2010年,我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品先后上演“直上云霄”好戲,價(jià)格漲勢(shì)兇猛,讓大家記憶猶新。部分網(wǎng)民紛紛調(diào)侃這些平常不起眼的小宗農(nóng)產(chǎn)品,給它們冠上了極為“威風(fēng)”又不失生動(dòng)的名字:“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”、“辣翻天”……。2011年下半年,猶如出了一部將2010年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格猛漲情節(jié)倒過(guò)來(lái)再上演一遍的故事片,多宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),打破成本線幾度探底。山東生姜從每公斤9元跌至每公斤0.8元,內(nèi)蒙古土豆滯銷賣難,海南、廣西水果蔬菜銷路不暢……。只有“豬堅(jiān)強(qiáng)”沒(méi)有示弱的意思,2011年豬肉價(jià)格持續(xù)攀升,進(jìn)入6月份以后漲幅更甚。有網(wǎng)友戲稱:中國(guó)的CPI變成了中國(guó)豬肉指數(shù)。
2011年受糧食和豬肉價(jià)格的拉動(dòng)食品價(jià)格高企,非食品價(jià)格呈較快的上漲勢(shì)頭,八大類商品價(jià)格全面上漲;我國(guó)物價(jià)走勢(shì)呈現(xiàn)“中間高、兩頭低”的“倒V字”型走勢(shì),前幾個(gè)月我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)逐月攀高,有幾個(gè)月甚至破6%,到7月份攀升至6.5%的高位。這跟年初確定的4%目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。但進(jìn)入8月份以后,物價(jià)漲幅逐月回落,11月回落到4.2%,創(chuàng)14個(gè)月以來(lái)新低。國(guó)內(nèi)通脹由累積釋放轉(zhuǎn)為逐步緩解跡象,宏觀調(diào)控的首要任務(wù)取得積極成效。
2010年以來(lái)的這一輪價(jià)格波動(dòng)中,食品價(jià)格出現(xiàn)了從糧食、蔬菜到豬肉、蛋制品的輪番上漲,大蒜、綠豆等小宗農(nóng)產(chǎn)品更是成為炒作對(duì)象?,F(xiàn)行的小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)方式勞動(dòng)生產(chǎn)率提高很慢,不斷上升的成本難以用技術(shù)進(jìn)步來(lái)消化,因此只有靠漲價(jià)來(lái)消化。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲受阻時(shí),農(nóng)民只能以縮小生產(chǎn)規(guī)模來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn),而縮小生產(chǎn)規(guī)模又成為下一輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的起點(diǎn)。食品價(jià)格的周期性大幅波動(dòng)越來(lái)越暴露出我國(guó)農(nóng)業(yè)以家庭為單位的小生產(chǎn)和城市化水平提高后的大市場(chǎng)之間的矛盾?,F(xiàn)代技術(shù)、金融、流通和管理要素難以與非企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)家庭生產(chǎn)方式對(duì)接,而如果沒(méi)有現(xiàn)代技術(shù)、金融和管理要素參與到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中去,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式將束縛農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大發(fā)展。
從近3年的歷史數(shù)據(jù)看,衣著、交通通信、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)價(jià)格處于下跌態(tài)勢(shì),2008年我國(guó)CPI上漲5.9%,上述三類價(jià)格卻分別下降1.5%、0.7%和0.9%。2011年以來(lái),八大類商品價(jià)格全面上漲。1-10月份,食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健及個(gè)人用品、交通和通信、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)和居住價(jià)格累計(jì)分別上漲12.4%、2.6%、1.8%、2.3%、3.4%、0.5%、0.4%和5.9%。八大類商品價(jià)格的全面上漲表明本輪物價(jià)上漲的機(jī)理發(fā)生了深刻變化,值得關(guān)注。從通脹在經(jīng)濟(jì)學(xué)中比較規(guī)范的定義來(lái)看,所謂通貨膨脹,是指各類價(jià)格水平的普遍持續(xù)上漲,或者說(shuō)是價(jià)格總水平的持續(xù)上漲。