【摘 要】技術(shù)在進(jìn)步，各種新媒體新技術(shù)層出不窮，新聞工作者有更多渠道和更多的便利去完成新聞傳播。世界在發(fā)展，人們的意識也在提高，新聞傳播過程中對有意或無意對隱私權(quán)的侵犯越來越引人關(guān)注，新聞自由和隱私保護(hù)的沖突問題越發(fā)突出。文章以《世界新聞報》竊聽事件為例對新時代新媒體背景下的新聞自由和隱私權(quán)的沖突問題進(jìn)行研究和探討。

【關(guān)鍵詞】新聞自由 隱私 隱私權(quán) 媒體 《世界新聞報》

一、新聞自由侵犯隱私權(quán)

新聞事業(yè)是人類社會活動的一部分，是整個人類社會的有機體組成部分，它當(dāng)然也會和其他社會事業(yè)或者活動發(fā)生關(guān)系，其間會產(chǎn)生正面影響也會產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，新聞工作者在工作中對自然人隱私有意或者無意的侵犯產(chǎn)生的就是負(fù)面效應(yīng)。

法學(xué)家威廉·普羅瑟在1960年匯編出了冊子，冊子內(nèi)容是多種多樣關(guān)于隱私的案例。他還寫出了一篇文章，文章里提出了四種不同但是有關(guān)的侵犯隱私的行為，分別是：入侵（intrusion）、私人事務(wù)之公眾揭露（public disclosure of private facts）、誤導(dǎo)（1 light）和盜用（appropriation）（[美]愛倫·艾德曼 卡洛琳·肯尼迪，吳懿婷譯，2003，第159頁）。

新聞傳播對隱私權(quán)的侵犯形式可以從兩方面去分析：新聞采訪侵犯隱私權(quán)和新聞報道侵犯隱私權(quán)（宋雨青，2006）。新聞工作者在新聞采訪過程中容易發(fā)生侵害隱私權(quán)的行為包括：竊聽自然人電話、監(jiān)視自然人、侵入自然人住宅、私拆自然人信件、隱匿新聞工作者身份進(jìn)行暗訪等；新聞報道侵犯隱私權(quán)則表現(xiàn)為新聞工作者把得到的涉及自然人隱私的內(nèi)容公之于眾。

二、《世界新聞報》竊聽事件與新聞自由的沖突

英國是世界上較早出現(xiàn)報紙的國家之一。20世紀(jì)中期之前的英國新聞事業(yè)引領(lǐng)著那時世界新聞傳播事業(yè)的發(fā)展潮流。1621年9月，英國最早的報紙（周報）《每周新聞》創(chuàng)刊以來(張允若，2003，第28頁)，英國出現(xiàn)了聞名遐邇的多種媒體，例如《泰晤士報》、路透社、BBC等。

《世界新聞報》（The News of the World）誕生在1843年10月1日，創(chuàng)辦者為John Browne Bell，售價為三便士，是那時最廉價的報紙（Esther Addley，The Guardian（UK），7 July，2011）。《世界新聞報》在當(dāng)時是一份新型的大眾化報紙。報紙顏色鮮艷，刊登大量照片，圖文并茂，有強烈的視覺沖擊力。內(nèi)容煽情，以體育新聞、黑色和黃色新聞為主（陳力丹、王辰瑤，2008，第33頁）。這是一份周報，在星期日發(fā)行，創(chuàng)辦后發(fā)展速度很快。

該報平均一周發(fā)行量為280，0000份，報道內(nèi)容與“世界”和“新聞”都關(guān)系較少，由于大量報道明星獨家新聞以及性丑聞而獲得綽號“News of the Screws”（《世界性聞報》）（News（UK：BBC），7 July，2011）在20世紀(jì)50年代，《世界新聞報》銷售達(dá)到了頂峰，最高銷量超過800，0000份（News（UK：BBC)，7 July， 2011）。如此大的發(fā)行量也成為該報所有者的驕傲，所以他們宣稱：《世界新聞報》的讀者比任何其他英語報紙都多（News （UK：BBC），7 July ， 2011）。

