[摘 要]逮捕是公安司法機(jī)關(guān)為防止犯罪嫌疑人或者被告人逃避偵查、起訴和審判，進(jìn)行妨礙刑事訴訟的行為，或者發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而依法剝奪其人身自由的一種最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施。文章主要結(jié)合實(shí)際案例，如何更好地執(zhí)行逮捕。

[關(guān)鍵詞]逮捕條件；逮捕時(shí)機(jī)；執(zhí)行

一、案例的引入

2011年24日18時(shí)許，廣東東莞市公安局會(huì)同高埗公安分局在厚街鎮(zhèn)的珊瑚路附近布控逮捕一名“撞車幫”，這名犯罪嫌疑人曾在環(huán)城路以故意撞車的方式進(jìn)行搶劫。18時(shí)35分左右，專案組民警發(fā)現(xiàn)兩名嫌疑人準(zhǔn)備駕車離開，守候的民警立即上前表明身份采取逮捕行動(dòng)。當(dāng)時(shí)，兩名犯罪嫌疑人已經(jīng)上了車，四名民警包抄，將坐在駕駛位的犯罪嫌疑人拉下車，但另一名犯罪嫌疑人不顧衣服被扯裂瘋狂逃脫，他躍入駕駛位，發(fā)瘋般地一踩油門向后倒車，致使四名民警受傷后沖出馬路往前開去。此時(shí)，中學(xué)生葉沛洪恰好踩單車路過，被突如其來的這輛瘋狂小車撞倒在地。與此同時(shí)，犯罪嫌疑人的車輛又與對(duì)面開來的一輛小車相撞，被撞學(xué)生被夾在兩車之間。

案發(fā)后，家屬和網(wǎng)友開始質(zhì)疑東莞警方此次逮捕行動(dòng)的地段和時(shí)間，是否恰當(dāng)。記者留意到，家屬和網(wǎng)友的質(zhì)疑，主要體現(xiàn)在“明明是十字路口，放學(xué)經(jīng)過的小孩比較多，警察為什么在伏擊時(shí)，沒想到去保護(hù)周邊群眾的安全？既然抓到了主駕駛位上的犯罪嫌疑人，為什么沒有及時(shí)拔掉車鑰匙？”、“珊瑚路是厚街商業(yè)旺地，人流很多，當(dāng)時(shí)又是學(xué)生放學(xué)路過的高峰期，警方如此逮捕是否恰當(dāng)？”

二、影響逮捕質(zhì)量的原因

對(duì)于公安機(jī)關(guān)來說要做到公正執(zhí)法取決于所辦案件的整體質(zhì)量，可以說案件質(zhì)量是偵查工作的生命線，是法律權(quán)威、人民利益的重要保障。必須加大力度，提高偵查人員執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。然而在執(zhí)行逮捕工作實(shí)踐中卻經(jīng)常遇到一些棘手的問題影響到逮捕的質(zhì)量，本文對(duì)此結(jié)合上述案例做簡要分析。

（一）判斷逮捕過程中時(shí)機(jī)的選擇是否合理

逮捕過程是否合理關(guān)鍵就在于人員是否安全，這也是評(píng)價(jià)逮捕質(zhì)量高低的重要因素。同時(shí)也是 “安全第一” 、“以人為本”理念在警務(wù)活動(dòng)中的具體體現(xiàn)，因此逮捕行動(dòng)中，確保安全是評(píng)價(jià)逮捕過程的第一要素，所以在逮捕前先要選擇好時(shí)機(jī)。確保安全包括有一下三個(gè)方面的涵義：首先，在實(shí)施逮捕的時(shí)候要考慮參戰(zhàn)民警的安全，其次，要保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，其三，要保障被逮捕人即犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。同時(shí)，在犯罪嫌疑人拒捕，或者實(shí)施可能對(duì)逮捕人員的人身造成危險(xiǎn)的行為時(shí)，或可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅時(shí)，為了保障公安民警、人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在法律許可的范圍內(nèi)，逮捕人員可以根據(jù)國家和法律，適時(shí)進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)，將其擊傷或擊斃，使其失去反抗能力。

在案例中，珊瑚路是厚街商業(yè)旺地，人流很多，當(dāng)時(shí)又是學(xué)生放學(xué)路過的高峰期。這樣的逮捕時(shí)機(jī)是具有很大的危險(xiǎn)性的，因?yàn)殡S時(shí)就可能對(duì)人民的財(cái)產(chǎn)及生命安全構(gòu)成威脅。