該定義包括兩個(gè)方面的特征:1.通貨膨脹是價(jià)格總水平持續(xù)上升的過(guò)程,不是價(jià)格總水平的一時(shí)或短暫的上升。2.通貨膨脹反映的是價(jià)格的普遍上升,而非個(gè)別類別商品或服務(wù)價(jià)格的上升。因此,判斷是否通脹,一要看價(jià)格的變化,二要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化。在看價(jià)格變化時(shí),不能只看一種價(jià)格的變化,而要看各類價(jià)格的變化。當(dāng)然,居民消費(fèi)價(jià)格作為反映大部分商品和服務(wù)的價(jià)格,直接影響國(guó)民的生活狀況,因此在判斷通脹的各種價(jià)格指數(shù)中,需要特別關(guān)注。
由上述定義出發(fā),2011年1—11月全國(guó)各主要價(jià)格指數(shù)都明顯高于2010年的水平(居民消費(fèi)價(jià)格上漲5.5%,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上漲6.4%,工業(yè)生產(chǎn)者原材料燃料動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲9.7%),計(jì)算2011年CPI的八大類商品價(jià)格全面上漲,這說(shuō)明2011年物價(jià)已不是以往的結(jié)構(gòu)性上漲,消費(fèi)物價(jià)水平處于高位。
宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面運(yùn)行在平穩(wěn)較快增長(zhǎng)區(qū)間(2011年前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.4%,增速比上年減慢0.9個(gè)百分點(diǎn)。2011年9月末,廣義貨幣(M2)余額78.74萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)13%,增幅比上年末低6.7個(gè)百分點(diǎn);狹義貨幣(M1)26. 72萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)8.9 %,增幅比上年末低12.3個(gè)百分點(diǎn);流通中貨幣(M0)4.71萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)12.7%,增幅比上年末低4個(gè)百分點(diǎn)。前三季度凈投放現(xiàn)金2557億元,同比少投放1045億元。9月末人民幣貸款余額52.91萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)15.9%,比上年末低4.0個(gè)百分點(diǎn)。前三季度人民幣貸款增加5.68萬(wàn)億元,同比少增5977億元。9月末人民幣存款余額79.41萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)14.2%,比上年末低6個(gè)百分點(diǎn)。前三季度人民幣存款增加8.11萬(wàn)億元,同比少增2.09萬(wàn)億元)。
“穩(wěn)中求進(jìn)”是我國(guó)2012年經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要政策基調(diào),在物價(jià)、增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)問(wèn)題的平衡中,2011年放在首位的“控物價(jià)”被“穩(wěn)增長(zhǎng)”所取代,特別是“限價(jià)令”這種行政性質(zhì)的調(diào)控手段將很可能不再延續(xù)。同時(shí),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度,包括穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià),增加糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼,加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償力度等政策,這些都對(duì)糧食市場(chǎng)構(gòu)成利多效應(yīng)。
一、基于國(guó)內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品供求緊平衡格局依然存在、勞動(dòng)力等要素成本增加和全球性貨幣泛濫推動(dòng)的趨勢(shì)性因素影響,2012年物價(jià)上漲的壓力仍不容忽視
這一輪物價(jià)上漲勢(shì)頭之猛、范圍之廣、影響之大,已經(jīng)不是結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲,而是全面的、比較嚴(yán)重的通貨膨脹。在建立拐點(diǎn)之后,物價(jià)水平仍處于高位,中期的通貨膨脹壓力仍不能低估。2011年底的全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)為,國(guó)內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品供求緊平衡格局依然存在,流通環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高問(wèn)題較為突出,勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格和環(huán)保成本呈上漲趨勢(shì),物價(jià)上漲的壓力依然較大。