1966年，《世界新聞報》做出了一件引起極大爭議的事：在伊恩·布拉迪和米拉·亨得利謀殺案件中，《世界新聞報》被暴露花錢收買了一個重要證人大衛(wèi)·史密斯，讓該證人給出合乎《世界新聞報》要求的證詞。大衛(wèi)·史密斯接受了1000英鎊酬金還被送往法國度假。首席檢察官被指派去調(diào)查那件被稱為“嚴(yán)重擾亂司法進(jìn)程”的案子，但是后來《世界新聞報》卻逃脫了蔑視法庭罪（BBC News（UK），8 July，2011）。

1969年，時為澳大利亞籍的魯伯特·默多克收購了英國《世界新聞報》以及《太陽報》 （陳力丹、王辰瑤，2008，第33頁）。

作為小報身份的《世界新聞報》發(fā)行量如此之大，當(dāng)然有它獨特的地方，比如，該報總是力爭獨家報道一些有關(guān)王室成員、政界人物、明星富豪的離奇故事（包括隱私）?！妒澜缧侣剤蟆返倪@些花邊新聞很能吸引占社會大多數(shù)的普通大眾眼球。

《世界新聞報》也一度將“All human life is there”（“人民利益的代表者”）奉為自己的座右銘（Esther Addley，The Guardian（UK），7 July， 2011）。該報確實給人們提供了很多不為人知的內(nèi)幕，例如：報紙對瑪格麗特公主的地下情、哈里王子的種族歧視言論以及吸食大麻和酗酒的照片均做過披露。它還揭露過戰(zhàn)爭大臣約翰·普羅富莫、國防部次長安東尼·蘭布頓、作家兼議員杰弗里·阿徹等人的丑聞（張?zhí)焐猓?011年）。

《世界新聞報》以上報道一方面在利用新聞自由滿足了人們的知情權(quán)，行使了媒體的輿論監(jiān)督功能，把丑聞曝光，讓不法分子不敢輕易有所作為；另一方面報道內(nèi)容又引發(fā)爭議，關(guān)于侵犯隱私的爭議、用非法手段（竊聽、偷拍等）獲取信息的爭議以及發(fā)布低俗內(nèi)容的爭議。

《世界新聞報》用竊聽手段獲取新聞以及購買新聞（有償新聞）的做法很早就為人所知。最著名也是把《世界新聞報》竊聽行為大曝光的一件事是2002年對失蹤少年米莉·道勒的手機進(jìn)行竊聽，放出錯誤的消息讓道勒夫婦認(rèn)為米莉·道勒還活著（而事實上她已經(jīng)去世了）。道勒夫婦的律師馬克·路易斯說，“《世界新聞報》在如此艱難時刻的非人道做法讓道勒夫婦痛上加痛?！保∟ews（BBC），7 July，2011）?！妒澜缧侣剤蟆钒l(fā)起過運動，比如要求引入“莎拉法”（Sarah's Law），允許公眾接近和使用性犯罪者登記簿（BBC News，8 July，2011）。

在2005年，威廉王子和一位膝蓋外科醫(yī)生的預(yù)約被曝光（Daily Mail，9 August，2006）。王室覺得可疑，就讓警方展開調(diào)查。2006年8月，《世界新聞報》編輯克里夫·古德曼（Clive Goodman）以及私家偵探格倫·穆爾凱爾被倫敦警方逮捕，兩人被指控竊聽王室成員電話，稱他們觸犯了《2000年規(guī)管調(diào)查權(quán)力法令》（Regulation of Investigatory Powers Act 2000）的第79條（BBC News，9 August， 2006）。2007年1月26日，克里夫·古德曼和格倫·穆爾凱爾分別被判處監(jiān)禁4個月和6個月（BBC News，26 January，2007）。

