摘 要:《物權(quán)法》規(guī)定以動產(chǎn)作為擔保財產(chǎn)時既可以抵押也可以質(zhì)押,銀行業(yè)在貸款業(yè)務實踐中也有動產(chǎn)抵押與動產(chǎn)質(zhì)押兩種模式。本文重點從法律層面比較分析了動產(chǎn)抵押與動產(chǎn)質(zhì)押的異同,討論動產(chǎn)抵押與動產(chǎn)質(zhì)押風險的區(qū)別,并對銀行辦理動產(chǎn)抵押貸款和動產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務提出了相關(guān)的建議。
關(guān)鍵詞:動產(chǎn)抵押;動產(chǎn)質(zhì)押;銀行;擔保財產(chǎn)
中圖分類號:F830 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2012)11-0076-03 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2012.11.18
一、動產(chǎn)抵押與動產(chǎn)質(zhì)押的定義
按照《物權(quán)法》的規(guī)定,動產(chǎn)抵押是指為擔保債務的履行,債務人或者第三人不轉(zhuǎn)移動產(chǎn)的占有,將該動產(chǎn)抵押給債權(quán)人,債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就該財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)膿V贫?。債務人或者第三人為抵押人,債?quán)人為抵押權(quán)人,提供擔保的財產(chǎn)為抵押財產(chǎn)。抵押權(quán)自抵押合同生效時設(shè)立,未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。
根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,動產(chǎn)質(zhì)押是指為擔保債務的履行,債務人或者第三人將其動產(chǎn)出質(zhì)給債權(quán)人占有,債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就該動產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)膿V贫?。債務人或者第三人為出質(zhì)人,債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人,交付的動產(chǎn)為質(zhì)押財產(chǎn)。質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財產(chǎn)時設(shè)立。
二、動產(chǎn)抵押與動產(chǎn)質(zhì)押法律規(guī)定的異同比較
(一)動產(chǎn)抵押與動產(chǎn)質(zhì)押的相同之處
首先,動產(chǎn)抵押和動產(chǎn)質(zhì)押都是擔保物權(quán),擔保范圍及擔保物權(quán)消滅的方式相同。動產(chǎn)抵押和動產(chǎn)質(zhì)押的擔保范圍均包括主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金、實現(xiàn)擔保物權(quán)的費用。作為擔保物權(quán)二者消滅的情形都包括:主債權(quán)消滅,擔保物權(quán)實現(xiàn),債權(quán)人放棄擔保物權(quán),法律規(guī)定擔保物權(quán)消滅的其他情形。
其次,動產(chǎn)抵押和動產(chǎn)質(zhì)押都需要簽署擔保合同,合同條款都不能規(guī)定流質(zhì)契約?!段餀?quán)法》規(guī)定,無論是動產(chǎn)抵押還是動產(chǎn)質(zhì)押都要簽訂書面合同,同時在合同中不能存在流質(zhì)契約。對于抵押的情況,抵押權(quán)人在債務履行期屆滿前,不得與抵押人約定債務人不履行到期債務時抵押財產(chǎn)歸債權(quán)人所有。對于質(zhì)押的情況,質(zhì)權(quán)人在債務履行期屆滿前,不得與出質(zhì)人約定債務人不履行到期債務時質(zhì)押財產(chǎn)歸債權(quán)人所有。
再次,動產(chǎn)抵押和動產(chǎn)質(zhì)押都可以設(shè)立最高額擔保。對于動產(chǎn)抵押,為擔保債務的履行,債務人或者第三人對一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)提供擔保財產(chǎn)的,債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形,抵押權(quán)人有權(quán)在最高債權(quán)額限度內(nèi)就該擔保財產(chǎn)優(yōu)先受償。對于動產(chǎn)質(zhì)押,出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人也可以協(xié)議設(shè)立最高額質(zhì)權(quán)。