——成本推動(dòng)型價(jià)格上漲壓力仍然較大。由于國(guó)內(nèi)資源不足,我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口不斷增加,鐵礦石、原油、有色金屬礦產(chǎn)、煤炭等產(chǎn)品進(jìn)口依存度不斷提高。受我國(guó)等新興國(guó)家需求增加拉動(dòng),加上國(guó)際投機(jī)資本炒作,近年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅度上漲,我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格也同步上漲。初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格的上漲直接推動(dòng)國(guó)內(nèi)采掘業(yè)價(jià)格上漲,通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),間接推動(dòng)原材料、加工工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格、生活資料價(jià)格上漲。2011年1-11月份全國(guó)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲了9.6 %。如此強(qiáng)勁的原材料、燃料、動(dòng)力成本提高力量,勢(shì)必會(huì)對(duì)其下游指數(shù)PPI和CPI形成很大的成本性向上推力。一旦美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回升、國(guó)際市場(chǎng)需求擴(kuò)大,加上美國(guó)可能采取第三輪量化寬松政策,國(guó)際市場(chǎng)大宗產(chǎn)品價(jià)格再度上漲的可能性很大。同時(shí),由于勞動(dòng)力供求格局的改變,工資上漲壓力很大,成本推動(dòng)將成為我國(guó)物價(jià)上漲的長(zhǎng)期因素。
——投資過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)物價(jià)的拉動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。金融危機(jī)期間,我國(guó)投資快速增長(zhǎng),可以認(rèn)為高投資是本輪物價(jià)上漲的誘因。從中國(guó)的固定資產(chǎn)投資增速和CPI的歷史數(shù)據(jù)看,兩者之間有著密切的關(guān)系,CPI漲幅一般滯后于固定資產(chǎn)投資增速2年,當(dāng)固定資產(chǎn)投資名義增速和實(shí)際增速高于20%時(shí),在此之后的2-3年內(nèi)一般會(huì)引起物價(jià)水平的上漲?!笆晃濉逼陂g,2006年和2007年固定資產(chǎn)投資名義增速為23.9%和24.8%,實(shí)際增速為22.1和20.2%,導(dǎo)致2007年和2008年的CPI上漲4.8%和5.9%,金融危機(jī)以來(lái),我國(guó)實(shí)施了4萬(wàn)億投資的經(jīng)濟(jì)刺激政策,2009和2010年固定資產(chǎn)投資名義增速為30%和23.8%,實(shí)際增速為33.2%和19.5%,2011年1-9月固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.9%,實(shí)際增長(zhǎng)16.9%。因此,從固定資產(chǎn)投資和物價(jià)水平的變化關(guān)系看,在今后一段時(shí)間,我國(guó)物價(jià)仍存在較大的上漲壓力。
——造成食品價(jià)格周期性大幅波動(dòng)的深層次矛盾并未得到解決,部分農(nóng)產(chǎn)品仍有補(bǔ)漲意愿。作為我國(guó)通貨膨脹的衡量指標(biāo),CPI具有明顯的食品價(jià)格驅(qū)動(dòng)特點(diǎn)。2004、2007、2008年物價(jià)的高增長(zhǎng),食品價(jià)格貢獻(xiàn)率都在80%以上。與歷次通脹相同,本輪CPI的加速上漲也由食品和居住價(jià)格上漲拉動(dòng)。因此,從表現(xiàn)形式看,本輪物價(jià)上漲與2007年和2008年的物價(jià)上漲一樣,屬食品和居住價(jià)格主導(dǎo)下的通脹。2011年1-10月,食品和居住價(jià)格分別上漲12.4%和5.9%,拉動(dòng)CPI上漲3.75和1.05個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)率分別為67.0%和18.8%。2011年下半年,猶如出了一部將2010年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格猛漲情節(jié)倒過(guò)來(lái)再上演一遍的故事片,多宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),打破成本線幾度探底。大白菜2角錢(qián)1公斤沒(méi)人要,山東生姜從每公斤9元跌至每公斤0.8元……。這些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都有可能在2012年翻轉(zhuǎn)。
