【摘 要】本文通過筆者親身經(jīng)歷的幾個例子，介紹了民生新聞記者在日常工作中正常采訪被阻撓的現(xiàn)象，闡述了什么是采訪權(quán)，記者有哪些采訪權(quán)，以及他們的法律依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】記者 采訪權(quán) 法律依據(jù)

筆者在諸暨電視臺民生新聞欄目當(dāng)記者已經(jīng)有三個年頭，作為一名民生欄目的記者，做得最多的是輿論監(jiān)督類的報道，而拍攝這類報道碰到最多的問題是對方不接受或者不配合甚至暴力阻撓記者的采訪。

去年上半年的一個星期天下午，我們欄目接到市民來電，說某移動公司在沒有事先告知的情況下，用他的身份證給別人辦理了電話卡業(yè)務(wù)，無意之中得知該消息后，這位市民怒氣沖沖地跑到營業(yè)廳和該公司理論，沒想到對方不理不睬，態(tài)度冷漠，求助我們欄目幫忙。當(dāng)我們來到該公司采訪時，值班經(jīng)理開口就問，你們的采訪有沒有經(jīng)過上級同意，并安排兩個保安監(jiān)視我們，當(dāng)我們說清來由后，值班經(jīng)理更是以領(lǐng)導(dǎo)不在，不便接受采訪為由，把我們晾在一邊。隨后，在我們的再三要求下，該經(jīng)理給公司領(lǐng)導(dǎo)打了電話，打完電話后說，領(lǐng)導(dǎo)馬上過來了，讓我們再等一會兒，沒想到，這一等就等了一個下午。

前不久，諸暨市趙家鎮(zhèn)幾戶村民的林地在自家毫不知情的情況下，被村里征用，開挖成了山路。當(dāng)我們來到村委拍攝采訪時，村干部暴跳如雷，質(zhì)問我們沒有經(jīng)過他的同意進(jìn)行拍攝，還聲稱侵犯了他的肖像權(quán)，要我們承擔(dān)法律責(zé)任。其實像這樣的拍攝完全不用征得他的同意。《中華人民共和國憲法》第三十五條規(guī)定，公民有言論、出版的自由，而新聞自由則是公民言論、出版自由在新聞傳播活動中的體現(xiàn)和運用。記者作為一名普通公民，當(dāng)然也應(yīng)享有這些權(quán)利。在公開場合，無論對公眾人物還是對非公眾人物的采訪，只要事關(guān)公眾利益，都不必事先征得被采訪人的同意。置身公眾場所，就意味著承認(rèn)自己行為的公開性，無論記者還是普通民眾都有拍攝、記錄和評判的自由。關(guān)于公民的肖像權(quán)，從法律層面上來說，《中華人民共和國民法通則》第一百條規(guī)定：公民享有肖像權(quán)，未經(jīng)本人同意，不得以營利為目的使用公民的肖像。但是根據(jù)我國的法律和司法實踐（主要是后者），如果被采訪的事項涉及違法事件和社會公共利益原因，不是用于商業(yè)用途，可以不經(jīng)肖像權(quán)人的同意，即合理地使用其肖像，并不構(gòu)成侵害肖像權(quán)。

非法保健品促銷是近年來老百姓反響較大的社會問題。去年五月，我們攜帶暗訪機(jī)進(jìn)入到市區(qū)一家保健品促銷窩點進(jìn)行暗訪，由于到現(xiàn)場去購買保健品的都是老年人，我們兩個年輕人的到來，引起了對方的警覺，剛拍攝了幾個鏡頭，就有人過來阻擋鏡頭，并一邊用言語威脅一邊把我們推到門外。這時，門口圍觀的群眾越來越多，幾個女促銷員就開始對我們進(jìn)行人格侮辱，聲稱對她們動手動腳，做事猥瑣，不夠光明正大，進(jìn)行不正當(dāng)拍攝。為了銷毀素材，幾個工作人員把我們團(tuán)團(tuán)圍住并開始謾罵毆打，搶奪機(jī)器。最后我們通過報警才把事態(tài)平息下來。那么對記者來說，暗訪是否合法呢？《國家安全法》第21條規(guī)定：“任何個人或組織不得非法持有、使用竊聽竊照等專用間諜器材。”在這一條文中，禁止使用的是專用間諜器材，不是一般的采訪器材。在現(xiàn)代社會，公眾急切需要新聞媒體提供大量真實的有現(xiàn)實意義的消息。隱性采訪滿足了社會和公眾的這種需要，社會和公眾的認(rèn)可，是隱性采訪合法性的基礎(chǔ)。那么隱性采訪有沒有侵犯隱私權(quán)呢？關(guān)于隱私權(quán)的司法解釋其中有一條提到，隱私權(quán)的保護(hù)范圍受公共利益的限制。也就是說，涉及公共利益的采訪活動，并沒有觸犯公民的隱私權(quán)。

去年9月2日上午，我們欄目接到群眾報料，稱有兩名環(huán)衛(wèi)工人在路面清掃時遭人毆打，正在市中醫(yī)院接受治療。在市中醫(yī)院，我們見到了受傷的兩位保潔公司的工作人員，并聽他們講述了事情的經(jīng)過。

為了進(jìn)一步了解情況，我們決定前往大唐鎮(zhèn)的事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行采訪。當(dāng)我們來到事發(fā)現(xiàn)場對受傷的兩名環(huán)衛(wèi)工人保潔的街面進(jìn)行拍攝時受到一飯店老板的推搡阻撓，并強(qiáng)行奪走攝像機(jī)，聲稱沒有經(jīng)過他的允許不準(zhǔn)拍攝。事后我們才得知他就是與環(huán)衛(wèi)工人發(fā)生糾紛的當(dāng)事人，后來經(jīng)過派出所民警的協(xié)調(diào)才得以物歸原主。

采訪權(quán)，是記者開展采訪這一職業(yè)活動的法律表征，也是報道權(quán)、傳播權(quán)、評論權(quán)等其他職業(yè)權(quán)利的基礎(chǔ)。雖然采訪權(quán)概念具有強(qiáng)烈的法律意味，但在現(xiàn)行法律體系中，并沒有對其明文規(guī)定，它是以習(xí)慣性權(quán)利狀態(tài)存在于現(xiàn)實生活中，并對新聞傳播領(lǐng)域產(chǎn)生著重要影響。在2008年11月國家新聞出版總署發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好新聞采訪活動保障工作的通知》中明確規(guī)定：要依法保護(hù)新聞機(jī)構(gòu)和新聞記者的合法權(quán)益。新聞機(jī)構(gòu)對涉及國家利益、公共利益的事件依法享有知情權(quán)、采訪權(quán)、發(fā)表權(quán)、批評權(quán)、監(jiān)督權(quán)，新聞機(jī)構(gòu)及其派出的采編人員依法從事新聞采訪活動受法律保護(hù)，任何組織或個人不得干擾、阻撓新聞機(jī)構(gòu)及其采編人員合法的采訪活動。記者正常的采訪權(quán)如果受到挑戰(zhàn)，那就意味著公眾的知情權(quán)遭到了踐踏?！?/p>

（作者單位：浙江省諸暨市廣播電視臺電視節(jié)目中心）

責(zé)編：姚少寶