第四,動產(chǎn)抵押和動產(chǎn)質(zhì)押實現(xiàn)擔保權(quán)的條件及方式相同?!段餀?quán)法》明確規(guī)定,除了法律另有規(guī)定的情況,擔保物權(quán)人在債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)擔保物權(quán)的情形,擔保物權(quán)人可以與債務人協(xié)議以擔保財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該擔保財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償,其價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸債務人所有,不足部分由債務人清償。擔保財產(chǎn)折價或者變賣的,應當參照市場價格。如果雙方未就抵押權(quán)或質(zhì)權(quán)實現(xiàn)方式達成協(xié)議的,擔保物權(quán)人可以請求人民法院拍賣、變賣擔保財產(chǎn)。
(二)動產(chǎn)抵押與動產(chǎn)質(zhì)押的不同之處
首先,動產(chǎn)抵押和動產(chǎn)質(zhì)押的擔保物權(quán)設(shè)立生效的方式不同。動產(chǎn)抵押與動產(chǎn)質(zhì)押的核心區(qū)別在于是否占有擔保財產(chǎn)。按照《物權(quán)法》的規(guī)定,動產(chǎn)質(zhì)押的質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財產(chǎn)時設(shè)立,質(zhì)權(quán)人占有擔保財產(chǎn),而動產(chǎn)抵押的抵押權(quán)自抵押合同生效時設(shè)立,未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人,抵押權(quán)人不占有抵押財產(chǎn)。對于采用浮動抵押模式的,即使進行了抵押登記,抵押權(quán)人仍然不得對抗正常經(jīng)營活動中已支付合理價款并取得抵押財產(chǎn)的買受人。
其次,動產(chǎn)抵押和動產(chǎn)質(zhì)押對擔保財產(chǎn)孳息的收取約定不同。動產(chǎn)質(zhì)押的質(zhì)權(quán)人占有質(zhì)押財產(chǎn),并負有保管質(zhì)押財產(chǎn)的義務。因此,在合同沒有另行約定的情況下,質(zhì)權(quán)人有權(quán)收取質(zhì)押財產(chǎn)的孳息。但是,動產(chǎn)抵押模式下,抵押財產(chǎn)被人民法院依法扣押之日起,抵押權(quán)人才有權(quán)收取該抵押財產(chǎn)的天然孳息或者法定孳息,但抵押權(quán)人未通知應當清償法定孳息的義務人的除外。在此之前,抵押權(quán)人無權(quán)收取抵押財產(chǎn)的孳息。
三、動產(chǎn)抵押與動產(chǎn)質(zhì)押的風險比較分析
(一)動產(chǎn)抵押的風險
抵押權(quán)人無法有效保障抵押財產(chǎn)價值不受損,對抵押人造成抵押財產(chǎn)受損的情況缺乏制裁措施,不利于保障自己的權(quán)益。動產(chǎn)抵押模式下,抵押權(quán)人不占有抵押財產(chǎn),可以保障抵押人充分利用抵押財產(chǎn),實現(xiàn)收益最大化,但抵押人可能會出現(xiàn)惡意使用以加速其貶值的風險,極易導致抵押財產(chǎn)價值不足。盡管《物權(quán)法》有規(guī)定,抵押人要保管好抵押財產(chǎn),抵押人的行為足以使抵押財產(chǎn)價值減少的,抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為。抵押財產(chǎn)價值減少的,抵押權(quán)人有權(quán)要求恢復抵押財產(chǎn)的價值,或者提供與減少的價值相應的擔保。但源于下述情況,這一規(guī)定并不能保障抵押權(quán)人的權(quán)益:一是抵押權(quán)人不能及時發(fā)現(xiàn)抵押人破壞抵押財產(chǎn)的行為;二是即使抵押權(quán)人及時發(fā)現(xiàn)了抵押人破壞抵押財產(chǎn)的行為,法律未明確如何制裁抵押人惡意使用或破壞抵押財產(chǎn)的行為,也未規(guī)定抵押人為此應承擔的刑事責任,抵押權(quán)人缺乏可行的措施制裁抵押人;三是如果抵押人為借款人,抵押人破壞或惡意使用抵押財產(chǎn)的同時也很可能會削弱其還款能力,提前收貸的可行性不高,若抵押人是除借款人之外的第三人,抵押權(quán)人更難以制裁其對抵押財產(chǎn)的惡意破壞,以保障自己的權(quán)益[1]。
