趙 雯 郝曉蘭

(內(nèi)蒙古大學 歷史與旅游文化學院，內(nèi)蒙古 呼和浩特010021)

20世紀80年代以來，旅游學界出現(xiàn)兩個研究熱點:一是城市旅游，二是生態(tài)旅游。“生態(tài)旅游”這一術(shù)語在1983年提出，在隨后時間里迅速發(fā)展，已成為旅游業(yè)中最新的國際流行色，被稱為“綠色旅游”。城市旅游自20世紀60年代在西方盛行開來，已經(jīng)發(fā)展成為世界旅游經(jīng)濟的重要組成部分。作為城市旅游與生態(tài)旅游相結(jié)合的旅游形式，城市生態(tài)旅游的概念也隨之應(yīng)運而生。2010年10月23日，“2010國際城市生態(tài)旅游論壇”在世博會“國際信息發(fā)展網(wǎng)館”開幕。來自全球的城市生態(tài)和旅游專業(yè)的專家學者為國際城市生態(tài)旅游的發(fā)展提出精辟的見解。怎樣才能在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護生態(tài)，讓城市化的進程真正做到“讓生活更美好”，成為專家關(guān)注的議題。

一、城市生態(tài)旅游的基本理論

(一)城市生態(tài)旅游的提出

1993年，國際生態(tài)旅游協(xié)會把生態(tài)旅游定義為:具有保護自然環(huán)境和維護當?shù)厝嗣裆铍p重責任的旅游活動。生態(tài)旅游不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價而應(yīng)與自然和諧，并且必須使當代人享受的自然景觀與人文景觀的旅游機會與后代人相平等，并且，生態(tài)旅游的全過程中，必須使旅游者受到生動具體的生態(tài)教育。生態(tài)旅游的概念最初主要體現(xiàn)在“自然領(lǐng)域”，隨著人類活動領(lǐng)域的擴大、人們生態(tài)環(huán)保觀念的進步，生態(tài)旅游區(qū)域漸漸涵蓋了自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)并存的區(qū)域-城市。隨著社會生態(tài)學的提出，又產(chǎn)生了一些親近獨特社會文化的文化生態(tài)旅游。

隨著近幾年城市旅游的不斷升溫，有些不合理的旅游開發(fā)經(jīng)營和游客不文明的行為導致城市的自然生態(tài)環(huán)境破壞，旅游者的大量涌入促使城市的傳統(tǒng)文化和風俗習慣逐漸淡化變質(zhì)甚至消亡，這些都對城市旅游的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。借鑒生態(tài)旅游的優(yōu)越性，有必要吸納其理念來發(fā)展城市旅游，即形成城市生態(tài)旅游，以實現(xiàn)城市旅游的生態(tài)化發(fā)展?，F(xiàn)代都市居民為逃避壓力，對親近自然產(chǎn)生強烈需求，有限的時間和精力使相當一部分居民不愿進行費時費力的長途旅游，而愿意就近親近大自然，在城郊甚至城區(qū)內(nèi)進行這種旅游活動，發(fā)展城市生態(tài)旅游恰好順應(yīng)了這種趨勢。城市生態(tài)旅游的發(fā)展還能進一步促進城市生態(tài)環(huán)境的保護，使經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境效益和諧統(tǒng)一，有利于整個城市向“生態(tài)城市”的方向發(fā)展。