（二）情報(bào)信息是否俱全

首先抓捕犯罪嫌疑人的前提是了解嫌疑人的具體情況，知道嫌疑人在特定的時(shí)間內(nèi)處在某個(gè)特定的位置和空間，這樣才能保證抓捕行動(dòng)的順利實(shí)施。因此，必須廣泛搜集有關(guān)抓捕對(duì)象基本情況的情報(bào)。

其次，應(yīng)當(dāng)了解抓捕現(xiàn)場環(huán)境的基本情況。這關(guān)系到抓捕人員的警力部署和能否順利完成抓捕任務(wù)，因此必須詳細(xì)掌握這些信息。在案例中，案發(fā)地是商業(yè)旺地，而且抓捕時(shí)間又是人流高峰期，所以不適合抓捕。

總之，在每次實(shí)施抓捕行動(dòng)之前，都要充分搜集相關(guān)的情報(bào)信息，為提高抓捕質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、完善逮捕條件的對(duì)策

（一）正確評(píng)估逮捕的社會(huì)效益

實(shí)施逮捕的社會(huì)效益是評(píng)估逮捕時(shí)機(jī)的重要因素。這里所說的實(shí)施逮捕的社會(huì)效益，是指在形形色色的案件中，對(duì)于一般案件，指揮者可以通過工作，等待最佳時(shí)機(jī)的出現(xiàn)，而發(fā)生了社會(huì)危害性較大，會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩或群眾反映強(qiáng)烈的案件時(shí)，首先就要從社會(huì)效益和政局穩(wěn)定的角度考慮，迅速實(shí)施逮捕，而不能瞻前顧后，患得患失，計(jì)算成本，優(yōu)柔寡斷地等待逮捕時(shí)機(jī)的出現(xiàn)。

（二）科學(xué)考慮逮捕成本

逮捕時(shí)機(jī)是否合理科學(xué)，其中的參考因素就在于逮捕成本。在逮捕過程中，不僅要考慮行動(dòng)的成功率，而且還要事先預(yù)備多種方案，以最經(jīng)濟(jì)的投入、最小的代價(jià)去獲取最大的成功，取得事半功倍的逮捕效果。

因此逮捕成本不僅要從經(jīng)濟(jì)投入上去考慮，而且還要從投入的警力、物力的多少等方面進(jìn)行綜合考慮。

在案例中，因?yàn)榇跬蒋偪耨{車逃脫，所以致使四名民警和一名學(xué)生受傷，這可以認(rèn)為是逮捕成本巨大，事先應(yīng)該做好詳細(xì)部署。

（三）選擇最佳逮捕時(shí)機(jī)

逮捕人員要想準(zhǔn)確把握機(jī)遇，以便能夠安全、高效、成功逮捕到犯罪嫌疑人，則需要在日常工作中，充分樹立創(chuàng)造和把握戰(zhàn)機(jī)的觀念和意識(shí)，充分做好基層基礎(chǔ)工作，為及時(shí)把握和創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)積極創(chuàng)造條件。有以下幾點(diǎn)需要注意。

第一，廣泛搜集情報(bào)信息是捕捉最佳逮捕時(shí)機(jī)必備的基礎(chǔ)條件。如果沒有掌握準(zhǔn)確情報(bào)信息，逮捕行動(dòng)就會(huì)很盲目而且沒有把握的，是逮捕行動(dòng)的大忌，更談不上選擇逮捕時(shí)機(jī)的問題。

第二，樹立全局意識(shí)，

是合理捕捉最佳逮捕時(shí)機(jī)的思想基礎(chǔ)。在打擊團(tuán)伙犯罪和慣犯作案時(shí)，要從全局的高度，爭取將團(tuán)伙犯罪成員一網(wǎng)打盡，做到除惡務(wù)盡。

第三，對(duì)搜集情報(bào)信息、制定行動(dòng)方案嚴(yán)格保密，是捕捉最佳逮捕時(shí)機(jī)的保障。具體講，在抓捕行動(dòng)前，搜集情報(bào)信息要秘密進(jìn)行，不能驚動(dòng)抓捕對(duì)象；對(duì)行動(dòng)方案要保密，行動(dòng)過程中，人員行動(dòng)要隱蔽，特別是抵近時(shí)行動(dòng)要隱蔽，不能給抓捕對(duì)象留下行兇、逃跑的機(jī)會(huì)。

四、小結(jié)

逮捕是為了制止罪犯進(jìn)一步犯罪而采取的行動(dòng)，那么為了使逮捕具有科學(xué)性和合理性，就需要仔細(xì)分析逮捕的情況和時(shí)機(jī)。在捕與不捕時(shí)間權(quán)衡，更好地提高逮捕案件的質(zhì)量，以便為審查做好鋪墊。

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[作者簡介]陳麗容 （1981—），女，福建福安人，福建福安市人民檢察院，科員，研究方向：審查逮捕。