浮動抵押模式下抵押財產(chǎn)難以有效固定?!段餀?quán)法》明確規(guī)定,對于動產(chǎn)浮動抵押,債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就實現(xiàn)抵押權(quán)時的動產(chǎn)優(yōu)先受償。換言之,在浮動抵押權(quán)確定之前,浮動抵押的抵押財產(chǎn)無從確定。浮動抵押模式下,抵押財產(chǎn)是不特定動產(chǎn),不需要就各項動產(chǎn)逐一公示,設(shè)立浮動抵押后,抵押人對抵押財產(chǎn)的處分權(quán)不受限制,其仍可自由轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或設(shè)定抵押,更易于導致抵押財產(chǎn)價值不足或抵押權(quán)落空[2]。
(二)動產(chǎn)質(zhì)押的風險
質(zhì)權(quán)人在動產(chǎn)質(zhì)押模式下占有質(zhì)押財產(chǎn),雖然基本排除了出質(zhì)人擅自處理質(zhì)押財產(chǎn)的可能性,但可能會影響出質(zhì)人正常的生產(chǎn)經(jīng)營,降低其還款能力。雖然有動態(tài)質(zhì)押模式,質(zhì)權(quán)人控制質(zhì)押財產(chǎn)數(shù)量或價值的最低線,在最低線之上的質(zhì)押財產(chǎn)出質(zhì)人可以自由贖貨或換貨,但質(zhì)押財產(chǎn)數(shù)量或價值一旦低于最低線,出質(zhì)人未經(jīng)質(zhì)權(quán)人同意就不能動用質(zhì)押財產(chǎn),進而可能影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營[3]。如果出質(zhì)人的生產(chǎn)經(jīng)營因為財產(chǎn)質(zhì)押受到嚴重影響,將會直接降低其還款能力,使質(zhì)權(quán)人面臨更大的風險。靜態(tài)質(zhì)押模式下,出質(zhì)人每次動用質(zhì)押財產(chǎn)都要經(jīng)質(zhì)權(quán)人同意,其影響更大。
質(zhì)權(quán)人可能面臨保管不好質(zhì)押財產(chǎn)而被出質(zhì)人追責的風險?!段餀?quán)法》規(guī)定,質(zhì)權(quán)人負有妥善保管質(zhì)押財產(chǎn)的義務,因保管不善致使質(zhì)押財產(chǎn)毀損、滅失的,應當承擔賠償責任。質(zhì)權(quán)人的行為可能使質(zhì)押財產(chǎn)毀損、滅失的,出質(zhì)人可以要求質(zhì)權(quán)人將質(zhì)押財產(chǎn)提存,或者要求提前清償債務并返還質(zhì)押財產(chǎn)。質(zhì)權(quán)人在質(zhì)權(quán)存續(xù)期間,未經(jīng)出質(zhì)人同意,擅自使用、處分質(zhì)押財產(chǎn),給出質(zhì)人造成損害的,應當承擔賠償責任。上述規(guī)定明確了質(zhì)權(quán)人有義務妥善保管質(zhì)押財產(chǎn),否則出質(zhì)人可以向其追責。動產(chǎn)質(zhì)押同時存在質(zhì)押財產(chǎn)交付失當?shù)娘L險,也可能會危及質(zhì)權(quán)人的利益。
四、對銀行開展以動產(chǎn)為擔保的貸款業(yè)務處理建議
(一)注重規(guī)避法律法規(guī)風險
對于動產(chǎn)抵押和動產(chǎn)質(zhì)押,我國法律法規(guī)的規(guī)定存在較多的待完善之處,銀行在做以動產(chǎn)為擔保的貸款時面臨較多的法律風險。如對于可以作為擔保財產(chǎn)的動產(chǎn),《物權(quán)法》規(guī)定,法律、行政法規(guī)未禁止抵押的財產(chǎn)都可以抵押,該規(guī)定過于寬泛不利于銀行有效確定擔保財產(chǎn);《物權(quán)法》未明確同一動產(chǎn)抵押權(quán)和質(zhì)權(quán)的競存,但《擔保法》司法解釋規(guī)定同一財產(chǎn)法定登記的抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)并存時,抵押權(quán)人優(yōu)先于質(zhì)權(quán)人受償,造成的誤解頗多[4];動產(chǎn)抵押登記機構(gòu)部門過于分散;《動產(chǎn)抵押登記辦法》對動產(chǎn)抵押登記期限規(guī)定不明確等,都給銀行開展以動產(chǎn)為擔保的貸款帶來風險[5]。
