[摘 要]新生代農(nóng)民工隊伍不斷壯大， 目前已成為影響我國社會和諧發(fā)展的重要問題之一。由于社會、經(jīng)濟(jì)、心理等方面的因素， 產(chǎn)生了新生代農(nóng)民工這一新型犯罪群體，針對這些原因，本文從心理教育、職業(yè)培訓(xùn)、司法政策三個方面提出預(yù)防這一群體犯罪的對策。

[關(guān)鍵詞]新生代農(nóng)民工；犯罪特征；原因；對策

2010 年1 月31 日，中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法。新生代農(nóng)民工是指1980年、1990年后出生的，登記為農(nóng)村戶籍而在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工群體。中國社科院在2011年2月24日發(fā)布的法治藍(lán)皮書中稱，2010年新生代農(nóng)民工已近億人口，占農(nóng)民工總數(shù)的60%，其中新生代農(nóng)民工犯罪案件約占全國城市刑事案件的三分之一，由此可見，這個龐大的群體既是我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生力軍，又是刑事犯罪高發(fā)的高危群體。

一、新生代農(nóng)民工的犯罪特點

（一）過半犯罪屬侵財型，暴力傾向凸顯

據(jù)統(tǒng)計，2010年北京順義法院前10個月受理的刑事案件中，超過一半的新生代農(nóng)民工犯罪都屬侵財型犯罪，其中尤以盜竊居多，占到犯罪總?cè)藬?shù)的36%。

犯罪手段多采用暴力方式達(dá)到侵占財產(chǎn)的目的，殺人、綁架、傷害致死甚至持槍作案等典型暴力案件較突出。

（二）案件多為團(tuán)伙作案、流竄作案

據(jù)統(tǒng)計資料， 新生代農(nóng)民工犯罪中有79.3%是團(tuán)伙作案，在這些團(tuán)伙中，朋友關(guān)系的占到55.9%，老鄉(xiāng)占到17.9%，同學(xué)占到17.3%，利用關(guān)系人脈特點突出。

（三）大多為初犯，再犯率上升

有關(guān)資料顯示，第一次犯罪的新生代農(nóng)民工占到88.3%，多次犯罪的占到11.2%，由此可見，新生代農(nóng)民工以初犯為主，隨著時間的推移，多次犯罪的數(shù)量漸漸攀升，雖然總數(shù)不大，但是不可小視。

（四）犯罪低齡化，幼年多為留守兒童

廣州大學(xué)人權(quán)研究中心副主任謝建社披露了基于廣東三大監(jiān)獄新生代農(nóng)民工犯罪調(diào)查的最新數(shù)據(jù)：農(nóng)民工罪犯中九成以上在26歲以下，約近80%的罪犯在幼年時期被留守農(nóng)村無人看管，成為留守兒童。

（五）頻繁變動工作，無固定收入來源

從就業(yè)狀況看，新生代農(nóng)民工更換職業(yè)頻繁，就業(yè)狀況較差，大多數(shù)無固定收入來源。在259名新生代農(nóng)民工犯罪分子中，犯罪時處于無業(yè)、待業(yè)或打臨時工狀態(tài)的有207人，占人數(shù)的79.92%，更換過3次以及以上工作的占到22.3%。更換工作主要是為了多賺錢和尋求個人的發(fā)展。

二、新生代農(nóng)民工犯罪的原因

（一）收入差距大致心理失衡犯罪

新生代農(nóng)民工中的犯罪人員大多來自較封閉落后的地區(qū)，來到大城市后，由于本身素質(zhì)比較低，許多新生代農(nóng)民工從事著繁重勞動，但收入大多較低而且拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重，其勞動權(quán)益得不到保護(hù)。加之城市中有的富人生活奢侈，他們把這些與自己所受到的歧視待遇加以對比，就自然錯誤地認(rèn)為社會對他們不公正， 并對現(xiàn)實社會制度和分工極端不滿， 于是往往采取傷害、搶劫等暴力手段實施發(fā)泄與報復(fù)性犯罪。

（二）血緣地域性導(dǎo)致團(tuán)伙作案

農(nóng)民工來自農(nóng)村，大都帶有濃厚的地域性和血緣性，具有抱團(tuán)、排外的心理。同樣的在進(jìn)行違法犯罪活動時，這些人會充分運(yùn)用有利的地緣、親緣作為紐帶，拉幫結(jié)伙組成團(tuán)伙，并發(fā)展形成具有地域特色的犯罪團(tuán)伙。據(jù)上海市系列專項調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 四川、貴州籍的以盜竊為主， 新疆籍的以販毒為主， 粵西及福建籍冒充他人身份電話詐騙為主， 湖南籍的以販運(yùn)假幣為主， 江西宜春籍入屋盜竊犯罪為主， 而江蘇泅陽籍的以摩托飛車搶奪、哄搶為主， 湖北崇陽籍的女性則以賣淫為主等等。

