李景華 白 瑾

2008年4月10日,中共中央組織部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)了《關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)的通知》。通知決定從2008年開始,連續(xù)5年共選聘10萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職[1]。2009年4月7日中共中央組織部、宣傳部、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國務院扶貧辦、共青團中央、全國婦聯(lián)等12家單位聯(lián)合印發(fā)了《關于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的意見》的通知。通知要求各地區(qū)要建立定期選聘制度、崗位培訓制度、配套保障制度、跟蹤培養(yǎng)制度、正常流動制度、齊抓共管制度。通過制度的建立確保大學生村官選聘工作得以長期順利進行[2]。

《長效機制意見》的出臺重點關注了大學生村官的后續(xù)發(fā)展問題,同時也提出了要重視對大學生村官的心理疏導,但心理疏導應該怎樣進行,并沒有提出指導性意見。這兩年學者們將研究的重心放在大學生村官政策的研究、價值的探討、實施中存在的問題及管理對策方面,對大學生村官心理方面的關注很少。美國心理學家班杜拉于1977年提出了自我效能感理論。所謂自我效能感是指人對自己能否成功進行某一成就行為的主觀判斷。自我效能感主要建立在心理需求滿足的基礎上,自我效能感影響人的行為及其持久性,也影響人的心理健康。反過來講大學生村官的心理健康水平也會影響自我效能感,影響工作效率。因此,關注大學生村官的心理現(xiàn)狀對于《長效機制》的貫徹落實,對于大學生政策的順利實施至關重要。

1 對象與方法

1.1 對象 2010年3-10月,課題組隨機抽取西安市3個區(qū)縣,對180名大學生村官進行問卷調(diào)查,收回有效問卷173分,有效率96%。其中:男生82人,占47.4%,女生91人,占52.6%;戶口所在地:城市(城鎮(zhèn))戶口91人,占52.6%,農(nóng)村戶口82人,占47.4%;畢業(yè)院校:985院校畢業(yè)生10人,占5.8%,211院校19人,占11%,其他重點院校26人,占15%,普通院校118人,占68.2%;擔任村官時間:1年以下28人(16%),1年76人(43.9%),2年67人(38.7%),3年以上2人(1.4%);受教育程度:大專13人,占7.5%,本科150人,占86.7%,碩士研究生 10人,占5.8%;獨生子女 33人,占19.1%,非獨生子女140人,占80.9%;生源:本地生源114人,占65.9%,非本地生源59人,占34.1%;專業(yè):涉農(nóng)21人,占12.1%,非涉農(nóng)152人,占87.9%;政治面貌:中共黨員(含預備黨員)147人,占85%,非黨員26人,占25%。

1.2 研究方法 采用SCL-90和自編問卷進行調(diào)查,自編問卷內(nèi)容包括兩部分,一部分是被試的人口統(tǒng)計學信息,如大學生村官的性別、戶口所在地、畢業(yè)院校、擔任村官的時間、受教育程度、是否獨生子女、生源、專業(yè)、政治面貌等9方面。第二部分是被試的職業(yè)體驗。課題組設計了任職動機、自信心的變化、才能發(fā)揮、價值感、目前最大困擾、對管理存在問題的看法、資金保障方面的認知、政策執(zhí)行中需要改善的方面等8個角度了解大學生村官的心理感受。同時試圖了解大學生村官的心理健康水平是否會受到以上幾方面的影響。

1.3 測量方法 問卷通過市、區(qū)縣組織部門舉辦的大學生村官在職培訓發(fā)放。

1.4 數(shù)據(jù)統(tǒng)計 運用SPSS 16.0統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計分析,在此基礎上對統(tǒng)計結(jié)果進行分析討論。

2 結(jié) 果

2.1 大學生村官心理健康現(xiàn)狀 結(jié)果顯示,軀體化異常6人,強迫1人,人際關系敏感3人,抑郁7人,焦慮6人,敵對1人,恐懼3人,偏執(zhí)3人,精神病性3人。異常人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例見圖1。