整體看來(lái),2012年國(guó)內(nèi)糧價(jià)長(zhǎng)期上行趨勢(shì)仍將持續(xù)。2011年我國(guó)天氣總體有利,夏糧、早秈稻、秋糧三季糧食季季增產(chǎn),稻谷、小麥、玉米三大糧食作物全部增產(chǎn),糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連豐”,首次邁上11000億斤臺(tái)階,為抑制糧價(jià)和物價(jià)過(guò)快上漲提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然2011年在政策的高壓下,大部分品種走勢(shì)不如2010年強(qiáng)勁,但同比價(jià)格仍是上漲的。2012年我國(guó)糧價(jià)將在生產(chǎn)成本上升、當(dāng)前國(guó)內(nèi)外糧食供求改善、天氣及宏觀經(jīng)濟(jì)不確定等多空因素博弈下,呈現(xiàn)雙邊波動(dòng)行情,但總體仍將上漲。支撐糧食價(jià)格長(zhǎng)期上漲的因素:一是糧食需求的增加,主要是飼用需求和工業(yè)用需求;二是種糧比較受益嚴(yán)重偏低,糧食進(jìn)入價(jià)值重估期??v向比較,糧價(jià)的上漲很多時(shí)候僅僅彌補(bǔ)了成本的提高,使得農(nóng)民種植收益增加幅度有限,有時(shí)甚至下降;橫向比較,務(wù)農(nóng)與務(wù)工收入差距拉大,全年的種糧收入大約只相當(dāng)于外出打工的2-3個(gè)月工資。與我國(guó)一樣保持著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的日本和韓國(guó),其稻米價(jià)格分別是我國(guó)的10-20倍和5-15倍,而這還是在國(guó)家對(duì)農(nóng)民予以高額補(bǔ)貼條件下形成的價(jià)格。由此可見(jiàn),我國(guó)糧食價(jià)格嚴(yán)重偏低。除非我國(guó)農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)美國(guó)那樣的機(jī)械化、規(guī)?;l(fā)展,否則糧食價(jià)格仍將繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料顯示,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格多年來(lái)一直低于工業(yè)品價(jià)格的上漲,“剪刀差”仍較大,從趨勢(shì)來(lái)看,部分農(nóng)產(chǎn)品有補(bǔ)漲意愿。在耕地面積有限,生產(chǎn)成本不斷上升的情況下,未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將維持高位。
——?jiǎng)趧?dòng)力成本上升成為物價(jià)上漲的長(zhǎng)期壓力。近年來(lái)用工荒已經(jīng)從東部擴(kuò)展到中西部,制造業(yè)領(lǐng)域勞動(dòng)力成本大幅度上漲,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已臨近劉易斯拐點(diǎn),這將成為物價(jià)上漲的長(zhǎng)期壓力。2011年企業(yè)家調(diào)查結(jié)果顯示,與一季度相比,2011年二季度企業(yè)人工成本明顯上升,85.3%的企業(yè)家認(rèn)為二季度企業(yè)人工成本上升。“十二五”規(guī)劃明確提出居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)同步,因此收入分配改革是今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。截至到2011年9月,全國(guó)有21個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū))先后上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),增幅約21.7%,25個(gè)省發(fā)布了工資指導(dǎo)線,增幅均在14%以上。經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大對(duì)勞動(dòng)力的需求有增無(wú)減,勞動(dòng)力供求關(guān)系日漸緊張,將加快工資上漲幅度,提高勞動(dòng)成本,服務(wù)性行業(yè)價(jià)格趨于上漲。由工資上漲所形成的“工資-物價(jià)螺旋”已成為新動(dòng)力。
