[摘 要]有限責任公司的立法研究對完善我國公司法律法規(guī)具有重要意義。有限責任公司的立法應有區(qū)別于其他法律的指導思想和定位,并應充分考慮到公司法性質,兼顧效率和公平,為市場經濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的法制基礎。我國有限責任公司法律制度雖已有較大的修改,但仍存在一些規(guī)定或制度需要進一步探討和完善。
[關鍵詞]有限責任公司;立法;人合性;意思自治;改革
隨著公司制度在現代經濟中地位的不斷提高,人們對公司法律制度的研究也不斷深化與精細。但這些工作大多集中在股份有限公司方面,特別是上市公司和跨國公司更成為學者的主要研究對象,對于數量眾多的有限責任公司則相對關注過少,在理論和實踐上都無法應對經濟高速發(fā)展的需求。雖然我國新《公司法》對有限責任公司相關問題作出了一些規(guī)定,但是有現實需求相比仍顯得過于單薄,所以在這種情況下加強有限責任公司相關法律問題的研究就顯得很有必要和意義。
一、有限責任公司法律制度具有很強的專業(yè)性,所以在立法的過程中必須要考慮到以下幾個問題:
(一)有限責任公司法的性質問題
法律的公法與私法判斷問題,影響到立法取向的定位,即社會責任優(yōu)先抑或投資人利益優(yōu)先,從而決定了公司法是一部管制法還是自治法。若將有限責任公司法律斷定為公法,則法律會以強制性規(guī)定為主,強調國家的行政干預。在此情況下會給公司的經營帶來較高的經營成本,因為在強制性規(guī)范的調整下私人的不同需要很難能得到滿足,從而導致效率的喪失。而將有限責任公司法律定位為私法,就會注重對經營者的經營自主權利進行維護,設置相對較為寬泛的法律規(guī)定,只要經營者在規(guī)定的范圍內進行經營活動,行政權力就不會進行干預,從而保證經濟活動的活力與效率。
(二)效率與公平問題
有限責任公司立法應當著眼于降低公司運營成本,提高經濟運行活力即效率問題。但同時應當考慮到有限責任公司的自身特性,與股份有限公司不同,有限責任公司具有較強的人合性和封閉性。有限責任公司投資者缺少股份有限公司股東那種寬松的可以自由轉讓的市場,所以投資者利益一旦被損害,則很難維護。而且不同于股份有限公司的信息披露制度,有限責任公司股東很難了解到公司的經營財務狀況,我國法律雖然規(guī)定了有限責任公司股東的查閱權但規(guī)定過于空泛,缺少有效保障,股東知情權在受到侵害的時候缺乏維權渠道。
(三)中小企業(yè)的保障問題
由于有限責任公司設立門檻低、程序較為簡單,所以有限責任公司多為中小企業(yè),在立法的過程中應充分考慮到這一點。從各方面鼓勵中小企業(yè)發(fā)展,如針對不同性質的企業(yè)規(guī)定不同的注冊資金標準設立程序,鼓勵有限責任公司有序合理發(fā)展。此外,還應考慮有限責任公司的人合性,公司是建立在股東之間的相互信任與了解之上,且股東人數較少,經營過程中較為方便靈活,對市場反應靈敏,在企業(yè)規(guī)模較小、業(yè)務相對簡單時,它有利于決策和執(zhí)行效率的提高,有利于節(jié)省代理成本和監(jiān)督成本。因此,有限責任公司立法應在一定程度上允許合伙化的安排,并為公司僵局提供類似合伙企業(yè)的救濟途徑和方法。
二、有限責任公司立法改革趨勢
現代經濟的高速發(fā)展和競爭的日趨激烈,使得原有的有限責任公司立法越來越無法適應實踐需求,對有限責任公司的立法改革呼聲也越來越高,在這種背景下,理論和實踐中都出現了一些新變化:
(一)定位愈加準確
越來越清楚地認識到有限責任公司的中小企業(yè)特點。在法律的修訂過程中注重適應中小企業(yè)的特點,創(chuàng)造有利于中小企業(yè)的發(fā)展條件,滿足中小企業(yè)投資者的需求,以便提高中小企業(yè)的靈活性降低企業(yè)經營成本,并最終提高有限責任公司競爭力。這主要表現為各國相繼調低了有限責任公司最低法定注冊資本要求,并普遍實行授權資本制度,規(guī)定了適合于中小企業(yè)的內部治理規(guī)則。如,美國的聯邦公司示范法和各州的公司法,以及日本2005 年新編撰的《公司法》均廢除了法定最低注冊資本金的規(guī)定;英美法系國家對私人公司和封閉公司的立法不斷進行調整以適用中小企業(yè)的特殊需求。最后,不少國家通過立法改革,相繼承認了一人公司的法律地位,也說明了人們對中小企業(yè)這一定位的進一步理解和運用。
(二)充分肯定公司章程的地位,發(fā)揮公司章程在調整有限責任公司關系中的作用
有限責任公司作為公司的一種,之所以不是人的簡單集合,而是一個獨立的法人,其特征在于:“它是為長期存在而設立的,具有自己的機關和章程?!币虼?,各國立法中都十分重視公司章程的自治法地位,關注它在構建有限責任公司運營秩序和在訴訟或仲裁中先于制定法適用的意義。
(三)增加任意性規(guī)范,減少強行性規(guī)范
就商法規(guī)范構成的一般原則而言,交易法規(guī)范宜采用任意性規(guī)范,團體法規(guī)范宜采用強行性規(guī)范,但這不是絕對的。只要不涉及第三人利益和社會公共利益,即使是團體法規(guī)則也可以采用任意性規(guī)范。由于有限責任公司具有封閉性和人合性,其公司內部關系的調整不涉及第三人利益和社會公共利益,因而較多采用任意性規(guī)范不僅是必要的,而且是可能的。很多國家在立法中注意到有限責任公司的共性,并為其作出必要的規(guī)定。同時,并注意到不同的有限責任公司的個性,賦予公司章程自行規(guī)定某些規(guī)則,如股權轉讓、召開股東會的方便方式、表決權的行使和利益分配等。這樣,有限責任公司法律的一些規(guī)定則從現在的強行性法律規(guī)范變?yōu)槿我庑苑梢?guī)范了。
三、我國的立法概況與評析
2005年我國對《公司法》進行了修訂,修訂后的《公司法》增加了對有限責任公司的相關規(guī)定,如股東的查閱權問題,并刪除了不少強制性規(guī)范,增加了不少任意性規(guī)范。但這次立法改革并沒有完全解決我國有限責任公司立法中存在的問題主要體現在法律規(guī)定過于簡單,投資者利益缺乏有效的保障途徑;內部機關設置過于僵化增加經營成本;對合伙化安排沒有明確承認,沒有賦予股東退出權和除名權。而造成這些問題的原因很大一方面就在于我國立法和實踐對有限責任公司的關注還不夠,在立法時指導思想與定位不夠準確。
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[作者簡介]呂波,山西太原人,山西大學法學院2009級法律碩士(非法學)研究生。