一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題的提出

中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，持續(xù)了近3千年，直到20世紀(jì)初期，由于工業(yè)制成品及其技術(shù)設(shè)施開始大量向農(nóng)業(yè)輸入，中國的農(nóng)業(yè)開始進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化時(shí)期。尤其是19世紀(jì)后期到20世紀(jì)30年代左右，由于國際資本在中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的滲透，再加上鐵路迅速修建，進(jìn)一步推進(jìn)了中國農(nóng)產(chǎn)品的商品化。但是就具體而言，當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)工具的落后，經(jīng)營方式落后，加上技術(shù)、種子、肥料、水利基本建設(shè)等基本要素低劣；各地江河水患頻發(fā)，旱、澇、蝗災(zāi)害每年不斷；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要靠的是人力（肩挑手抬）和少量的畜力，全國90%的耕地不能灌溉，鹽堿、澇洼地和荒坡成片。農(nóng)民完全是“靠天吃飯”；農(nóng)業(yè)產(chǎn)量極低，畝產(chǎn)一般只有二、三百斤。農(nóng)民吃糠咽菜和逃荒要飯、賣兒鬻女的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。因此，如何迅速發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，大量增加糧食和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、改善人民群眾生活就成為當(dāng)時(shí)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展、并向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)軍所面臨的一個(gè)迫切問題。早在30年代，當(dāng)時(shí)著名的農(nóng)學(xué)家錢天鶴提出了“農(nóng)業(yè)與教育、科研、工業(yè)、商業(yè)、金融、貿(mào)易一體化發(fā)展的思想”，限于當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境，未能有較大的發(fā)展。此后，如何發(fā)展農(nóng)業(yè)的問題就成了新中國成立前中共領(lǐng)袖思考的重大問題。

1944年8月，毛澤東在與美國人謝偉思談話時(shí)指出：“中國農(nóng)民的問題對(duì)于中國的前途來說是一個(gè)基本問題，不解決農(nóng)業(yè)問題，中國的工業(yè)化就不能成功?！?945年４月24日，毛澤東在中共七大上又指出，“中國工人階級(jí)的任務(wù)，不但是為著建立新民主主義的國家而斗爭(zhēng)，而且是為著中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭(zhēng)”。此后，1949年3月，在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東指出：“占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值百分之九十的分散的個(gè)體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是可能和必須謹(jǐn)慎、逐步而又積極地引導(dǎo)它們向著現(xiàn)代化和集體化的方向發(fā)展的，任其自流的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的?！本o接著，在６月30日的《論人民民主專政》中又指出：“沒有農(nóng)業(yè)社會(huì)化，就沒有全部的鞏固的社會(huì)主義。農(nóng)業(yè)社會(huì)化的步驟，必須和以國有企業(yè)為主體的強(qiáng)大的工業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)”。

二、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體實(shí)施

上世紀(jì)50年代，毛澤東指出，以重工業(yè)為中心，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，這一條毫無問題，毫不動(dòng)搖。但是在這個(gè)條件下，必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉，逐步建立現(xiàn)代化的工業(yè)和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。過去我們經(jīng)常講把我國建成一個(gè)工業(yè)國，其實(shí)也包括了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

1961年3月20日，周恩來在廣州中央工作會(huì)議上指出，必須各方面支持農(nóng)業(yè)，有步驟地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)化學(xué)化、農(nóng)業(yè)水利化、農(nóng)業(yè)電氣化。這是第一次將此“四化”作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵。

但是，在具體實(shí)施上，中央領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)此有過爭(zhēng)論。

以毛澤東為代表的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在考察蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)和研究中國國情的基礎(chǔ)上，提出了“先合作化，后機(jī)械化”的模式。劉少奇則認(rèn)為，“今天我們對(duì)農(nóng)業(yè)合作社不能有過高的要求，只有在有了農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)，生產(chǎn)合作社才可能發(fā)展和鞏固”。他批評(píng)當(dāng)時(shí)山西省委所樹立的長治集體化典型，認(rèn)為這是“空想的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義思想”，“只有在重工業(yè)大大發(fā)展并能生產(chǎn)大批農(nóng)業(yè)機(jī)器之后，才能在鄉(xiāng)村中向富農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行社會(huì)主義的進(jìn)攻，實(shí)行農(nóng)業(yè)集體化”。