——節(jié)能減排和要素價(jià)格改革,將使水、電、氣、油等能源資源價(jià)格走高?!笆濉逼陂g,為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和完成節(jié)能減排約束性目標(biāo)任務(wù),國(guó)家將適時(shí)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,逐步建立起反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度和污染損失成本的價(jià)格形成機(jī)制,水、電、油、天然氣等價(jià)格還將出現(xiàn)一定幅度的提高,進(jìn)而推高物價(jià)漲幅。下一步,國(guó)家將重點(diǎn)研究水、氣、電等資源性產(chǎn)品的階梯式價(jià)格改革思路,對(duì)基本需求部分將考慮大體保持原有價(jià)格水平,對(duì)超量使用部分考慮累進(jìn)加價(jià)。從影響居住價(jià)格的結(jié)構(gòu)性因素看,水電燃料和裝修價(jià)格在居住價(jià)格中的權(quán)重在95%以上,是決定居住價(jià)格走勢(shì)的主要因素。資源產(chǎn)品價(jià)格改革的進(jìn)一步提速將會(huì)對(duì)物價(jià)水平產(chǎn)生一定的上推作用。實(shí)施價(jià)格改革,導(dǎo)致最終消費(fèi)價(jià)格調(diào)整的遠(yuǎn)不止這些。目前政府為出租車、交通、天然氣供暖等都在實(shí)施補(bǔ)貼這些領(lǐng)域的最終消費(fèi)隱形成本并沒(méi)有釋放出來(lái),這給上述領(lǐng)域價(jià)格上漲改革預(yù)留了空間。因此,實(shí)行政府定價(jià)的水、電、燃?xì)?、交通等商品和服?wù)價(jià)格將在今后一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)呈上漲的態(tài)勢(shì),長(zhǎng)期低價(jià)利用資源的局面將得到改變,并會(huì)促進(jìn)2012年CPI的提高。
——高貨幣存量將加大國(guó)內(nèi)通脹壓力。歷史數(shù)據(jù)表明,貨幣過(guò)多,最終一定會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。貨幣膨脹對(duì)價(jià)格水平的推動(dòng),在實(shí)現(xiàn)形式上不會(huì)是全面同步推進(jìn)的,通常表現(xiàn)為某種關(guān)鍵商品供給失調(diào)而推動(dòng)價(jià)格水平的全面提升。貨幣對(duì)物價(jià)的拉動(dòng)作用存在1-2年的時(shí)滯。金融危機(jī)期間我國(guó)信貸大幅擴(kuò)張,2009年新增人民幣貸款9.59萬(wàn)億元,比2008年增加95.9%,2010年新增貸款依然高達(dá)7.95萬(wàn)億元。雖然近期貨幣供應(yīng)增速有所回落,但高貨幣存量的現(xiàn)狀并未改變,截至到2011年9月,我國(guó)M2余額達(dá)78.74萬(wàn)億元。2000年,M2與GDP的比例為1.36,2009年為1.78,2010年上升到1.82。我國(guó)貨幣供應(yīng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度,過(guò)多的流動(dòng)性必將進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)通脹壓力。
——異常情況影響。在正常情況下,寬松的供求關(guān)系會(huì)在一定程度上抑制成本增加對(duì)商品價(jià)格的向上推動(dòng)。但是,還必須考慮到異常情況的出現(xiàn)以及異常情況對(duì)中國(guó)商品供求關(guān)系和市場(chǎng)價(jià)格的重大影響。比如說(shuō)出現(xiàn)嚴(yán)重自然災(zāi)害,對(duì)于一些品種,或者一些地區(qū)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)葘a(chǎn)生重大沖擊,總體或局部供求關(guān)系就會(huì)逆轉(zhuǎn)。在這種情況下,供應(yīng)偏緊與成本推力因素疊加,一段時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)惡性通貨膨脹,或者是結(jié)構(gòu)性惡性通貨膨脹并非沒(méi)有可能。異常情況對(duì)于物價(jià)上漲的影響有時(shí)候可以通過(guò)預(yù)期實(shí)現(xiàn)提前上漲。也就是說(shuō),還沒(méi)有等到異常情況對(duì)未來(lái)商品形成實(shí)質(zhì)性沖擊,市場(chǎng)價(jià)格就提前上漲了。在這方面,投機(jī)資金的推波助瀾和通脹預(yù)期,能夠放大漲價(jià)效應(yīng),如2010年出現(xiàn)的“蒜你狠”、“姜你軍”、“辣翻天”……。
二、在強(qiáng)有力的政策調(diào)控下,物價(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭已經(jīng)得到遏制,本輪物價(jià)漲幅收窄的拐點(diǎn)已經(jīng)確認(rèn),雖然2012年物價(jià)壓力依然存在,但通脹相對(duì)緩和,持續(xù)高通脹的風(fēng)險(xiǎn)降低
