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        瀆職犯罪的主觀罪過(guò)形式和理論評(píng)說(shuō)

        2012-04-29 00:00:00金詠梅

        [摘 要]從司法實(shí)踐來(lái)看,由于主觀罪過(guò)形式的爭(zhēng)議,大量的瀆職犯罪案件由于種種借口,最后不能定罪。因此,加強(qiáng)瀆職犯罪主觀罪過(guò)形式的研究,在理論上尤其在實(shí)踐中具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

        [關(guān)鍵詞]瀆職犯罪;主觀罪過(guò)形式;理論評(píng)說(shuō)

        瀆職罪,由于刑法理論爭(zhēng)議、實(shí)體法規(guī)定和司法上的不同理解,尤其在主觀罪過(guò)形式上的不同解說(shuō),給犯罪者逃避處罰提供了機(jī)會(huì),給司法實(shí)踐造成了極大的困惑,造成了消極的后果。瀆職犯罪主體是特殊主體,具有智能型、高文化素質(zhì)、高社會(huì)地位和較強(qiáng)的政策法律水平,影響力大,反偵查能力比一般刑事犯罪主體有更高的層次,檢察機(jī)關(guān)偵查瀆職犯罪案件有很大的難度,突破犯罪嫌疑人的口供成為偵查工作的難中之難。從司法實(shí)踐來(lái)看,由于主觀罪過(guò)形式的爭(zhēng)議,大量的瀆職犯罪案件由于種種借口,最后不能定罪。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),檢察機(jī)關(guān)立案后,被法院判處有罪的只占三分之一,事實(shí)上還有很多案件經(jīng)初查,由于檢察機(jī)關(guān)不敢冒法律和重大政治風(fēng)險(xiǎn)而沒(méi)有立案。因此,加強(qiáng)瀆職犯罪主觀罪過(guò)形式的研究,在理論上尤其在實(shí)踐中具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

        1979年刑法規(guī)定了玩忽職守罪,沒(méi)有設(shè)立濫用職權(quán)罪,規(guī)定玩忽職守罪的主觀為過(guò)失,后來(lái)隨著單行刑法和附屬刑法規(guī)定某些濫用職權(quán)構(gòu)成犯罪的行為比照玩忽職守罪處罰,使其主觀方面既可以由故意構(gòu)成,也可以由過(guò)失構(gòu)成。在司法實(shí)踐中容易造成混亂,不能很好地發(fā)揮打擊瀆職犯罪的目的,和國(guó)際上規(guī)定瀆職罪多數(shù)規(guī)定濫用職權(quán)罪,少數(shù)規(guī)定玩忽職守罪很不協(xié)調(diào)。①

        1997年修改刑法時(shí),立法技術(shù)有了較大進(jìn)步,共規(guī)定了濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法等33種瀆職犯罪,2002年通過(guò)的《刑法修正案(四)》第8條第三款又增加規(guī)定了執(zhí)行判決、裁定失職罪和執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪,在立法模式上采用一般規(guī)定與特別規(guī)定相結(jié)合的立法體例。第397條概括性地規(guī)定了濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪,第398條至第419條規(guī)定了具體的濫用職權(quán)型和玩忽職守型瀆職犯罪,一般規(guī)定與特殊規(guī)定之間相互協(xié)調(diào),形成了一個(gè)整體。②

        但從我國(guó)的規(guī)定來(lái)看,其特點(diǎn)是濫用職權(quán)和玩忽職守兩個(gè)罪名規(guī)定在同一條文,沒(méi)有明確規(guī)定各自的主觀罪過(guò)形式,在司法實(shí)踐上造成很大的困惑。因此,從理論上加以區(qū)分很有必要。

        一、濫用職權(quán)類罪的主觀罪過(guò)形式和理論評(píng)說(shuō)

        濫用職權(quán)罪,是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序,非法地行使職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力,或者超越其職權(quán)實(shí)施有關(guān)行為,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。濫用職權(quán)罪的罪過(guò)形式,理論上分歧極大,幾乎包括了所有的罪過(guò)形式,分為“故意說(shuō)”③、“過(guò)失說(shuō)”④、 “復(fù)雜罪過(guò)說(shuō)”⑤三類觀點(diǎn)。