(二)城市生態(tài)旅游的概念

生態(tài)旅游資源具有廣泛性的特點，不僅自然環(huán)境、鄉(xiāng)村中有生態(tài)旅游資源，城市的郊區(qū)甚至市中心也分布有生態(tài)旅游資源;加之城市中基礎(chǔ)設(shè)施的承載力遠遠超出其他地區(qū)，因此，城市完全具有開發(fā)生態(tài)旅游的潛力，甚至可以成為最理想的生態(tài)旅游目的地。1995年在英國倫敦舉行了“城市生態(tài)旅游”會議，國際學術(shù)界開始對城市生態(tài)旅游展開研究。加拿大的綠色旅游協(xié)會是世界上第一個關(guān)注城市生態(tài)旅游發(fā)展的組織。2001年12月2日，為配合2002年國際生態(tài)旅游年而發(fā)起的第一次世界城市生態(tài)旅游會議在以色列召開。關(guān)于城市生態(tài)旅游的定義，學者李艷娜、胡波歸納為:以城市地域內(nèi)的自然資源和人文風情為基礎(chǔ)，滿足城市居民和外來游客旅游的需要，同時維護城市環(huán)境生態(tài)平衡和促進環(huán)保觀念的一種大眾化旅游活動體系。城市生態(tài)旅游兼具城市旅游與生態(tài)旅游的部分特征，但不僅僅是二者單純的交集或并集。城市生態(tài)旅游具有自身鮮明的特征，隨著發(fā)展與普及，概念體系亦會不斷地充實與完善。生態(tài)旅游資源包括自然生態(tài)資源和人文生態(tài)資源兩類，而城市地域內(nèi)的豐富的自然風光和文化風情構(gòu)成了城市生態(tài)旅游的基本資源。自然生態(tài)旅游以當?shù)刈匀毁Y源為依托，以保護為前提適度開發(fā)，在持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，強化居民環(huán)境保護意識，締造舒適生態(tài)宜居環(huán)境。人文生態(tài)旅游是在保護歷史文化古跡的基礎(chǔ)上，結(jié)合開放空間和旅游路線的綠化、美化，在傳播弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)文化的同時，營造舒適的旅游環(huán)境。通過全面開展城市生態(tài)旅游，使區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、文化與自然資源得到更有效的利用，城市內(nèi)部生態(tài)環(huán)境得以保護，從而展現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)自然人文風貌，體現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)理念。城市生態(tài)旅游以全新的旅游消費觀念和高品質(zhì)的旅游環(huán)境為特色，滿足了都市人渴望釋放壓力和回歸自然的需要，日益贏得人們的青睞。

二、呼和浩特市發(fā)展城市生態(tài)旅游的條件分析

呼和浩特市以“天堂草原，魅力青城”和“京津夏都”的形象聞名，旅游業(yè)是當之無愧的重要產(chǎn)業(yè)。呼和浩特是一座歷史文化名城，早在50萬年前就已出現(xiàn)了人類文明的曙光。無論是遠古時期的“大窯文化”遺址，還是戰(zhàn)國時期的云中古城遺址，或是明清時期的召廟藝術(shù)，都真實地記錄了呼和浩特的悠久歷史，展現(xiàn)了這座城市的古老神韻。當前，生態(tài)保護日益受到人們重視，呼和浩特市旅游設(shè)施的接待能力又日顯不足，在此背景下，堅持對旅游資源開發(fā)與保護并重的原則，大力推進城市生態(tài)旅游發(fā)展，積極營造優(yōu)越的城市生態(tài)旅游環(huán)境，將充實呼和浩特城市旅游的內(nèi)涵，完善其旅游產(chǎn)品體系，提升其旅游品位，增強行業(yè)競爭力，實現(xiàn)呼和浩特旅游業(yè)多元化、持續(xù)性發(fā)展。

(一)呼和浩特市生態(tài)旅游資源分類

呼和浩特市現(xiàn)有的生態(tài)旅游資源類型比較全面，可以進行如下的歸類與分析。(見表1)

表1 呼和浩特市生態(tài)旅游資源統(tǒng)計表

(二)優(yōu)勢分析

1.首府優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢

作為全區(qū)政治、經(jīng)濟、科教中心，最大的優(yōu)勢就是首府優(yōu)勢，是自治區(qū)最大的旅游區(qū)域中心和集散中心。呼和浩特是呼包鄂金三角旅游環(huán)線的重要旅游景區(qū)，是國內(nèi)及國際旅游者的旅游第一站，是該旅游區(qū)的門面。呼和浩特地理位置優(yōu)越，交通便利，目前開通航線54條，通航城市43個。