——“豬堅(jiān)強(qiáng)”上漲周期趨于結(jié)束,對(duì)CPI的拉動(dòng)作用減弱。2010年6月份以來(lái),我國(guó)豬肉價(jià)格止跌回升,進(jìn)入2011年后豬肉價(jià)格漲幅迅速擴(kuò)大,特別是春節(jié)過(guò)后一反往年節(jié)后價(jià)格漸次走低的規(guī)律,節(jié)前節(jié)后豬肉價(jià)格一路攀升,從2010年6月底開(kāi)始生豬價(jià)格連續(xù)16個(gè)月呈增長(zhǎng)走勢(shì),一舉突破2008年2月的生豬及產(chǎn)品價(jià)格的歷史最高紀(jì)錄。但值得關(guān)注的是從2011年10月中旬開(kāi)始生豬存欄及生豬價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng),下降走勢(shì)明顯,特別是肥豬出欄價(jià)格急劇下降,引起養(yǎng)殖戶普遍擔(dān)憂。2011年全國(guó)豬肉價(jià)格平均為25.02元/公斤,同比上漲42.7%;其中11月份豬肉價(jià)格平均為27.26元/公斤,環(huán)比下降3.7%,連續(xù)2個(gè)月下降,肉價(jià)最高點(diǎn)在9月份,均價(jià)達(dá)到28.79元/公斤。市場(chǎng)曾一度超過(guò)30元/公斤,創(chuàng)歷史新高。截至到11月底,我國(guó)生豬存欄量為47625萬(wàn)頭,與2010年同期相比,同比增長(zhǎng)2.82%;能繁母豬為4905萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)2.01%。在目前母豬存欄量、農(nóng)民養(yǎng)豬積極性以及新型養(yǎng)殖技術(shù)推廣等因素的作用下,如果不發(fā)生大的疫情和自然災(zāi)害,2012年雖處于大周期的下滑通道,整體價(jià)格以平穩(wěn)下降為主,拐點(diǎn)最早或?qū)⒊霈F(xiàn)在2012年2月,二季度可能是全年價(jià)格的谷底,對(duì)CPI的拉動(dòng)作用減弱。
——經(jīng)濟(jì)增速適度回調(diào)有利于減輕物價(jià)上漲的總需求壓力。2011年歲末,世界經(jīng)濟(jì)站在衰退與復(fù)蘇、危機(jī)與機(jī)遇的十字路口,希臘、意大利和西班牙到期債務(wù)數(shù)據(jù)和新融資需求龐大。歐債危機(jī)意料之外的劇烈演化正在導(dǎo)致市場(chǎng)預(yù)期的不斷下沉,進(jìn)而對(duì)全球范圍內(nèi)的投資和消費(fèi)產(chǎn)生抑制性影響,這些影響甚至在年末從發(fā)達(dá)市場(chǎng)擴(kuò)散至包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)。11月,中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)跌破50的“榮枯線”,標(biāo)志著10月份以來(lái),外需出現(xiàn)了較大的惡化;同時(shí),房市下調(diào),成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下降從國(guó)內(nèi)外看有一定的必然性。2011年前三季度,我國(guó)GDP增長(zhǎng)9.4%,增幅比上年同期回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。從需求面看,前三季度固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長(zhǎng)16.9%,比上年同期回落4個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)11.3%,比上年同期回落3.9個(gè)百分點(diǎn);出口實(shí)際增長(zhǎng)11.6%,比上年同期回落20.8個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)口實(shí)際增長(zhǎng)10.2%,比上年同期回落13.7個(gè)百分點(diǎn)。2012年,房地產(chǎn)調(diào)控政策的繼續(xù)落實(shí)和深化將抑制投資增速,擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制并未真正形成,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力導(dǎo)致出口需求進(jìn)一步放緩。預(yù)計(jì)2012年經(jīng)濟(jì)增速較2011年有所回調(diào),總需求的放緩將有利于緩解物價(jià)上漲的需求壓力。
——糧食豐收提供了穩(wěn)定物價(jià)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2011年我國(guó)糧食生產(chǎn)再獲豐收,有望連續(xù)8年增產(chǎn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步統(tǒng)計(jì),2011年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到57121萬(wàn)噸,比2010年增產(chǎn)2473萬(wàn)噸,增長(zhǎng)4.5%,創(chuàng)造了新的歷史紀(jì)錄。全國(guó)三大糧食作物總產(chǎn)量超過(guò)5億噸,達(dá)到51045萬(wàn)噸。