[摘 要]依法治國和以德治國方略的實行，對解決社會矛盾，促進社會和諧發(fā)揮著至關重要的作用。然而，社會在不斷向前發(fā)展的同時，各種矛盾日益凸顯，社會治安環(huán)境不容樂觀。在借鑒外國先進的管理經(jīng)驗和科學技術的同時，我們也應繼承發(fā)揚古代遺留下來的寶貴的經(jīng)驗。

[關鍵詞]禮；樂；刑；政；依法治國；以德治國

中華文明博大精深，歷史文化源流長。奠定于西周，完備于盛唐，終結于晚清影響至今的中國古代綜合治理的治國方略雖已屬于歷史，但歷史的發(fā)展是從來不會中斷的，經(jīng)輾轉發(fā)展，也必將為世人沿革繼承。而作為中國古代綜合治理的“禮樂刑政”，在面臨當今社會各種矛盾凸顯之時，其作用不言而喻。“禮樂刑政，綜合為治”精煉地概括了我國古代兩千多年的修齊治平方略。

古代的禮、樂、刑、政

《禮記·樂記》篇說：“禮以導其志，樂以和其聲，政以一其行，刑以防其奸。禮樂刑政，其極也，所以同民心而出治道也。\"這就是說，尊卑貴賤有等，禮要自尊安分，以導其志。樂者為同，要和諧相親，行動協(xié)調(diào)一致。用法律制約其運行，用刑法懲治奸邪。建立行政機構，實行行政管理。禮樂刑政四者之間相互聯(lián)系與相互制約，是一個運動的整體，是一個完整的體系。

當代中國的依法治國與以德治國

法是法律，一切按法律辦事；德是道德，以公眾輿論和傳統(tǒng)美德為標準。依法治國就是依靠法律作為準繩，一切按法律辦事，任何人不得違法，要求有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。法律是道德的底線，道德是法律的目標。

我們在建設中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設，依法治國；同時，也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國?？梢娨婪ㄖ螄c以德治國作為當代中國基本的治國方略，兩者是相輔相成，互相配合的。

傳統(tǒng)文化是中國現(xiàn)代化的歷史起點和邏輯前提。雖然傳統(tǒng)文化作為一個整體的文化形態(tài)在中國已不復存在，但傳統(tǒng)因素無時無刻不對現(xiàn)代產(chǎn)生影響。我們的現(xiàn)代化建設，需要借鑒和總結外國先進的經(jīng)驗教訓，更要繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀文化。比較古今社會治安綜合治理的優(yōu)缺點，注重利用中國的本土資源，在當代治安綜合治理的道路上，我們將走得更遠更平穩(wěn)。

一、 古代的“禮”與當代的“德”

禮有三層含義，即禮制、禮儀、禮義。我們當今所熟知的“己所不欲，勿施于人”，“仁者，愛人”，調(diào)節(jié)和諧人際關系，以及當代社會的和諧理念，無不是禮的體現(xiàn)。理論界常把以德治國只理解為對老百姓進行道德教育，這是違背先秦時期孔孟“德治”核心思想的。先秦時期孔孟與后來的新儒學所講的“以德治國”是針對統(tǒng)治者的，不是針對老百姓的，是要統(tǒng)治者“為政以德”。對于普通群眾，也要求我們向古代的“禮”看齊。社會發(fā)展了，人與人之間卻變得更加冷漠無情了，街頭摔倒的老人無人敢管，馬路上撞傷的小孩路人都成了看客，針對這些問題，我們都能在“禮”上找到救助。當然，“禮”不好的地方，如貴賤等級的劃分，三綱五常的嚴格規(guī)定，君父的思想，我們要引以為戒。

二、 古代的“樂”

“樂”是人類和諧、環(huán)境和諧、自然和諧、人神和諧、社會和諧的紀律和準繩。孔穎達注疏曰：“樂主合同，則遠近皆合；禮主恭敬，則尊卑有序?！备哒T注疏曰：“禮所以經(jīng)國家、定社稷、利人民；樂所以移風易俗、蕩人之邪、存人之正性?！倍Y有其不好的一面，一如克己復禮，容易造成文化沖突，樂則起到緩和的作用。“樂自中出，禮自外作”，禮嚴肅于外，樂和順于內(nèi)。禮樂配合，中庸容之，相親愛之。這樣可達到“暴民不作，諸侯賓服，兵戈不試，五刑不用，百姓無患，天子不怒”的境界。十七大文化建設的提出，表明文化建設迫在眉睫。禮樂文化，也可被視為由社會風俗、習慣而形成的行為準則、道德規(guī)范和各種禮儀，即一整套制度系統(tǒng)。樂的回歸對文化的良性發(fā)展不可小視。

三、 古代的“刑”與依法治國

依法治國，重在強調(diào)法律的保障。而“刑”不僅限于此。古人云：“盡忠術有三：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責之謂之戒?！惫糯摹靶獭睆娬{(diào)事前、事中和事后全方位的監(jiān)管和懲罰，其預防功能相當完備。盡管后來“刑”的發(fā)展走向了畸形，像凌遲等酷刑嚴重踐踏了人性和民主，無疑對我們起到警示作用。

四、古代的“政”

一般而言，政包括立政、設政和施政三個方面。政，主要是設官分職，建立政權機構，實行行政管理。鞏固黨的執(zhí)政地位，始終是一個不變的主題。當前，在我國的機構設置上，立法、執(zhí)法、司法存在一些不足，學習各個朝代的制度建設，發(fā)掘其歷史價值，無疑是必要的。

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[5]禮記.樂記.

[6]禮記.經(jīng)解.

[作者簡介]徐捷，中國人民公安大學。