2.資源優(yōu)勢

呼和浩特旅游資源獨特，產(chǎn)品豐富多樣，形成了一個中心、三條旅游帶、五大系列的旅游業(yè)發(fā)展格局。一個中心就是“旅游區(qū)域中心”;三條旅游帶是大青山休閑度假旅游帶、城市歷史文化宗教旅游帶、沿黃河民俗風情旅游帶;五大系列是休閑度假系列、農(nóng)家樂旅游系列、工業(yè)旅游系列、冰雪旅游系列、紅色旅游系列。呼和浩特市生態(tài)旅游資源可以歸納為:“山(大青山)、湖(哈素海、岱海)、河(黃河地區(qū))、草原(敕勒川)、民族風情(以蒙古族為主的多民族風情)、紅(大青山抗日根據(jù)地)，形成了神秘、博大、獨特、多元的自然景觀和人文景觀。近年來呼和浩特市相繼建成了大青山野生動物園、南湖濕地公園和林縣南山公園等主題公園，建成了大青山太偉休閑度假村、哈達門高原牧場等特色旅游景區(qū)。呼和浩特不僅有美麗的自然景觀，還擁有鑒證歷史的文物古跡，呼和浩特以400多年的悠久歷史于2005年被列為中國歷史文化名城，近年來文化古跡紛紛得以修繕、復原和擴建，城市文脈得以傳承發(fā)展，歷史文化名城豐厚的資源得到保護和發(fā)掘，使呼和浩特市的草原特色、民族特色和地方特色更加突出。

3.良好的生態(tài)旅游發(fā)展政策環(huán)境

呼和浩特市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造優(yōu)越的政策條件以激勵各方力量，并倡導生態(tài)旅游的發(fā)展方向，努力建設(shè)美好宜居的城市環(huán)境，并取得一定成績。2008年被亞太旅游聯(lián)合會評為”中國綠色旅游名城“、“中國十大文化生態(tài)旅游城市”稱號;2009年生態(tài)旅游高峰論壇上，呼和浩特市玉泉區(qū)憑借深厚的歷史文化底蘊、濃郁的民族風情等優(yōu)勢，榮獲中國生態(tài)文化旅游示范地稱號;2010年第七屆中國城市森林論壇上，呼和浩特被授予“國家森林城市”的稱號。2009年政府出臺了《呼和浩特市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，當前和今后一個時期，將是呼和浩特市加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是推動傳統(tǒng)旅游向現(xiàn)代旅游轉(zhuǎn)型、從經(jīng)濟規(guī)模型旅游向生態(tài)效益型旅游發(fā)展的關(guān)鍵時期。要加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力提倡綠色消費，努力把呼和浩特市建設(shè)成為自治區(qū)經(jīng)濟繁榮高效、社會文明進步、生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧的現(xiàn)代化生態(tài)城市。市政府一系列的政策措施為發(fā)展城市生態(tài)旅游提供了有利條件。

(三)問題分析

1.旅游產(chǎn)品缺乏特色，知名度低

總體而言，呼和浩特在國內(nèi)的知名度不是很高，城市吸引力不強。城市生態(tài)旅游開發(fā)方向不明晰，對生態(tài)旅游涵義缺乏深刻認識，不重視科學的論證規(guī)劃，旅游開發(fā)低水平同質(zhì)化，資金投入和宣傳促銷力度均不夠。產(chǎn)品形式比較單調(diào)，仍以原生的自然景觀和半人工生態(tài)景觀的單純性觀光游覽為主，缺乏專題性旅游產(chǎn)品，整體接待水平低下，配套設(shè)施不完善，忽視游客的需求和滿意度，難以有效地擴大客源市場和提高經(jīng)濟效益。

2.生態(tài)環(huán)境問題凸顯

生態(tài)環(huán)境是城市生態(tài)旅游發(fā)展的依托，由于城市開發(fā)與保護的關(guān)系處理不當，環(huán)境問題已經(jīng)凸顯，如草原沙化、水土保持問題已迫在眉睫。在發(fā)展生態(tài)旅游過程中，保護與經(jīng)營分離，缺乏生態(tài)環(huán)境影響評價手段和對環(huán)境的調(diào)控能力，已開發(fā)的生態(tài)旅游資源面臨遭到破壞的危險，主要表現(xiàn)在旅游環(huán)境超載和污染物處理滯后等問題上。如白石溝生態(tài)旅游區(qū)近幾年隨著游客接待量的增加，景區(qū)的保護力度沒有相應(yīng)跟進，垃圾污染了水庫，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有下降的趨勢。