1958年后，我國進(jìn)入了人民公社化時(shí)期?；诋?dāng)時(shí)集體化的問題已解決，1959年４月，毛澤東提出“農(nóng)業(yè)的根本的出路在于機(jī)械化”，要求農(nóng)業(yè)機(jī)械化“四年內(nèi)小解決，七年內(nèi)中解決，十年內(nèi)大解決”。此后一段時(shí)間，農(nóng)業(yè)機(jī)械化幾乎成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同義語。

1971年12月，我國召開全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化會(huì)議，討論和擬定了1980年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目標(biāo)，即“使我國農(nóng)、林、牧、副、漁的主要作業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到70%以上。全國農(nóng)用拖拉機(jī)擁有量達(dá)到80萬臺(tái)左右，手扶拖拉機(jī)達(dá)到150萬臺(tái)左右，排灌動(dòng)力達(dá)到6000萬馬力左右，平均每畝施化肥80市斤左右?！?/p>

70年代初，中國國民經(jīng)濟(jì)面臨許多問題，其中影響面最大的仍是8.7億人的吃飯、穿衣問題。在毛澤東支持下，主持中央工作的周恩來，及時(shí)地抓住機(jī)會(huì)，力圖打開經(jīng)濟(jì)工作的新局面。這時(shí)國內(nèi)的棉布供應(yīng)已持續(xù)緊張多年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的化肥也面臨巨大缺口，而六十年代建設(shè)的一些化肥廠已是供不應(yīng)求。

1972年2月5日，中共中央批準(zhǔn)了國家計(jì)委等部門共同提出的引進(jìn)43億美元成套設(shè)備和單機(jī)的方案《關(guān)于進(jìn)口成套化纖、化肥技術(shù)設(shè)備的報(bào)告》（即四三方案）。

1977年底，“四三方案”中引進(jìn)的13套大化肥，已有7套投產(chǎn)，截至到1978年6月，累計(jì)生產(chǎn)尿素361萬噸。如果進(jìn)口同樣數(shù)量的尿素，按當(dāng)時(shí)國際市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，要用外匯5.2美元，超過這7套化肥裝置引進(jìn)所用外匯的1倍。至1982年全部投產(chǎn)，據(jù)我們匡算，大致可促進(jìn)糧食增產(chǎn)2000億斤，增產(chǎn)效果十分顯著。中國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，以全世界不到10%的耕地解決了占世界22%人口的吃飯問題，引進(jìn)化肥項(xiàng)目的作用功不可沒，“四三方案”的引進(jìn)技術(shù)設(shè)備功不可沒。

同時(shí)，從1966—1976年期間，國家對(duì)農(nóng)林水氣系統(tǒng)的基建保持在10％左右，其中64％用于水利建設(shè)。農(nóng)民對(duì)大片農(nóng)田進(jìn)行平整規(guī)劃，興修水利，工程配套，擴(kuò)大高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。1975年與1957年相比，農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械增加55倍，小型水電站從55座增加到68158座，機(jī)灌面積增加60％。這個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展不但為獨(dú)立完整的國民經(jīng)濟(jì)體系的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，農(nóng)田水利基本建設(shè)也為后來整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了較好的基礎(chǔ)設(shè)施。

到1979年，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)條件已有較大改善。和1952年相比，化肥施用量由30萬噸增加到5248萬噸，農(nóng)機(jī)動(dòng)力由25萬馬力增加到18191萬馬力，農(nóng)村用電由0.5億度增加到283億度，農(nóng)田有效灌溉面積由3億畝增加到6.7億畝。

黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著改革的深入，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略也實(shí)現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)變。1979年9月28日，黨的十一屆四中全會(huì)通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，提出要從我國國情和時(shí)代特點(diǎn)出發(fā)，建設(shè)“適合我國國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的概念。

此后，隨著新技術(shù)革命的興起，鄧小平指出，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不單單是機(jī)械化，還包括應(yīng)用和發(fā)展科學(xué)技術(shù)”?！稗r(nóng)業(yè)問題的出路，最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術(shù)”。農(nóng)業(yè)問題“最終可能是科學(xué)解決”。