圖1 大學生村官SCL-90調(diào)查結(jié)果

2.2 大學生村官總體心理健康調(diào)查狀況結(jié)果 見表1。

表1 大學生村官SCL-90因子分與全國青年常模比較

表1 大學生村官SCL-90因子分與全國青年常模比較

注:＊P<0.05,＊＊P<0.01,＊＊＊P<0.001,下同

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表1可見,大學生村官在強迫、人際關系敏感、抑郁、敵對、恐懼、偏執(zhí)等方面與全國青年常模比較有顯著性差異。也就是說大學生村官心理健康水平總體上低于全國青年平均水平。

2.3 人口統(tǒng)計學變量與大學生村官心理健康的比較 將大學生村官按照不同性別、戶口所在地、畢業(yè)院校、任村官年限、受教育程度、是否獨生子女、生源、專業(yè)、政治面貌等方面進行比較,結(jié)果顯示:大學村官的心理健康水平會受到任職年限、受教育程度、專業(yè)的影響。比較而言,任職年限為1年和2年的村官心理健康水平較低,本科學歷的大學生村官的心理健康水平低于大專和碩士學歷的村官,涉農(nóng)專業(yè)的村官心理健康水平低于非涉農(nóng)村官,見表2。

表2 大學生村官人口統(tǒng)計學變量與SCL-90因子分的方差分析結(jié)果(ANOVA)

2.4 職業(yè)體驗對大學生村官心理健康的影響 統(tǒng)計結(jié)果表明,大學生的自信心和政策執(zhí)行中需要改進的問題兩方面會影響村官的心理健康,見表3。

表3 大學生村官職業(yè)體驗與SCL-90因子分的方差分析結(jié)果

表3 大學生村官職業(yè)體驗與SCL-90因子分的方差分析結(jié)果

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3 討 論

研究結(jié)果顯示,部分大學生村官存在心理異?，F(xiàn)象;大學生村官在強迫、人際關系、抑郁、敵對、恐懼、偏執(zhí)等方面與青年常模存在顯著性差異,顯示大學生村官心理健康水平整體不高;任職1～2年的村官心理健康水平低于1年以下及3年以上村官;本科教育程度村官的心理健康水平低于大專和研究生的村官;涉農(nóng)專業(yè)的村官心理健康水平低于非涉農(nóng)村官;從事村官工作后更無助的人的心理健康水平低于更自信和沒有變化的人。主要原因表現(xiàn)在以下方面。

3.1 大學生村官的職業(yè)認知、任職動機和行為影響了心理健康 絕大部分村官到農(nóng)村任職的想法很現(xiàn)實,其中120名村官抱著“鍛煉自己、提高能力、積累經(jīng)驗、等待機會”目的走進農(nóng)村。大部分村官主要基于對自己的前途和發(fā)展的考慮,功利性也比較強。出路成為絕大部分(128人,占73.9%)村官目前最大的困擾。因為《工作意見》和《長效機制》都明確了3年后村官的出路:擔任村干部、擇優(yōu)推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他黨政機關公務員(或報考公務員加分)、自主擇業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學習(報考研究生享受加分)。在這5個出路中,公務員和報考研究生加分成為多數(shù)大學生村官的首選。姚琳曾對山西省某縣125名大學生進行的調(diào)查結(jié)果顯示,在村官任期滿后,有75%的人選擇報考公務員[3]。另外從社會大環(huán)境來看,目前就業(yè)形勢非常嚴峻,很多大學生無法就業(yè)。在這種形勢下,很多大學生將到農(nóng)村任職作為權宜之計或跳板,沒有長期留在農(nóng)村發(fā)展的動機,在本研究中有24名村官“迫于就業(yè)壓力”走進農(nóng)村。村官個人期望值較大,成就欲望強烈,容易急于求成。生活上的困難、對農(nóng)村工作的不適應、個人成才道路不順利、得不到社會認可這些負面信息極容易使大學生村官缺乏自我效能感,容易產(chǎn)生悲觀失望、迷茫等心理現(xiàn)象。另外大學生村官政策實施時間不長,大部分村官尚沒有到3年期限,村官之路是否順利、自己的理想能否實現(xiàn)還處于未知狀態(tài),村官們都在觀望,部分村官選擇離開崗位。如山東臨沂市2008年選聘了2000名大學生村官,占當年全國計劃的十分之一,到2010年8月,已有800余人選擇離開[4]。擔任村官1年以下的村官由于有較為強烈的工作欲望和行為動機,擔任村官3年以上的村官由于適應了工作和農(nóng)村生活,所以心理壓力較輕,心理健康水平相對較高。