3.人文旅游資源開發(fā)力度不夠

呼和浩特市的文化旅游資源依托于當?shù)氐臍v史文化古跡和蒙古族特有的民族風情，有很大的發(fā)展空間，但是產(chǎn)品開發(fā)目前還處于初級階段，文化底蘊發(fā)掘不夠，還停留在低層次的靜態(tài)展示階段，文化性、趣味性與參與性不足，不具有強烈的感染力和市場競爭力，沒有像“印象·劉三姐”這樣具有一定市場影響力的品牌旅游產(chǎn)品。

三、呼和浩特市發(fā)展城市生態(tài)旅游的幾點建議

呼和浩特生態(tài)旅游建設(shè)的總體思路是:以草原都市為特色，開發(fā)自然風光、歷史文化和民族風情相融合的城市生態(tài)旅游。在原有景區(qū)的基礎(chǔ)上，開展各類生態(tài)旅游活動，也可以新建一些生態(tài)旅游景區(qū)，如城市生態(tài)公園、生態(tài)博物館、工農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、農(nóng)家樂等，在景區(qū)標牌和宣傳講解中加入相應(yīng)的生態(tài)保護知識，寓教于樂;呼和浩特城市生態(tài)旅游產(chǎn)品從規(guī)劃開發(fā)到經(jīng)營管理都應(yīng)全面提高水平，堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略原則;政府應(yīng)加大城市旅游生態(tài)化的宣傳和扶持力度，用各種優(yōu)惠政策吸引更多的投資，并以生態(tài)旅游為契機，全面帶動餐飲、賓館、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)的生態(tài)提升，倡導市民綠色生活與消費，形成全新的城市生態(tài)面貌，全面提升呼和浩特市旅游形象競爭力。通過對呼和浩特旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀的分析，提出如下建議:

(一)開發(fā)形式多樣的生態(tài)旅游產(chǎn)品以引導消費

依托呼和浩特的城市旅游資源，在科學嚴謹?shù)目尚行苑治雠c市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，推出具有吸引力的城市生態(tài)旅游產(chǎn)品，是城市生態(tài)旅游走向成功的關(guān)鍵一步。在產(chǎn)品開發(fā)前要經(jīng)過科學的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免不必要的重復浪費或者破壞環(huán)境。深入分析呼和浩特旅游市場的格局和變化，精心設(shè)計生態(tài)旅游產(chǎn)品，按照“控制總量，提高質(zhì)量”的精品建設(shè)要求來進行，進一步升級產(chǎn)品檔次與質(zhì)量，注重產(chǎn)品的多元化、特色化和軟硬件配套發(fā)展，以滿足不斷提升的旅游消費需求。抓住游客需求心理變化，推出以休閑觀光游為主體，兼容參與性、娛樂性和體驗性的多層次旅游活動，使游客在景區(qū)“有事可做”、“有事可樂”。可以設(shè)計開發(fā)一系列生態(tài)旅游產(chǎn)品，如:生態(tài)度假產(chǎn)品，包括療養(yǎng)度假、休閑度假、家庭度假、蜜月度假、周末度假等;生態(tài)保健產(chǎn)品，包括森林浴、日光浴、體育運動等;生態(tài)娛樂產(chǎn)品，包括林中野營、野餐、垂釣、田園采摘等;生態(tài)美食產(chǎn)品，包括景區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品、山珍野味、土特產(chǎn)等天然綠色食品。比如在城郊的一些農(nóng)家樂和采摘園就是很好的例子。旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要充分實現(xiàn)生態(tài)化，并與當?shù)氐淖匀弧⑽幕坝^的特征相協(xié)調(diào)，比如建綠色飯店、特色旅館，景區(qū)內(nèi)提供環(huán)保交通工具，既降低成本，又環(huán)保時尚，為游客創(chuàng)造全新的生活感受。