（三）家庭教育缺失，導(dǎo)致心理發(fā)育失衡

娜妮·J·西格爾指出：“對青少年虐待和遺棄的直接后果是產(chǎn)生身體上的傷害、感情上的沮喪，它們使青少年產(chǎn)生把攻擊性作為處理問題方法的心理，使他們失去對他人的同情心，使他們減少對付緊張狀態(tài)的能力，使他們易于粗暴而犯罪。一個人早年過多地經(jīng)受肉體的傷害和感情上的折磨，會使他在以后的生活中實施暴力和反社會行為?！庇捎诹羰貎和L期和父母分離，在心理和生理上的需要得不到滿足，往往導(dǎo)致情緒消極，孤僻任性，自私冷漠、放任自流，一旦遇到外界不良誘因，很容易誤入歧途，走上違法犯罪的道路。

三、預(yù)防新生代農(nóng)民工犯罪的措施

（一）完善教育管理機(jī)制，開展心理健康教育活動

新生代農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)經(jīng)常調(diào)整自己的心理狀態(tài)， 出現(xiàn)心理矛盾及時找心理醫(yī)生幫助解決?？傊Ρ３纸】档男膽B(tài)去工作和生活。還要增強(qiáng)自己的法律知識、加強(qiáng)自身的調(diào)節(jié)控制能力，通過不斷的學(xué)習(xí)法律知識、參加社區(qū)活動等手段來擴(kuò)充自己的維權(quán)能力。同時要切合實際地規(guī)劃自己的未來及發(fā)展，一切都要從自身實際出發(fā)， 安排規(guī)劃人生目標(biāo)， 然后腳踏實地的走好每一步。

（二）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任心

要積極參加各種職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)， 找到一技之長，提高自己的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，依靠自己的能力維持生活，而不是做些違法犯罪之事，這樣不僅使得農(nóng)民工找到自我價值而且有利于和諧社會的構(gòu)建。

（三）落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策

對于新生代農(nóng)民工的犯罪行為，我們既要依法給予刑事處罰，同時又要貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的

刑事司法政策。首先，對于團(tuán)伙性犯罪、慣犯、累犯等犯罪行為，要及時給予嚴(yán)厲打擊，維護(hù)刑法的震懾力，維護(hù)社會的長治久安。其次，對偶發(fā)性、犯罪情節(jié)顯著輕微的犯罪行為，根據(jù)其悔罪表現(xiàn)以及再犯的幾率、認(rèn)罪態(tài)度等在法律準(zhǔn)許的范圍內(nèi)盡量使用管制、緩刑、單處罰金甚至免于刑事處罰，以此降低他們因犯罪而給家庭造成的不良影響，降低他們的再犯罪率。最后，對在監(jiān)的新生代農(nóng)民工罪犯應(yīng)把教育挽救為主、懲處為輔作為工作原則，充分運(yùn)用社區(qū)力量，鼓勵他們認(rèn)真改造。同時大力提高他們的文化素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，盡量讓他們在服刑期間學(xué)到一技之長，使他們出獄后能自食其力而順利回歸社會，以防二次犯罪，再返監(jiān)獄。

四、結(jié)語

綜上所述，由于在社會化過程中家庭教育的缺失，造成新生代農(nóng)民工心理發(fā)育失衡，加之本身技能缺乏，無法從事較為理想的工作，當(dāng)他們面對困難和壓力時，容易采取極端暴力手段。無形中加大了社會管理的成本，新生代農(nóng)民工犯罪問題是農(nóng)民深層次的“衍生”問題，這不單單是農(nóng)民工自身的問題，也是涉及到整個國家與社會有序發(fā)展。在現(xiàn)有條件下，我們可以做一些力所能及的具體工作和改進(jìn)措施，以減少這一群體的犯罪現(xiàn)象，構(gòu)建和諧社會。

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[4]新生代農(nóng)民工罪犯八成曾是留守兒童.http://gcontent.nddaily.com/

6/a5/6a5dfac4be150250/Blog/191/a8d188.html．

[5]廣東新生代農(nóng)民工犯罪九成在26 歲以下.http://gd.people.com.cn/GB/123937/123963/10340795.html．

[作者簡介]劉明娟（1986—），女，山東新泰人，中國人民公安大學(xué)碩士研究生。