從1982年至1986年中央連續(xù)發(fā)了5個(gè)一號(hào)文件，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

當(dāng)時(shí)，我國的糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了高潮，糧食產(chǎn)量由1978年的60954億斤，增加到1990年的89248.6億斤，年均增長3.3％，高于前26年1.6個(gè)百分點(diǎn)，近1.7倍，1985年糧食由“買難”變?yōu)椤百u難”。這一時(shí)期的開創(chuàng)與實(shí)踐成為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新起點(diǎn)。

進(jìn)入90年代后，尤其是1992年我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。

1994年，農(nóng)業(yè)部首次提出了旨在推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的“金農(nóng)工程”，拉開農(nóng)業(yè)信息化的序幕；1996年第一次全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息工作會(huì)議明確了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方向。

1996年初，江澤民同志提出，我國要“進(jìn)行一次新的農(nóng)業(yè)科技革命”。為此，國務(wù)院制訂、發(fā)布了《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》（2001—2010年）。

此后，我國農(nóng)業(yè)加大了新科技的研究、引進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技水平進(jìn)入了農(nóng)業(yè)新科技示范、開發(fā)的階段。此期間，隨著“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)”的推進(jìn)，“星火計(jì)劃”、“豐收計(jì)劃”全面的開展，“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”、“商品基地建設(shè)”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“改制”、“改造”，“農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”的建立，以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整等新舉措的實(shí)行，農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)不斷得到應(yīng)用和推廣，在優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)作物新品種選育，畜禽特殊性狀培育，農(nóng)作物病蟲害和畜禽疫病防治，農(nóng)用設(shè)施工業(yè)，節(jié)水新技術(shù)，克隆技術(shù)，精確農(nóng)業(yè)（試點(diǎn)），改善生態(tài)環(huán)保、防沙治沙技術(shù)，生物技術(shù)培育動(dòng)植物，農(nóng)業(yè)生物制品，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品加工新工藝等等方面都取得顯著成績。這為我國下一步進(jìn)行新的農(nóng)業(yè)科技革命作了準(zhǔn)備。

與此同時(shí)，針對(duì)90年代初在我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)迅速的興起的一種新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象---農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，1997年黨的十五大提出：“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?！?/p>

20世紀(jì)90年代后期，人口流動(dòng)加大，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市化得到較大發(fā)展，農(nóng)業(yè)也有了長足的進(jìn)步。1998年黨的十五屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》指出，“東部沿海和大中城市郊區(qū)，有條件的地區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。

進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重下降，加之加入WTO后國內(nèi)國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的增強(qiáng)，我國加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。尤其是黨的十六大以來，中央連續(xù)出臺(tái)了7個(gè)中央一號(hào)文件，基本形成了新時(shí)期的“三農(nóng)”政策體系、制度框架和長效機(jī)制，這一系列重大政策舉措，從城鄉(xiāng)工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度深化了對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

2007年10月15日，中共十七大提出，要“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”。

2009年１月23日，胡錦濤在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律、立足我國國情的必然選擇，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路?！?/p>

2010年十七屆五中全會(huì)指出，“在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是十二五時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。”

黨在這一時(shí)期的積極探索，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。從1978—2010年，我國糧食產(chǎn)量由6095億斤增加至10928億斤，比1978年增長79.3%，人均糧食占有量達(dá)到408公斤，增長27.9%；糧食畝產(chǎn)由1978年的168公斤提高到2010年的332公斤，增長96.8%。與此同時(shí)，各類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量均獲得大幅度提升，油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋和水產(chǎn)品等產(chǎn)量連續(xù)多年居世界第一，成功地解決了13億人吃飯問題，創(chuàng)造了用世界9％左右耕地養(yǎng)活世界20％左右人口的奇跡。2010年與1978年相比，棉花增長175%、油料增長519%、糖料增長404%、茶葉增長450%、煙葉增長142%、水果增長32倍多、肉類增長9倍多、水產(chǎn)品增長11倍多。整個(gè)第一產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值30多年來不斷增長，1978年為1027.5億元，2010年達(dá)到40497.0億元

