【摘 要】發(fā)展文化事業(yè)、繁榮文化產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，這是由文化產(chǎn)品的內(nèi)在屬性決定的。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，就要把遵循社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、人民群眾滿意作為評(píng)價(jià)文化產(chǎn)品的最高標(biāo)準(zhǔn)，把握正確的創(chuàng)作方向，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也要突出社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

【關(guān)鍵詞】文化發(fā)展 社會(huì)效益 首位

中共中央《關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》提出：“發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一?！蔽幕a(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的社會(huì)效益是指文化產(chǎn)品對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的效應(yīng)，主要表現(xiàn)在社會(huì)評(píng)價(jià)體系上。文化產(chǎn)品的社會(huì)效益不同于經(jīng)濟(jì)效益，其衡量標(biāo)準(zhǔn)在于公眾認(rèn)可度而非經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)高低。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮文化事業(yè)堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位是由文化產(chǎn)品的內(nèi)在屬性決定的。文化產(chǎn)品既具有通過市場(chǎng)交換獲取經(jīng)濟(jì)利益的商品屬性、經(jīng)濟(jì)屬性，也具有教育人民、引導(dǎo)社會(huì)的精神屬性。但精神屬性是其特殊性所在，因此必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，這樣才能實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品陶冶情操、服務(wù)社會(huì)的功能。其次，文化產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是以社會(huì)價(jià)值的彰顯為基礎(chǔ)的，只有那些被公眾認(rèn)可了的文化產(chǎn)品才能經(jīng)得住市場(chǎng)的考驗(yàn)，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益，無論是公益性文化事業(yè)還是經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，都要把社會(huì)效益放在首位。文化發(fā)展忽視社會(huì)效益必然會(huì)殃及其經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。文化產(chǎn)品不講社會(huì)效益也就失去了持續(xù)發(fā)展的生命力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，沒有社會(huì)效益的文化產(chǎn)品只能是文化廢品，催生文化虛假繁榮，最終玷污社會(huì)風(fēng)氣，影響文化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，就要堅(jiān)持把遵循社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、人民群眾滿意作為評(píng)價(jià)文化產(chǎn)品最高標(biāo)準(zhǔn)，把群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)和市場(chǎng)檢驗(yàn)統(tǒng)一起來，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。立足發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量。準(zhǔn)確把握文化產(chǎn)品的社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益的前提，只有堅(jiān)持以人為本，把人民群眾喜歡不喜歡、是否愿意花錢購(gòu)買和消費(fèi)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)作生產(chǎn)更多的優(yōu)秀文化作品，才能真正實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享。

堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，就要把握正確的創(chuàng)作方向。正確的創(chuàng)作方向是文化創(chuàng)作生產(chǎn)的根本性問題，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的源頭問題。只有堅(jiān)持正確的文化立場(chǎng)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)待和積極追求文化產(chǎn)品社會(huì)效果，弘揚(yáng)真善美，貶斥假惡丑，善于吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化，汲取傳承民族優(yōu)秀文化，創(chuàng)作生產(chǎn)出更多的優(yōu)秀作品，才能發(fā)揮文化教育人民、引領(lǐng)風(fēng)尚、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。

堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，就要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。公益性文化事業(yè)集中體現(xiàn)了文化產(chǎn)品的社會(huì)效益，必須大力發(fā)展。要明確政府和市場(chǎng)的關(guān)系，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，踐行政府責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障人民基本文化權(quán)益。建立健全公共文化服務(wù)體系，增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程；加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，將城市文化和農(nóng)村文化建設(shè)作為統(tǒng)一的整體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)，遏止城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距拉大的趨勢(shì)；建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理配置城鄉(xiāng)文化資源；改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，支持老少邊窮地區(qū)建設(shè)和改造文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；完善城市社區(qū)文化設(shè)施，促進(jìn)基層文化資源整合和綜合利用。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地滿足人民多樣化精神文化需求、繁榮社會(huì)主義文化的重要途徑，是提高國(guó)家文化軟實(shí)力的重要舉措，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，就是要在把社會(huì)效益放在首位的前提下，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益同社會(huì)效益發(fā)生沖突時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益要服從社會(huì)效益。要注重加強(qiáng)內(nèi)容引導(dǎo)和建設(shè)，著力提升文化產(chǎn)品的內(nèi)涵和質(zhì)量，增加文化消費(fèi)總量，提高文化消費(fèi)水平。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，弘揚(yáng)主流價(jià)值觀，倡導(dǎo)梯級(jí)消費(fèi)理念，創(chuàng)作多樣化文化產(chǎn)品。要注重挖掘文化資源，善于借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果，汲取一切有益的文化營(yíng)養(yǎng)進(jìn)行創(chuàng)作生產(chǎn)，增強(qiáng)文化產(chǎn)品的思想震撼力和藝術(shù)感染力。要注重推動(dòng)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化創(chuàng)新的自覺性和堅(jiān)定性，在文化領(lǐng)域深入推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、傳播手段創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷激發(fā)文化創(chuàng)作活力，提高文化質(zhì)量。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮文化事業(yè)必須正確處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，在此前提下，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一?！?/p>

（作者單位：遼寧省盤錦市政府辦公室）

責(zé)編：周蕾