總之，要挖掘、凝煉和整合優(yōu)美的自然生態(tài)資源和豐富的人文生態(tài)資源，集中人力、物力、財力，打造精品生態(tài)旅游景點的資源組合，樹立城市生態(tài)旅游的核心品牌。比如，建成集合豐富人文景點和自然風情的大召旅游片區(qū)，形成呼和浩特的標志性旅游產(chǎn)品集群。將核心品牌以外的生態(tài)旅游景區(qū)做出自己的特色，作為核心品牌的補充。適應(yīng)市民的出游需求，各旗縣區(qū)要根據(jù)各自不同的自然稟賦和資源優(yōu)勢，加強景區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展環(huán)城游憩帶。只要決策者具有發(fā)展旅游的意識，任何城市建設(shè)項目都可能同時獲得旅游的功能。因此，要從城市旅游功能發(fā)展的高度，運用旅游項目無限化的新理念指導城市生態(tài)建設(shè)，為旅游者和居民營造良好的生態(tài)旅游與休閑環(huán)境，使他們隨處感受到城市生態(tài)建設(shè)的魅力。

(二)充分發(fā)掘城市文化生態(tài)旅游資源

呼和浩特擁有燦爛多姿的宗教文化與獨具特色的民俗文化，挖掘呼和浩特文化的精華，展示獨特的文化生態(tài)系統(tǒng)，是深度開發(fā)呼和浩特生態(tài)旅游的一項重要內(nèi)容。在宗教建筑中，大多數(shù)廟宇略顯人氣不足;而民間風俗節(jié)慶的開發(fā)力度亦不足，未能形成廣為人知的品牌以吸引旅游者。因此，宗教建筑及本地的民風民俗，尚有較大的旅游開發(fā)空間，可以開發(fā)的項目有宗教觀光游、宗教節(jié)慶游、宗教生活體驗游等。大多數(shù)進入宗教旅游景區(qū)的游客除了欣賞魅力無窮的宗教藝術(shù)，還希望欣賞到動態(tài)的禮祀活動或直接參與其中，因而開展豐富多彩的廟會、節(jié)慶活動不失為上乘之舉。應(yīng)進一步改善呼和浩特市召廟的旅游環(huán)境，不斷更新節(jié)慶活動，使其越來越具備觀賞性、參與性、娛樂性和教育性。在宗教重要節(jié)日里，各處召廟應(yīng)與政府機構(gòu)、旅游景點聯(lián)手舉辦活動，組織各種地方色彩濃厚的民間傳統(tǒng)技藝、戲劇表演，體現(xiàn)宗教傳統(tǒng)節(jié)慶和民俗文化活動的豐富多彩，擴大在市民和游客中的影響力。

大力發(fā)展歷史文化旅游，充分挖掘民族文化，以具有國際影響力的蒙古民族風情和藏傳佛教歷史文化為依托，與人才資源和先進的配套設(shè)施相結(jié)合，學習云南“印象劉三姐”、“夢幻漓江”等節(jié)目成功經(jīng)驗，推出一批反映歷史、展示民族風情的歌舞劇演出品牌，使呼和浩特真正成為人們對民族風情的向往之地。推進歷史文化旅游帶縱深發(fā)展，把旅游帶的核心景區(qū)大召區(qū)塊打造成集觀光、休閑、餐飲、娛樂、購物為一體的國家5A級歷史文化旅游景區(qū)，并發(fā)展“重走茶葉之路”國際自駕游、“山西-殺虎口-呼和浩特”等精品旅游線路。同時以大青山抗日根據(jù)地和烏蘭夫紀念館為重點，大力發(fā)展紅色旅游。