3.2 大學生村官到農(nóng)村的行為缺乏社會支持 幾千年的文化傳統(tǒng)使人們形成了“官本位”、“光耀門楣”、“光宗耀祖”、“衣錦還鄉(xiāng)”、“跳農(nóng)門”的價值取向,人們把從農(nóng)村到城市工作、生活看作是有出息的表現(xiàn),很多農(nóng)村家長在孩子小時候就教育孩子要好好讀書,將來考上大學,做城里人,鼓勵孩子從農(nóng)村到城市發(fā)展。建國以來,大批農(nóng)村青年通過考大學、經(jīng)商、打工、結(jié)婚等各種方式進入城市,他們的舉動也贏得了村里人的贊賞和羨慕。因此大學生村官政策難以得到社會的認同,即使被選聘的大學生也很少有人認為到農(nóng)村是一件光榮的事情,大學生到農(nóng)村任職難以得到學生家長、學校和社會的肯定和支持。

3.3 各級政府在大學生村官政策執(zhí)行的過程中存在一些問題 表現(xiàn)在:選拔中專業(yè)不對口,學無所用,用所不學現(xiàn)象比較突出;一些村官認為管理上也存在問題,對村官多頭管理(94人)或無人管理(46人)的現(xiàn)象比較普遍;資金保障方面存在問題,特別是社會保障沒有及時辦理(61人);很多村官認為,對村官的待遇(38人)和培養(yǎng)(18人)等各方面還需要改善。大學生村官網(wǎng)上反映個別地區(qū)不能按時發(fā)放生活補貼,還有些地區(qū)發(fā)放的補貼與省市文件不符[5]。

3.4 農(nóng)村干部和村民對大學生村官抱有懷疑、冷漠、不支持的態(tài)度和行為 大學生村官到村任職對部分村干部而言是一種挑戰(zhàn),因為一些村干部也希望通過自己的努力繼續(xù)保持村干部的身份,希望有朝一日能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,甚至有更大發(fā)展。大學生學歷高,有專業(yè)知識、視野開闊,思維活躍,因此大學生村官的到來令他們感受到一種危機,他們很不情愿接受大學生村官,更何況要抽時間幫助大學生村官熟悉村務,提高處理村務的能力,甚至讓大學生村官參與村務決策。有些干部雖然并沒有這些想法,但也認為大學生村官從小專心讀書,對周圍的事情很少關注,不熟悉農(nóng)村事務和風土人情,不適合在農(nóng)村工作,甚至認為大學生村官給自己帶來負擔,對負責大學生村官的幫帶工作很不情愿。一些村民對大學生村官到村任職不以為然,認為大學生是娃娃,不了解農(nóng)村,難以處理農(nóng)村復雜的人際關系和事務,對大學生村官的能力持懷疑態(tài)度,還有部分村民把大學生當外人,難以接受大學生村官進村。甚至有些干部和村民從內(nèi)心里對大學生村官政策難以認同,對大學生村官有抵觸情緒,以上這些方面對大學生村官開展工作都帶來消極影響,影響了大學生村官的情緒,使大學生村官容易產(chǎn)生挫敗感和無助感,影響了他們的心理健康[6]。

因此,要提高大學生村官的心理健康水平需要各級管理部門關注大學生村官的心理健康問題,了解他們的心理需求,幫助他們提高自我效能感。同時大學生村官自身也要善于體察自己的心理狀態(tài),不斷調(diào)整職業(yè)認知和期望水平,掌握心理調(diào)適方法,提高工作效能。

[1]中共中央組織部等4家單位聯(lián)合印發(fā)大學生“村官”政策指南[M].北京:黨建讀物出版社,2009:44-52

[2]中共中央組織部等12家單位聯(lián)合印發(fā)大學生“村官”政策指南[M].黨建讀物出版社,2009:70-83

[3]姚琳.“大學生村官”情感教育問題探討[J].山西農(nóng)業(yè)大學學報:社會科學版,2009,8(8):474-476

[4]大學生村官網(wǎng)www.cunguannews.com

[5]大學生村官網(wǎng)www.54cunguan.cn

[6]劉宏軍.關于大學生村官培養(yǎng)工作中存在的問題及對策[J].哈爾濱職業(yè)技術學院學報,2009,20(6):74-75