我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長，化肥、機(jī)械和灌溉的作用功不可沒。1978年我國化肥施用量是884.0萬噸，2010年達(dá)到5561.7萬噸，增長529.2%，年均增長率達(dá)到5.9%；1978年我國農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力為11749.9萬千瓦，2010年增加到92786萬千瓦，增長6.9倍；1978年，我國農(nóng)田有效灌溉面積為44965.0千公頃，2010年增加到90000千公頃左右，居世界首位。

中國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變已不可逆轉(zhuǎn)。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是前無古人的時(shí)代課題，其艱巨性挑戰(zhàn)性可想而知，仍需繼續(xù)探索。

三、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本經(jīng)驗(yàn)

回顧我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷程，黨和政府為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行了不懈的努力和積極的探索。從建國前夕的黨的七屆二中全會(huì)以來幾十年的發(fā)展歷程可以看出，我們黨對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理論認(rèn)識(shí)在不斷深化。

(一)20世紀(jì)五六十年代，以毛澤東為首的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，以“四化”即機(jī)械化、電氣化、水利化和化肥化來概括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，從農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)方式變革的角度理解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)際上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程現(xiàn)代化。

(二)20世紀(jì)70年代末至80年代中期，即改革開放的初、中期， 以鄧小平為代表的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)堅(jiān)冰、引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上，逐步突破了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的傳統(tǒng)觀念，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵有了發(fā)展，延伸至經(jīng)營管理現(xiàn)代化，認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)是科學(xué)化，而不僅僅是農(nóng)業(yè)機(jī)械化。即應(yīng)把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和管理逐步建立在生態(tài)科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、生物科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)上。

(三)20世紀(jì)九十年代，以江澤民為代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程逐步納入到市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化和開放化的軌道上來。

(四)跨入21世紀(jì)以來，隨著農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重的下降，加入WTO后國內(nèi)、國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的增強(qiáng)，以胡錦濤為總書記的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，則強(qiáng)調(diào)從可持續(xù)發(fā)展的角度來看待農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)，立足整體國民經(jīng)濟(jì)，從人口、生態(tài)、環(huán)境、資源的角度來研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，從世界經(jīng)濟(jì)的角度研究我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題。

如果說以改革開放為分水嶺。從運(yùn)行的外部環(huán)境和宏觀體制來看，又體現(xiàn)為兩種不同的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化探索模式。

一是1978年之前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化探索，是服務(wù)于趕超型工業(yè)化戰(zhàn)略需要而在一個(gè)較為封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)自上而下進(jìn)行的，較多地體現(xiàn)出從主觀上提升生產(chǎn)關(guān)系的特征，從而帶有明顯的理想主義色彩。

二是1978年之后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化探索，是立足于社會(huì)生產(chǎn)力的提高，逐步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制，在一個(gè)逐步開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)自下而上進(jìn)行的，更多地釋放出基層農(nóng)民的活力和農(nóng)業(yè)組織的效力，從而表現(xiàn)出較多的務(wù)實(shí)精神。

同時(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也在不斷豐富，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程取得了重要進(jìn)展。比如，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代要素投入水平明顯提高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)組織化程度逐步提高。特別是改革開放30多年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

通過60多年我國對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的探索歷程，可以看出，中國作為世界第一人口大國，在中國發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須要立足國情特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和條件，不能脫離國情，不能照搬照套。

其經(jīng)驗(yàn)可歸納為：

一是必須始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的首位。馬克思曾指出，“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是其他一切勞動(dòng)得以獨(dú)立存在的自然基礎(chǔ)和前提。”隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重逐步下降，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，但這并不能改變農(nóng)業(yè)始終應(yīng)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)。經(jīng)驗(yàn)表明，因忽視農(nóng)業(yè)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)衰退進(jìn)而拖累整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的教訓(xùn)，使我們付出了沉重的代價(jià)。典型的如1985 年后，由于忽視了農(nóng)業(yè)，造成了農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)和徘徊的嚴(yán)重局面。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事。

二是必須結(jié)合國情。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是一個(gè)涉及自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)和社會(huì)制度等廣泛領(lǐng)域的綜合作用過程，必須從我國國情出發(fā)，從農(nóng)業(yè)區(qū)域廣闊、各地農(nóng)業(yè)資源稟賦差異巨大、人多地少、農(nóng)業(yè)資源緊缺、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力落后的實(shí)際出發(fā)，不能盲目照搬西方發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，要因地制宜，多元選擇，堅(jiān)定不移地走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