        其中“故意說(shuō)”又分為三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,本罪的罪過(guò)形式為間接故意,⑥此觀點(diǎn)從犯罪主體對(duì)“公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”的心理態(tài)度出發(fā),即對(duì)“公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”結(jié)果發(fā)生可能性有預(yù)見(jiàn)的前提下,對(duì)該結(jié)果持放任的心理態(tài)度。主要理由是,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在從事公務(wù)中濫用職權(quán),從主觀上分析推理,不會(huì)有積極追求或希望這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度,若出于直接故意,則可能構(gòu)成他罪而非濫用職權(quán)罪。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,本罪的罪過(guò)形式只能是直接故意,⑦此觀點(diǎn)從犯罪主體對(duì)瀆職行為的主觀態(tài)度出發(fā),認(rèn)為故意的內(nèi)容是“明知是超越其職權(quán)或者違法行使其職權(quán)的行為而故意為之”。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為本罪的罪過(guò)形式是直接故意,也可以是間接故意,但在故意內(nèi)容表述上相互之間有所不同:有的故意內(nèi)容表述為“行為人明知自己濫用職權(quán)的行為會(huì)造成公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益的重大損失,而希望或放任這種結(jié)果的發(fā)生”;⑧有的表述為,濫用職權(quán)主觀故意的內(nèi)容是行為人明知自己濫用職權(quán)的行為會(huì)發(fā)生破壞國(guó)家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng),以及損害公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)的合法性、客觀公正性的信賴的危害結(jié)果,而希望或放任這種結(jié)果發(fā)生?!爸率构藏?cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”的結(jié)果,雖然是本罪的構(gòu)成要件,但宜作為客觀的超過(guò)要素,不要求行為人希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。⑨

        “過(guò)失說(shuō)”主張認(rèn)為濫用職權(quán)的罪過(guò)形式為過(guò)失,理由一是本罪屬于結(jié)果犯,對(duì)于結(jié)果犯應(yīng)以行為本身的心態(tài)作為確定罪過(guò)形式的根據(jù),不能以行為人對(duì)行為本身的心態(tài)作為確定罪過(guò)形式的根據(jù)。二是這種故意僅是行為人對(duì)行為的故意,而不是對(duì)結(jié)果的認(rèn)識(shí)和意志,顯然濫用職權(quán)主體對(duì) “重大損失”的后果,持放任和希望的心理態(tài)度是不符合實(shí)際的,否則就應(yīng)當(dāng)定危害公共安全等罪名。三是法定刑和玩忽職守罪一致,兩罪的主觀罪過(guò)也應(yīng)一致,否則和罪刑相適應(yīng)的原則是沖突的。⑩

        “復(fù)雜罪過(guò)說(shuō)”可大致分為五種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,本罪的主觀方面可以是故意,也可以是有過(guò)失,對(duì)于故意來(lái)說(shuō),既可以是直接故意,也可以是間接故意;對(duì)于過(guò)失而言,既可以是疏忽大意的過(guò)失,也可以是過(guò)于自信的過(guò)失。{11}第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,本罪的罪過(guò)形式既可以是直接故意,也可以是間接故意,也可以過(guò)失,對(duì)于過(guò)失而言,一般只是過(guò)于自信的過(guò)失,而不是疏忽大意的過(guò)失;{12}認(rèn)為犯罪主體對(duì)于瀆職行為是故意,對(duì)于造成重大損失的后果,既可以是直接故意,也可以是間接故意,還可以是過(guò)于自信的過(guò)失,不可能是疏忽大意的過(guò)失,因?yàn)樾袨槿思热恢雷约簽E用職權(quán),就應(yīng)該知道濫用職權(quán)的行為可能造成的危害后果,就沒(méi)有疏忽大意的余地。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為濫用職權(quán)罪的主觀方面既可以是間接故意,又可能是過(guò)于自信的過(guò)失,為了便于理論和實(shí)踐操作而將二者合二為一,作為特殊的罪過(guò)形式,稱為復(fù)合罪過(guò)形式。{13}第四種觀點(diǎn)認(rèn)為濫用職權(quán)罪主觀方面除過(guò)失外,還有的情況是行為人明知自己的行為可能會(huì)造成危害后果而放任這種結(jié)果的發(fā)生。{14}第五種觀點(diǎn)認(rèn)為,對(duì)于濫用職權(quán)型瀆職犯罪應(yīng)適用嚴(yán)格責(zé)任,不需要追究其是故意還是過(guò)失。{15}