對此,銀行首先需要學習研究法律、法規(guī)的各項相關(guān)規(guī)定,在法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)明確界定本行可以接受抵質(zhì)押的動產(chǎn)種類。其次,無論是動產(chǎn)抵押還是動產(chǎn)質(zhì)押,銀行均須在貸前徹查擬擔保的動產(chǎn)之前設(shè)立抵押或質(zhì)押的情況,力爭確保擔保物權(quán)不存在瑕疵。再次,對于可以進行登記公示的,需要積極做好登記公示,以公示機構(gòu)的行政公示來佐證本行的擔保物權(quán)。
(二)加強對擔保財產(chǎn)的管理
基于下述原因,銀行需要加強對于擔保財產(chǎn)的管理。首先,與不動產(chǎn)相比,動產(chǎn)具有較強的流動性,財產(chǎn)易于在不同主體之間流轉(zhuǎn)。其次,動產(chǎn)物權(quán)以占有為公示方式。再次,抵押人或質(zhì)押人對惡意損害動產(chǎn)擔保物權(quán)人及第三人合法權(quán)益的情況,我國法律只規(guī)定了其承擔民事賠償責任,而未規(guī)定其所應承擔的刑事責任,對保護擔保物權(quán)人較為不利。
銀行以動產(chǎn)作擔保提供授信,風險得以有效覆蓋依賴于動產(chǎn),這對銀行提出如下要求:首先,銀行必須謹慎處理可以接受的動產(chǎn)擔保財產(chǎn),加強對動產(chǎn)特性及流通變現(xiàn)能力的研究,明確本行可以接受的擔保動產(chǎn)的名錄。其次,銀行在做動產(chǎn)抵質(zhì)押授信時,需通過各類單據(jù)查清擔保財產(chǎn)的權(quán)屬,保障擔保財產(chǎn)的權(quán)屬真實合法,防止權(quán)屬不實造成抵押權(quán)或質(zhì)權(quán)落空。再者,銀行必須加強對擔保財產(chǎn)的監(jiān)管,最好能采用相關(guān)措施有效占有擔保財產(chǎn),防止擔保財產(chǎn)被變相出售或者非法占有,影響本行的優(yōu)先受償權(quán)。第四,銀行需要確定合理的贖貨周期,防止擔保財產(chǎn)價值降低。最后,銀行需要特別注意擔保財產(chǎn)的交付流轉(zhuǎn),全力確保擔保財產(chǎn)特定化。
(三)嚴格準入合作監(jiān)管機構(gòu)
銀行沒有物流經(jīng)營資質(zhì),缺乏對動產(chǎn)管理的經(jīng)驗,出于控制風險和分散風險的考慮,銀行在以動產(chǎn)為擔保向企業(yè)提供授信時,為有效占有擔保財產(chǎn)應首選委托倉儲物流企業(yè)進行監(jiān)管。倉儲物流企業(yè)作為監(jiān)管機構(gòu),不僅可以充分發(fā)揮其專業(yè)的倉儲、物流、監(jiān)管優(yōu)勢,有效占有擔保財產(chǎn)并根據(jù)銀行的指令控制擔保財產(chǎn)進出,為銀行提供動產(chǎn)價格變動、借款人經(jīng)營狀況等信息服務,而且作為一個外部主體可以有效分擔銀行面臨的風險,在借款人違約后,能夠發(fā)揮其倉儲物流特長及時幫助銀行處置擔保財產(chǎn)。
銀行在做動產(chǎn)擔保授信時,無論是動產(chǎn)抵押還是動產(chǎn)質(zhì)押,出于防范風險的需要,應引入監(jiān)管機構(gòu)對擔保財產(chǎn)進行有效監(jiān)管,為達到上述目的,需要明確挑選并嚴格準入監(jiān)管機構(gòu)。具體而言,需要考慮倉儲物流企業(yè)的經(jīng)營年限,歷史經(jīng)營,總體實力,監(jiān)管能力,倉儲物流業(yè)務能力,商品檢驗化驗制度和設(shè)備,內(nèi)部管理制度是否健全,風險管理是否嚴格,與銀行同業(yè)合作的情況等。在監(jiān)管機構(gòu)準入后,需要合理核算合作監(jiān)管限額,根據(jù)監(jiān)管機構(gòu)的專業(yè)技能、違約賠償實力以及合作意愿進行分類管理[6]。
(四)謹慎確定擔保財產(chǎn)價值
在銀行辦理貸款業(yè)務時,選擇擔保財產(chǎn)作擔保的目的在于緩釋信用風險。動產(chǎn)價格易于波動,部分動產(chǎn)的價格波動幅度較大,且可能在短期內(nèi)起伏不定,在以動產(chǎn)作為擔保提供授信時,不僅需要選擇好擔保財產(chǎn),更需要在銀行內(nèi)部建立動產(chǎn)評價和鑒定體系,謹慎確定擔保財產(chǎn)的價值,做好擔保財產(chǎn)的市值評估,合理設(shè)定抵質(zhì)押率。為了做好這項工作,需要在銀行內(nèi)部不斷提高從業(yè)人員對動產(chǎn)價值的鑒別能力,也可以委托專業(yè)的資產(chǎn)評估公司對動產(chǎn)的價值進行評估[7]。同時,一般情況下,銀行對于動產(chǎn)的風險識別和管理能力不足,不僅需要倉儲物流企業(yè)提供監(jiān)管服務,還需要委托質(zhì)檢機構(gòu)對擔保財產(chǎn)的質(zhì)量進行檢驗,或通過聘用行業(yè)專家等對動產(chǎn)進行質(zhì)量鑒別,保障擔保財產(chǎn)質(zhì)量,根據(jù)其質(zhì)量和數(shù)量謹慎確定擔保財產(chǎn)價值。
(責任編輯:張恩娟)
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