稻谷總產(chǎn)量突破2億噸大關(guān),達(dá)到20078萬(wàn)噸,比去年增產(chǎn)503萬(wàn)噸,增長(zhǎng)2.6%;小麥總產(chǎn)量11792萬(wàn)噸,比去年增產(chǎn)274萬(wàn)噸,增長(zhǎng)2.4%;玉米總產(chǎn)量19175萬(wàn)噸,比去年增加1450萬(wàn)噸,增長(zhǎng)8.2%。糧價(jià)是百價(jià)之基,糧食供給增加對(duì)保障供應(yīng)和穩(wěn)定物價(jià)將發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。在2007年和2008年的物價(jià)上漲中,糧食價(jià)格僅上漲6.3%和7.0%,2011年1-10月,糧食價(jià)格上漲13.2%,明顯高于2007年和2008年糧食價(jià)格的漲幅。鑒于當(dāng)前糧價(jià)漲幅已高,預(yù)計(jì)2012年糧價(jià)漲幅將有所收窄。
——產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)物價(jià)上漲形成抑制作用。目前,我國(guó)工業(yè)消費(fèi)品供大于求的格局沒(méi)有改變,產(chǎn)能過(guò)剩情況較普遍,交通和通信、家用電器、紡織服裝、一般日用消費(fèi)品等行業(yè)均呈現(xiàn)明顯的供大于求的狀態(tài),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)70%以上的工業(yè)品和80%的消費(fèi)品處于供過(guò)于求狀態(tài),尤其是經(jīng)濟(jì)增速的適當(dāng)放緩,有利于減輕價(jià)格上漲的需求壓力。多數(shù)商品供過(guò)于求,產(chǎn)品更新?lián)Q代速度的不斷加快,激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。這種局面對(duì)通貨膨脹有較強(qiáng)的抑制作用。同時(shí),在貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭、西方國(guó)家力壓我國(guó)人民幣升值的情況下,出口增長(zhǎng)面臨較大的困難,很難恢復(fù)到2008年的出口規(guī)模。
——國(guó)際大宗商品價(jià)格趨穩(wěn)有利于減輕輸入性通脹壓力。2011年上半年在流動(dòng)性和地緣政治等因素的影響下,國(guó)際大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行,但到7月份后,大宗商品價(jià)格出現(xiàn)回落。10月份CBOT大豆、玉米、小麥和NYMEX棉花價(jià)格環(huán)比分別下跌了9.2%、8.4%、7.5%和4.3%,WTI原油價(jià)格環(huán)比下跌1%,巴西進(jìn)口的鐵礦石價(jià)格與9月份基本持平。據(jù)IMF預(yù)測(cè),2012年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.9%,較2011年提高0.3個(gè)百分點(diǎn),其中美國(guó)增長(zhǎng)1.8%,較2011年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速小幅加快的背景下,美元指數(shù)大幅回落的概率較小,加之利比亞局勢(shì)已經(jīng)趨于穩(wěn)定,初步判斷2012年國(guó)際大宗商品價(jià)格漲幅將明顯低于2011年,有利于減輕輸入性通脹壓力。
——房地產(chǎn)調(diào)控的累積效應(yīng)有利于居住價(jià)格保持穩(wěn)定。2011年全國(guó)各地出臺(tái)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)、實(shí)施限購(gòu)政策、調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅和提高房貸利率等調(diào)控措施有效遏制了投資投機(jī)性需求。在70個(gè)城市中,房?jī)r(jià)下降和漲幅回落的城市逐月增多。新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市已由1月份的60個(gè)下降至9月份的24個(gè),價(jià)格環(huán)比下降的城市由1月份的3個(gè)增加至9月份的17個(gè)。導(dǎo)致居住價(jià)格漲幅已由1月份的6.8%回落至10月份的4.4%。在商品房?jī)r(jià)格得到遏制的同時(shí),保障房建設(shè)積極推進(jìn),11月底前1000萬(wàn)套保障房全部開(kāi)工,保障房建設(shè)所需的1.3萬(wàn)億元資金已基本落實(shí)。2012年,隨著房地產(chǎn)調(diào)控累積效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)和保障房建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)將有利于穩(wěn)定居住價(jià)格。
三、2012年度CPI平均漲幅在5%以上的可能性已不大,不會(huì)發(fā)生嚴(yán)重通脹。但由于物價(jià)的慣性特征,2012年價(jià)格仍將呈上升態(tài)勢(shì),可能會(huì)呈現(xiàn)前低后高的特征