        綜上所述,可見(jiàn)濫用職權(quán)罪在主觀罪過(guò)形式爭(zhēng)論之大,筆者認(rèn)為以上觀點(diǎn)都具有片面性,“故意說(shuō)”的第一種觀點(diǎn)從濫用職權(quán)造成“公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”的主觀態(tài)度出發(fā),僅僅因?yàn)橹苯庸室饪赡軜?gòu)成其他犯罪而否定直接故意的存在,事實(shí)上否認(rèn)了牽連犯中手段行為和目的行為罪質(zhì)獨(dú)立性,濫用職權(quán)行為依然具有犯罪構(gòu)成的全部要件,實(shí)踐上存在濫用職權(quán)構(gòu)成其他犯罪的情況,這在理論上是充許的,其他犯罪和其是牽連關(guān)系,但濫用職權(quán)罪仍然獨(dú)立存在。而且直接故意和間接故意是理論上的區(qū)別,法律上是不加以區(qū)分的,間接故意構(gòu)成犯罪,直接故意當(dāng)然也構(gòu)成犯罪,濫用職權(quán)類犯罪特例存在直接故意的犯罪,其普通罪當(dāng)然也存在直接故意,如:徇私舞弊不征、少征稅款罪等。第二種觀點(diǎn)僅從濫用職權(quán)行為出發(fā),來(lái)判斷主觀罪過(guò)形式,不顧其“公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”的危害后果的主觀態(tài)度,顯然是不全面的,“公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失”的后果是瀆職犯罪的必備要件,如果主觀上沒(méi)有這個(gè)后果的罪過(guò)形式,顯然有客觀歸罪之嫌,同樣直接故意和間接故意法律上是不予區(qū)分的。第三種觀點(diǎn)正確地認(rèn)為濫用職權(quán)罪的罪過(guò)形式是故意,而且既可以是直接故意,也可以是間接故意,但是對(duì)故意的內(nèi)容有不同的表述,主要由于對(duì)危害結(jié)果和犯罪客體的認(rèn)識(shí)有一定的分歧和缺陷,如:對(duì)“公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”的后果,持放任和希望的結(jié)果,顯然和實(shí)際是不相符的。又如:某縣一名消防審批機(jī)構(gòu)工作人員,明知某歌舞廳消防通道太小,不符合消防條件,不能予以審批,但在歌廳老板的再三要求下,認(rèn)為其他消防措施比較齊全,且通道還是存在,一般不會(huì)發(fā)生事故,于是就予以審批過(guò)關(guān),結(jié)果由于消防通道不暢,在一次火災(zāi)事故中,由于消防救援車輛不能進(jìn)入,救援不及時(shí),發(fā)生12人死亡,多人受傷,大量財(cái)產(chǎn)被焚毀的重大事故。本案中,消防審批機(jī)構(gòu)工作人員,顯然構(gòu)成濫用職權(quán)罪,但對(duì)重大損失的后果,主觀上是輕信過(guò)失。同樣把“公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”的后果作為客觀的超過(guò)要素來(lái)處理,有客觀歸罪的嫌疑。

        “過(guò)失說(shuō)”是不符合理論和立法、司法實(shí)際的。首先從主張“過(guò)失說(shuō)”的理由來(lái)看,對(duì)于第一點(diǎn)理由,以濫用職權(quán)罪是結(jié)果犯來(lái)說(shuō)明其主觀罪過(guò)為過(guò)失,是不符合邏輯的,結(jié)果犯是犯罪的一種形態(tài),而罪過(guò)是犯罪的主觀要件,二者之間沒(méi)有必然的聯(lián)系,刑法規(guī)定故意傷害是結(jié)果犯,顯然其主觀上不是過(guò)失;對(duì)于第二個(gè)理由,上面已經(jīng)分析過(guò)構(gòu)成其他罪是牽連關(guān)系;作為特殊類型的其他濫用職權(quán)類罪有故意,而濫用職權(quán)罪是過(guò)失,顯然說(shuō)不通,同樣對(duì)立法中將濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪相對(duì)應(yīng)的立法本意是相違背的;這個(gè)觀點(diǎn)肯定了對(duì)行為的故意,否定了結(jié)果的故意,以沒(méi)有合理的說(shuō)明,顯然是說(shuō)不過(guò)去的。對(duì)于第三點(diǎn)理由,筆者認(rèn)為犯罪的量刑幅度是立法上價(jià)值選擇的問(wèn)題,包括對(duì)犯罪主觀惡性和客觀危害性,以及立法者心理態(tài)度等因素綜合衡量,雖然對(duì)認(rèn)識(shí)罪過(guò)有一定的參考價(jià)值,但這不是必然的,這從我國(guó)刑法實(shí)際規(guī)定可以看出,如《刑法》第三百九十八條規(guī)定的故意和過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪同屬于一個(gè)量刑幅度。

        以上“復(fù)雜罪過(guò)說(shuō)”的除第二種觀點(diǎn)外,其他四種觀點(diǎn)都肯定個(gè)罪主觀方面中既存在故意,也存在過(guò)失的情況,筆者認(rèn)為這是不合理的,司法實(shí)踐中適用法律將無(wú)可適從,理由有以下幾個(gè)方面:

        一是故意和過(guò)失是罪過(guò)的兩種形態(tài),其主觀惡性的差異是重大的,將主觀惡性相差懸殊的罪過(guò)合在同一罪名,顯然不符合罪刑相適應(yīng)原則;二是如果承認(rèn)個(gè)罪存在故意和過(guò)失兩種形態(tài),那共同犯罪和累犯制度將受到?jīng)_擊,同樣,對(duì)“過(guò)失犯罪法律有規(guī)定的才負(fù)刑事責(zé)任”的原則造成沖擊;三是由于原刑法只規(guī)定玩忽職守罪,把濫用職權(quán)犯罪行為比照玩忽職守罪處理,造成司法實(shí)踐適用困難的局面。

        因此1997年修訂《刑法》時(shí),增加了濫用職權(quán)罪名,全國(guó)人大法制工作委員會(huì)刑法室主任郎勝教授總結(jié)瀆職罪修訂工作時(shí)說(shuō)過(guò):“瀆職罪表現(xiàn)為兩種,一種是過(guò)失,一種是故意。過(guò)失,以玩忽職守來(lái)概括;故意,以濫用職權(quán)來(lái)概括。這是當(dāng)時(shí)立法的時(shí)候?qū)λ痉ǖ目偨Y(jié)?!眥16}這樣可以解決概念和制度沖突的問(wèn)題,更有利于司法實(shí)踐操作?!皬?fù)雜罪過(guò)說(shuō)”的第二種觀點(diǎn)沒(méi)有分清濫用職權(quán)犯罪故意內(nèi)容,對(duì)危害結(jié)果的放任和重大損失的后果,沒(méi)有從理論上加以闡述。

        二、玩忽職守類罪的主觀罪過(guò)形式和理論評(píng)說(shuō)

        玩忽職守罪,是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。對(duì)于玩忽職守罪罪過(guò)形式,理論主要有以下幾個(gè)觀點(diǎn):一是“本罪的主觀方面以過(guò)失為主,但不排除間接故意的存在,在個(gè)別情況下,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員極端不負(fù)責(zé)任,故意不履行職責(zé),對(duì)可能出現(xiàn)的危害結(jié)果持放任態(tài)度,在罪過(guò)形態(tài)上表現(xiàn)為間接故意”。{17}二是本罪主觀方面只能是過(guò)失。“即行為人作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員理應(yīng)恪盡職守,盡心盡力,在履行公職中時(shí)刻保持必要注意,但行為人卻持一種疏忽大意或過(guò)于自信的心態(tài),對(duì)自己玩忽職守的行為可能導(dǎo)致的公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益的重大損失應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)而沒(méi)有預(yù)見(jiàn),或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免”。{18}現(xiàn)行的通說(shuō)認(rèn)為玩忽職守罪罪過(guò)的過(guò)失,包括疏忽大意的過(guò)失和過(guò)于自信的過(guò)失。

        玩忽職守的主觀方面的分歧主要集中在玩忽職守的罪過(guò)形式是否包括間接故意的形態(tài),堅(jiān)持玩忽職守罪罪過(guò)包括間接故意者認(rèn)為:一是1979年原刑法規(guī)定玩忽職守罪過(guò)形式是過(guò)失,但隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些新的犯罪方法和手段不斷出現(xiàn),司法實(shí)踐中出現(xiàn)了不少故意的玩忽職守案件,因此,立法機(jī)關(guān)通過(guò)單行刑法規(guī)定,將一些故意的瀆職行為造成重大損失的犯罪,比照玩忽職守罪處理,如全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》第1條第4款規(guī)定的種種行為,1994年9月20日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)森林法》第35條規(guī)定的行為,等等。同時(shí)1997年刑法修訂時(shí),也沒(méi)有將玩忽職守罪的罪過(guò)形式明確規(guī)定出來(lái),可見(jiàn)為了司法實(shí)踐的需要,玩忽職守罪過(guò)形式應(yīng)該包括故意。二是文理解釋來(lái)看,玩忽職守可以包括故意和過(guò)失兩種罪過(guò)形式。即“玩”,字意為“玩弄、胡來(lái)”,蘊(yùn)含故意;“忽”是疏忽大意,指過(guò)失。{19}

        筆者認(rèn)為對(duì)于玩忽職守主觀罪過(guò)形式的兩種觀點(diǎn),第一種觀點(diǎn)認(rèn)為玩忽職守主觀上包括故意的理由是不成立的,原刑法規(guī)定玩忽職守主觀方面是過(guò)失,但隨著社會(huì)的變化發(fā)展,增加了故意的形式,這是當(dāng)時(shí)的形勢(shì)所趨的類推適用,所以1997年修訂時(shí)將其修改,以濫用職權(quán)概括故意,以玩忽職守概括過(guò)失,如果將兩種主觀惡性相差極大的犯罪,

