié)能減排的技術(shù),中小企業(yè)應(yīng)積極采納低碳技術(shù)來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級,提高企業(yè)的核心競爭力,從而在我國營造一個良好的中小企業(yè)低碳環(huán)境。

        3.2.3 融資渠道多樣化

        2011年APEC中小企業(yè)峰會上國務(wù)院參事陳全生表示,在中國的四大銀行設(shè)立中小企業(yè)貸款部,解決不了中小企業(yè)貸款難,據(jù)統(tǒng)計有工農(nóng)中建四大國有銀行開戶貸款中小企業(yè)總數(shù)不超過30萬。2013首屆諾貝爾獎經(jīng)濟學(xué)家中國峰會上中國人民銀行副行長劉士余在峰會上表示,未來十年,在國有資本提高利用效率上,可能不應(yīng)當(dāng)在國有銀行保持這么高的比例,對國有銀行資本來講,國有資本的資源配置效率不是很高。目前我國中小企業(yè)主要通過民間借貸市場來滿足融資的需求,政府首先應(yīng)將民間借貸陽光化,合法化,將其納入到中國人民銀行和政府的金融監(jiān)管之中,并加強正規(guī)融資和非正規(guī)融資的合作;其次政府應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,建立政策性銀行,提高我國金融市場的資源配置效率,達(dá)到帕累托最優(yōu),為中小企業(yè)建立多種融資渠道,緩解其融資約束,為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。

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