[摘 要]企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,借款是一項(xiàng)重要的資金來源,企業(yè)間資金拆借由來已久,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代到目前市場化經(jīng)濟(jì)時(shí)代一直存在,并且隨著市場經(jīng)濟(jì)腳步的加快,亦有快速發(fā)展之勢。然而,在這些活躍的資金借貸活動(dòng)中,也深藏著很多的不規(guī)范性,企業(yè)間借貸合同是否有效存有爭議。
[關(guān)鍵詞]企業(yè);借貸;法律
一、司法實(shí)踐中企業(yè)間借貸合同無效的依據(jù)
司法實(shí)踐中確認(rèn)企業(yè)間借貸合同無效的依據(jù)各不同,如果是直接借貸合同,一般以其違反國家有關(guān)金融法規(guī)而無效,有的根據(jù)《合同法》第五十二條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,以損害社會(huì)公共利益為由認(rèn)定合同無效;有的以《合同法》第五十二條第(五)項(xiàng)“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的”為由而無效;有的以《合同法》第五十二條第(三)項(xiàng)“合法形式掩蓋非法目的”為由而無效,即目標(biāo)不變,理由視其具體案件而有所不同,給予法官自由發(fā)揮的空間。
二、影響企業(yè)間借貸行為效力的因素
對(duì)于金融部門規(guī)章為何會(huì)對(duì)非金金融企業(yè)間的借貸加以禁止,司法實(shí)踐為何據(jù)此裁定公司間借貸合同無效?筆者認(rèn)為主要是以下幾個(gè)因素。
(一)從金融秩序穩(wěn)定的考慮
由于公司間借貸游離于國家監(jiān)管體制之外,高額利率的誘惑和缺乏嚴(yán)格的審查程序都增加了其風(fēng)險(xiǎn)性,又缺乏合理的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制,所以從金融秩序穩(wěn)定的角度考慮,20世紀(jì)90年代,中國人民銀行作出“禁止企業(yè)間借貸及變相借貸”的規(guī)定。
(二)從信貸資金安全考慮
20世紀(jì)90年代的國有企業(yè)多數(shù)是靠信貸資金在周轉(zhuǎn),如果讓企業(yè)間借貸合法,意味著有些企業(yè)會(huì)套取信貸資金然后高利轉(zhuǎn)貸,為此在市場經(jīng)濟(jì)實(shí)行初期,利率還未市場化改革前,對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格禁止是有一定合理性的。
(三)從公司治理結(jié)構(gòu)考慮
公司作為一系列長期契約的結(jié)合體,承載著股東、債權(quán)人等多方利益,牽一發(fā)而動(dòng)全身,隨意發(fā)生借貸行為,會(huì)增加公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),如果借貸收不回,會(huì)損害股東和債權(quán)人的利益,而借貸公司則可能因此而失去商業(yè)信譽(yù)。
三、公司間借貸行為的正當(dāng)性
就供需關(guān)系而言,公司間借貸為中國民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了資金扶持,相反后者為公司借貸行為的存在提供了廣闊的市場。中國長期的金融抑制政策造就了金融業(yè)壟斷,特別是國有銀行壟斷,這種國有壟斷金融體系使得金融服務(wù)供給存在嚴(yán)重的偏向性,為保證國有企業(yè)的資金需求,將資金的90%提供給了國有企業(yè),這對(duì)于改革開放后興起的民營企業(yè)發(fā)展非常不利。一些中小企業(yè)在無法獲取銀行信貸資金的情況下,轉(zhuǎn)而投向同行企業(yè)、親友,甚至是地下錢莊,為公司間借貸行為提供了廣闊市場。
就成本收益而言,規(guī)范的公司間借貸收益大于成本。公司間借貸行為作為一種自發(fā)形成的借貸方式,一定程度上緩解了資金供需矛盾,起到了拾遺補(bǔ)缺、資金合理配置的作用,對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展功不可沒,對(duì)中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了一定的推動(dòng)作用。
同時(shí),由于資金缺口比較大,出于利益的誘惑,公司間借貸利率不免走向高位。對(duì)于實(shí)行嚴(yán)格利率管制的中國而言,其負(fù)面影響是可相而知的。加上,改革開放后產(chǎn)生的大量民營企業(yè)良莠不齊,缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制,公司內(nèi)部治理機(jī)制不完善,公司間借貸糾紛頻繁發(fā)生。就金融監(jiān)管而言,這是對(duì)國家金融秩序的破壞,所以公司間借貸行為產(chǎn)生的社會(huì)成本也是客觀存在的。
四、解禁公司間借貸行為的必然性
第一,就金融監(jiān)管而言,“欲禁而不止”。金融部門規(guī)章欲禁止非金融企業(yè)間的借貸行為,然后公司間的借貸行為卻遍地開花,可以說是“欲禁而不止”造就了大量變相借貸方式。為此,央行已注意到“禁令”的不足之處,便采取了“委托貸款”、“信托貸款”等變通方式來實(shí)現(xiàn)公司間的資金融通。司法實(shí)踐對(duì)于公司間借貸處理一般是收繳利息所得,并對(duì)借款方進(jìn)行罰款,這對(duì)于遏制公司間借貸行為沒有實(shí)際意義,甚至?xí)a(chǎn)生更多的變相借貸行為。為此,不如放開,公司間借貸行為,法律引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)。
第二,金融體制的進(jìn)一步深化改革為公司間借貸行為的松綁提供了契機(jī)。近年來,金融產(chǎn)品和金融組織不斷創(chuàng)新,出現(xiàn)了各類投資公司、財(cái)務(wù)公司、基金公司、信托公司等新型金融組織,多層次資本市場逐步形成,如創(chuàng)業(yè)板市場、期貸市場的建立,國際板也即將推出。隨著利率市場化改革的進(jìn)行,通過市場競爭機(jī)制可以解決公司間借貸行為的高利率現(xiàn)象。
第三,市場主體的變化使公司間借貸行為的松綁成為可能。三十幾年的改革開放孕育了大量的民營企業(yè),其資金主要為自由資金,以信貸資金進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的行為基本消失。在市場主體多樣化的背景下再繼續(xù)嚴(yán)格禁止企業(yè)間借貸,實(shí)際上侵犯了企業(yè)應(yīng)有的合法權(quán)益。
綜上所述,“合理終將實(shí)現(xiàn)”,公司間借貸的松綁已是大勢所趁,但需多方制度配套,擯棄部門法之間的隔閡,將金融法和公司法相結(jié)合,證證券法作為輔助,拓寬公司融資渠道,刑法、稅法制度相配合,形成公司間借貸行為規(guī)范化運(yùn)作的良好法制空間。
[作者簡介]趙卓青(1990—),女,浙江杭州人,浙江工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院播音主持專業(yè);汪姍雅(1991—),女,浙江嵊州人,浙江工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院廣告學(xué)專業(yè)。