        規(guī)定為同一罪名,竊以為理論所不取,造成定罪量刑的混亂;同時(shí)不能簡(jiǎn)單將“玩忽”二字分開(kāi)解釋,應(yīng)該根據(jù)立法原意和法理分析基礎(chǔ)上,得出其含義。第二種認(rèn)為主觀是過(guò)失是正確的,但只從對(duì)“公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”的過(guò)失出發(fā),沒(méi)有考慮到瀆職的行為的故意和過(guò)失,存在片面性,不能從根本上解決過(guò)失的內(nèi)容問(wèn)題。

        [注釋]

        ①見(jiàn)《中華人民共和國(guó)刑法》(1979年);賈濟(jì)東:《瀆職罪構(gòu)成研究》,知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2005年第一版第17~19頁(yè)。

        ②參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)刑法》(1997年修訂)第九章和《刑法修正案》(四)第八條。

        ③李希慧、逢錦溫:《濫用職權(quán)主觀罪過(guò)評(píng)析》,《法學(xué)家》2001年第2期;高銘暄、馬克昌主編:《刑法學(xué)》北京大學(xué)出版社2000年10月第一版,第649頁(yè)等。

        ④李潔:《論濫用職權(quán)罪的罪過(guò)形式》,《法學(xué)家》1998年第4期;趙秉志主編:《刑法評(píng)論(第一卷)》,法律出版社,2002年版第245頁(yè)。

        ⑤張穹主編:《修訂刑法條文實(shí)用解說(shuō)》,中國(guó)檢察出版社,1997年3月第一版,第531頁(yè)。

        ⑥蔣熙輝:“濫用職權(quán)罪相關(guān)問(wèn)題之思考”,載《中國(guó)刑事法雜志》2000年第5期;劉家琛主編:《新刑法新問(wèn)題新罪名通釋》.人民法院出版社1998年4月修訂版,第1083頁(yè)。

        ⑦劉家琛主編:《新刑法新問(wèn)題新罪名通釋》,人民法院出版社,1997年版,第1087頁(yè)。

        ⑧高銘暄、馬克昌等主編:《刑法學(xué)》,北京大學(xué)出版社,2000年10月第一版,第649頁(yè)。

        ⑨張明楷:《刑法學(xué)(第二版)》,法律出版社,2003年版第212頁(yè)。

        ⑩徐全兵:《也談濫用職權(quán)的罪過(guò)形式》,《懲治與預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪指南》2004年第3輯,中國(guó)民主法制出版社。

        {11}吳在存主編:《瀆職犯罪的法律適用》,人民法院出版社,2001年9月第一版,第27頁(yè)

        {12}李文生主編:《侵權(quán)瀆職犯罪偵查實(shí)務(wù)》,中國(guó)民主法制出版社,1999年10月第一版,第67頁(yè)。

        {13}儲(chǔ)槐植、楊書(shū)文:《復(fù)合罪過(guò)形式探析》,載《法學(xué)研究》1999年第一期,第53頁(yè)。

        {14}高西江主編:《中華人民共和國(guó)刑法的修訂和適用》,中國(guó)方正出版社,1997年3月第一版第875頁(yè)。

        {15}陳興良等:《刑法縱橫談:理論.立法.司法(總則部分)》,法律出版社,2003年版,第138頁(yè)。

        {16}陳興良等:《刑法縱橫談:理論.立法.司法(總則部分)》,法律出版社2003年版,第134頁(yè)。

        {17}李文生主編:《侵權(quán)瀆職犯罪偵查實(shí)務(wù)》,中國(guó)民主法制出版社,1999年10月第一版,第71頁(yè);高西江主編:《中華人民共和國(guó)刑法的修訂和適用》,中國(guó)方正出版社,1997年3月第一版,第875頁(yè);李祖華:邱興隆、楊凱主編,《刑法分論研究》,中國(guó)檢察出版社,2005年1月第一版,第542頁(yè)。

        {18}高銘暄、馬克昌等主編:《刑法學(xué)》,北京大學(xué)出版社,2000年10月第一版,第650頁(yè)。

        {19}參見(jiàn)賈濟(jì)東:《瀆職罪構(gòu)成研究》,知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2005年2月第一版,第90頁(yè)。

        [作者簡(jiǎn)介]金詠梅,浙江省溫嶺市人民檢察院檢察員。

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