三是必須重視科技和現(xiàn)代綜合要素在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用?？v觀農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史，技術(shù)變革和科技進(jìn)步始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ慈?。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的演變過程，同時(shí)也是一部農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的歷史。每一個(gè)階段無不以技術(shù)變革為動(dòng)力、以技術(shù)進(jìn)步為標(biāo)志；農(nóng)業(yè)機(jī)械、良種、化肥、農(nóng)藥、灌溉等技術(shù)的突破和廣泛應(yīng)用，又帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。很明顯的一個(gè)事實(shí)是，當(dāng)前糧食產(chǎn)量連年增產(chǎn)，增產(chǎn)的60%都是依靠科技和現(xiàn)代要素的投入來支撐的，而不是土地、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐的?？梢哉f， 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化。無論是科學(xué)化，還是商品化、集約化，都離不開科技進(jìn)步。建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，緊密依靠科技進(jìn)步是必由之路。

四是必須使生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)。馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的原理表明，我們必須以生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)，來推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能超越生產(chǎn)力的發(fā)展階段，尋求生產(chǎn)關(guān)系的盲目變革，或者是來求公、求大、求變，這是發(fā)展問題上的“空想論”，那樣會(huì)事與愿違的。

五是重視發(fā)揮市場(chǎng)的作用。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該按照產(chǎn)業(yè)的特性來發(fā)展，即以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以自給為主的取向和相對(duì)封閉的環(huán)境相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)在很大程度上是為了滿足市場(chǎng)的需要，農(nóng)民的大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被納入市場(chǎng)交易，農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高。市場(chǎng)取向是現(xiàn)代農(nóng)民采用新技術(shù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)新功能的動(dòng)力源泉。

六是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不斷變化著的一個(gè)動(dòng)態(tài)的范疇，在不同的發(fā)展時(shí)期和不同的發(fā)展階段表現(xiàn)出不同的內(nèi)涵，因此必須從合乎實(shí)際的邏輯出發(fā)，適時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在推進(jìn)和實(shí)施過程中，必須堅(jiān)持分地區(qū)、分階段，差別前進(jìn)，多種模式，分類指導(dǎo)的原則。

七是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、漸進(jìn)的、階段性的發(fā)展過程，是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而由低級(jí)到高級(jí)逐步演進(jìn)的。根據(jù)我國人口多，資源相對(duì)不足，資金并不充裕和區(qū)域差異較大的情況，要在全國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不可能一蹴而成，也不能孤立地追求單一指標(biāo)， 必然有一個(gè)較長發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。

八是保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性和主體作用，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證。什么時(shí)候在保障農(nóng)民物質(zhì)利益、維護(hù)農(nóng)民民主權(quán)利方面做得好，什么時(shí)候農(nóng)民的積極性就高；什么時(shí)候農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神發(fā)揮得好，什么時(shí)候農(nóng)村發(fā)展活力就強(qiáng)、形勢(shì)就好，農(nóng)業(yè)就發(fā)展得好。

九是必須重視土地制度的創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。何種土地制度，直接對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率有重大影響。因此，改革和完善土地制度，解除制度因素對(duì)農(nóng)業(yè)的束縛也就成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提條件。我國需要盡快完善土地要素的市場(chǎng)化體制，保障農(nóng)民的土地權(quán)益，在農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的同時(shí)促進(jìn)土地的合理流動(dòng)和適度的規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

十是我們對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化本質(zhì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)僅僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的現(xiàn)代化。最初，我們對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)制定的明顯教條化、理想化、簡單化，認(rèn)為只要實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、化學(xué)化、水利化和電氣化就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。后來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、集約化、社會(huì)化和商品化。今天，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則被認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；推髽I(yè)化。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，在研究和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)，經(jīng)常是根據(jù)對(duì)幾“化”的理解，熱衷于制定一個(gè)龐大的指標(biāo)體系來衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，缺乏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的合理安排，局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的現(xiàn)代化。

（作者單位：國務(wù)院發(fā)展研究中心）