(三)堅持“可持續(xù)發(fā)展”的思路，加強生態(tài)環(huán)境保護

“可持續(xù)發(fā)展”要求旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境構(gòu)成一個有機協(xié)調(diào)的整體。城市生態(tài)旅游欲獲得可持續(xù)發(fā)展，必須做好環(huán)境質(zhì)量的保護工作，具體說來，就是要加強環(huán)境影響評價和環(huán)境審計的全面展開與落實。環(huán)境影響評價是進行環(huán)境預防管理的一種方法，它是包括行政管理部門、環(huán)境保護組織以及公眾參與決策的過程;而環(huán)境審計則是對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀作出評價、檢驗和證實，確定其質(zhì)量指標是否保持在允許的閾值之內(nèi)。游人過多會造成生態(tài)環(huán)境問題并使旅游質(zhì)量下降，與發(fā)展城市生態(tài)旅游的目標相背離，因此必須嚴格實行旅游容量管理，科學測定城市生態(tài)系統(tǒng)、設(shè)施及社會承載力，并運用于具體規(guī)劃與管理中，通過旅游價格調(diào)控及景區(qū)空間分流等策略，將旅游活動控制在環(huán)境的承載限度以內(nèi)，以確保城市生態(tài)旅游資源的永續(xù)利用。

另外，在開發(fā)利用旅游資源過程中，應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展思路，采取相應(yīng)的管理措施:第一，嚴格控制旅游接待設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型、風格等，對旅游資源和環(huán)境實行嚴格有效的保護性開發(fā)利用。第二，處理好“三廢”。賓館、酒店的廢水、廢氣、廢物必須經(jīng)集中處理，達到標準才能排放;區(qū)內(nèi)汽車應(yīng)減少到最低限度，改用電瓶車、馬車等綠色交通工具。

市民、游客生態(tài)意識薄弱，旅游從業(yè)人員環(huán)保知識的匱乏也是呼和浩特開發(fā)城市生態(tài)旅游面臨的問題之一。因此，我們在倡導生態(tài)旅游時，必須樹立生態(tài)保護第一的思想，加強宣傳教育，轉(zhuǎn)變?nèi)裼^念，建設(shè)一個生態(tài)軟環(huán)境。在教育方面要把生態(tài)環(huán)保教育提到一定高度，使學生從小就對生態(tài)環(huán)境的重要性有良好的認知基礎(chǔ)。例如，在游客旅游過程中，可以借助多種形式和手段，向旅游者傳達環(huán)境生態(tài)知識，潛移默化綠色的旅游和生活方式，激發(fā)其熱愛自然的情感，提高對不同文化的認知與包容性。如在景區(qū)內(nèi)建立宣教中心、自然與歷史類博物館、標本室等，安放各類指示性、解釋性、富有人情味的標牌、櫥窗，精心設(shè)計解說內(nèi)容，重點加入生態(tài)旅游知識，增加多媒體演示系統(tǒng)，分發(fā)宣傳手冊等，引領(lǐng)游客體驗認識自然景觀與文化特色，減少游客對自然生態(tài)的破壞，真正起到城市生態(tài)旅游“寓教于樂”的啟迪、教化功能。

(四)以政府為主導，促進城市生態(tài)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展

城市生態(tài)旅游建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和市民的積極參與與合作，其中政府要在政策、管理和教育上起主導作用，才能使城市生態(tài)旅游充滿活力與前景。政府要組織制定全市發(fā)展生態(tài)旅游的戰(zhàn)略規(guī)劃，綜合考慮城市內(nèi)部的經(jīng)濟、資源和環(huán)境條件，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、完善綠色市政規(guī)劃、引導產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展、倡導使用清潔能源和環(huán)保產(chǎn)品，建立綠色交通系統(tǒng)、發(fā)展綠色建筑，健康和可持續(xù)地推進城市生態(tài)旅游的發(fā)展進程。生態(tài)旅游建設(shè)還涉及文化、工商、城建、交通、公安、林業(yè)、水利、環(huán)保等政府部門，按照發(fā)展“大旅游”的要求，必須要實現(xiàn)由單一部門管理向相關(guān)部門共同管理的方式轉(zhuǎn)變，要引入多行業(yè)、多部門、多區(qū)域聯(lián)動規(guī)劃機制，在政府領(lǐng)導下成立有關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)，推進生態(tài)旅游建設(shè)工作的順利開展。加大發(fā)展城市生態(tài)旅游的扶持力度，包括用地、用工、貸款、稅收、補貼等相關(guān)政策。要設(shè)立發(fā)展城市生態(tài)旅游的扶植基金，不斷加大對生態(tài)城市建設(shè)的資金投入力度，確保發(fā)展城市生態(tài)旅游的財政投入穩(wěn)步增長。