2012年,“物價(jià)”仍將是敏感詞。在2011年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的六大目標(biāo)中,“穩(wěn)物價(jià)”雖然屈居第二,沒(méi)有保增長(zhǎng)那么迫切,但在2012年宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的任務(wù)依然不容忽視。價(jià)格政策方面仍把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。2012年物價(jià)總體壓力要比2011年輕一些,但是預(yù)計(jì)很難回到3%以下的水平。全年物價(jià)可能會(huì)呈現(xiàn)出前低后高、上易下難的特征。
2012年新一輪的漲價(jià)因素或許正在悄然醞釀。在價(jià)格受到控制情況下,作為政府部門(mén)來(lái)講,可能會(huì)有意愿和空間去推動(dòng)諸如油、汽、水電等價(jià)格的改革。不僅如此,從外部環(huán)境來(lái)講,我國(guó)還面臨著巨大的輸入性通脹,未來(lái)的物價(jià)上漲面臨著巨大的不確定性。歐洲為了緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī),美國(guó)為了刺激經(jīng)濟(jì)推出一系列的量化寬松政策帶動(dòng)了國(guó)際價(jià)格,特別是國(guó)際大宗商品價(jià)格的上漲將不可避免地推動(dòng)國(guó)內(nèi)商品價(jià)格的上漲。政治因素帶來(lái)的物價(jià)上揚(yáng)風(fēng)險(xiǎn)也在醞釀之中,由于伊朗等地緣政治的問(wèn)題,國(guó)際原油價(jià)格并沒(méi)有因?yàn)樾枨蟮臏p少而下降,油價(jià)脫離供需基本面,加上2012年世界幾大主要國(guó)家都面臨著大選和換屆,物價(jià)走勢(shì)的不確定性依舊非常大。由于國(guó)內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品供求緊平衡格局依然存在,流通環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高問(wèn)題較為突出,勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格和環(huán)保成本呈上漲趨勢(shì),物價(jià)上漲的壓力依然較大?;诖?,全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議提出要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià);規(guī)范流通秩序,降低流通成本,保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈。
對(duì)于2012年物價(jià)形勢(shì)的判斷和預(yù)測(cè)是建立在目前各項(xiàng)調(diào)控物價(jià)措施都得到堅(jiān)持的前提下做出的,當(dāng)前決不能說(shuō)物價(jià)形勢(shì)稍緩便可以松口氣,降低流通成本的各項(xiàng)措施便可放松了。只有各項(xiàng)措施都落到實(shí)處,才能使2012年的物價(jià)處在比較低的水平。從目前情況看, 2012年,我國(guó)將呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)漲幅“雙降”態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量矛盾有所緩解,但結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出,國(guó)際環(huán)境不確定性更大。預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)8.7%左右;CPI上漲3.5%左右,其中,翹尾因素1.1%,新漲價(jià)因素2.4%;PPI同比漲幅大約在4%左右。多年實(shí)踐和統(tǒng)計(jì)分析表明,只要我國(guó)農(nóng)業(yè)不出大的問(wèn)題,就不會(huì)出現(xiàn)過(guò)高的通貨膨脹率。2012年我國(guó)糧食已連續(xù)第8年獲得豐收,庫(kù)存充實(shí),不僅為穩(wěn)定物價(jià)總水平提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),還會(huì)降低人們的通貨膨脹預(yù)期。一般來(lái)說(shuō),通貨膨脹分三類:物價(jià)上漲6%以內(nèi)屬于輕度的通脹,物價(jià)上漲7%—10%屬于中度的通脹,物價(jià)上漲超過(guò)10%則為高通脹或者是惡性的通貨膨脹?,F(xiàn)在看來(lái),物價(jià)指數(shù)逐漸走低的態(tài)勢(shì)頗為明顯,進(jìn)入高通脹時(shí)代是絕無(wú)可能的。
(作者單位:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局鹽城調(diào)查隊(duì))