地方政府和旅游有關(guān)部門應(yīng)認真學習和貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)，增強法制觀念，要嚴格執(zhí)行已有的保護環(huán)境、資源的各項法律和法規(guī)。出臺呼和浩特市發(fā)展城市生態(tài)旅游的指導意見等政策，要用法規(guī)政策對城市生態(tài)旅游的開發(fā)立項、規(guī)劃設(shè)計、方案評審、施工驗收、運營監(jiān)督的相關(guān)標準加以明確，盡快制定專門的生態(tài)旅游法規(guī)，規(guī)范生態(tài)旅游市場和從業(yè)人員的經(jīng)營行為，約束旅游者的不文明行為，保證生態(tài)旅游持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

(五)加強市場促銷宣傳，打造城市生態(tài)旅游的嶄新品牌

針對城市生態(tài)旅游產(chǎn)品的特點，大力拓展當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的客源市場，針對這個市場進行相應(yīng)服務(wù)體系的構(gòu)建，如推出旅游專線，方便市民出游，旅游景區(qū)企業(yè)可以與旅行社合作，加強“一日游”或“兩日游”生態(tài)旅游產(chǎn)品的組織和促銷。旅游主管部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)通過各種媒體渠道提供綠色生態(tài)旅游的信息，引導居民和外來游客更多關(guān)注生態(tài)旅游消費。充實呼和浩特自助旅游手冊等系列宣傳品;提升《魅力青城》等旅游雜志的檔次;完善“12301”呼和浩特市旅游服務(wù)熱線信息平臺的功能;更新升級“呼和浩特市旅游網(wǎng)”，加強與相關(guān)門戶網(wǎng)頁的溝通合作，拓展網(wǎng)絡(luò)旅游促銷。盡快籌建位于城市中心的功能完備、設(shè)施先進的綜合旅游服務(wù)中心，為游客提供方便快捷、一體化的旅游服務(wù)。針對會展旅游市場的良好發(fā)展勢頭和效益，大力完善當?shù)氐臅箻I(yè)軟硬件環(huán)境，與國內(nèi)外知名的會展公司合作，更新活動理念與形式，加大宣傳力度，塑造成熟的會展品牌，吸引更多會展活動召開。如以召開昭君文化節(jié)、中國民族商品交易會、中國藥品交易會等節(jié)會為契機，不斷創(chuàng)新內(nèi)容與形式，與時俱進，搭建旅游與商務(wù)、節(jié)慶、會展的良性互動平臺，提升呼和浩特生態(tài)旅游品牌的知名度與美譽度。

四、結(jié)語

隨著人們生態(tài)意識的逐步加強和生態(tài)城市的建設(shè)，城市旅游的生態(tài)化將成為必然趨勢。城市生態(tài)旅游關(guān)鍵是用生態(tài)學的理念來指導城市旅游，在旅游開發(fā)的同時注重生態(tài)環(huán)境的保護，對旅游景區(qū)進行科學的生態(tài)管理，通過廣告宣傳、生態(tài)教育等手段使旅游者和當?shù)鼐用襁M一步認識保護生態(tài)環(huán)境和維護歷史文化遺跡的重要性，才能實現(xiàn)城市旅游的生態(tài)化及城市的可持續(xù)發(fā)展，促進自然、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。只要依托呼和浩特獨特的資源條件，注重“人-社會-自然”的高度和諧統(tǒng)一，堅持城市旅游開發(fā)過程中的生態(tài)準則，真正體現(xiàn)城市旅游與生態(tài)旅游一體化，發(fā)展呼和浩特城市生態(tài)旅游完全是可行的。

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