《世界新聞報》報道了一級方程式首席馬科斯·莫斯利花錢讓五位女子參與性狂歡派對，那引發(fā)了一場重要的侵犯隱私案件。2008年，高等法院裁決《世界新聞報》侵犯了莫斯利的隱私，莫斯利因此獲得60000英鎊賠償金（BBC News，8 July，2011）。2011年7月7日，《世界新聞報》因竊聽犯罪分子、名人及政治家等人物的電話而被起訴。倫敦警方說他們試圖聯(lián)系所列名單中可能被竊聽波及到的4000個人（News（BBC），7 July，2011）。2011年7月10日，《世界新聞報》發(fā)表了最后一期就?？恕Ｔ搱笞詈笠黄诘念^版印著“Thank You and Goodbye”的大字樣。

關(guān)于《世界新聞報》垮臺的原因各界都給出了不同的見解。綜合思考，該報還是沒有遵守行業(yè)自律和他律，錯誤地使用新聞自由，比如竊聽、偷拍等，這些做法因觸犯隱私和違背新聞倫理道德而遭到起訴。文匯新民聯(lián)合報業(yè)集團(tuán)主任編輯李曉林認(rèn)為《世界新聞報》竊聽做法觸犯了《數(shù)據(jù)保護(hù)法》（The Data Protection Act 1998）（李曉林，2011年）。在英國，《數(shù)據(jù)保護(hù)法》出臺的目的就是為了保護(hù)個人數(shù)據(jù)（隱私）免受侵?jǐn)_和濫用，尤其不能用于商業(yè)用途。另外，《世界新聞報》對一些王室成員、政府工作人員等的隱私報道觸犯了一些處于上流社會的人（盡管娛樂或者體育明星可能很想讓媒體曝光自己，有的甚至自己制造新聞以求出名或名氣大增），這些有權(quán)勢的人是無法容忍自己的隱私被曝光的，從這一點講，《世界新聞報》也難逃被?？拿\。

三、隱私權(quán)的知識回顧

一般認(rèn)為，最早將隱私權(quán)的概念發(fā)表在學(xué)術(shù)期刊上的是美國人。1890年，《哈佛法律評論》上發(fā)表了一篇名為《隱私權(quán)》（The Right To Privacy）的文章，作者是美國的學(xué)者路易·布蘭迪斯和塞繆爾·瓦倫。在該文中，兩位作者寫道，“保護(hù)個人的著作以及其他智慧或情感的產(chǎn)物之原則，是為隱私權(quán)”（呂光，1981，第64頁）。簡單而言，他們把隱私權(quán)視為“不受外界干擾的權(quán)利（the right to be let alone）”（[美]愛倫·艾德曼 卡洛琳·肯尼迪，吳懿婷譯，2003，第1頁）。

該概念提出的背景可以和世界新聞史上黃色新聞泛濫的背景相結(jié)合研究：

1833年9月3日，本杰明·戴（Benjamin Day）創(chuàng)辦了美國第一家成功的廉價報紙《太陽報》(張允若，2003，第49頁)。戴起初是印刷學(xué)徒，1831年到美國開辦印刷所。為了使自己的生意興旺，他決定要創(chuàng)辦一份平民百姓能負(fù)擔(dān)得起的廉價報紙?！短枅蟆返膭?chuàng)辦方針主要有：（1）低價發(fā)行。每份售價一美分（一個便士）。（2）刊登趣味性的新聞，主要報道地方新聞、社會新聞。（3）大量刊登廣告增加收入(張允若，2003，第50頁)。

《太陽報》的成功除了引發(fā)廉價報紙的創(chuàng)辦熱潮，也使其成為商業(yè)報紙的鼻祖。從傳媒經(jīng)濟的角度看，它是傳媒產(chǎn)業(yè)化運作的開端，在傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有歷史意義。該報的一些經(jīng)營方法對現(xiàn)在有啟發(fā)作用，比如，在街頭零售，給報販折扣以激發(fā)他們的購買積極性，刊登大量廣告，引領(lǐng)“二次銷售”（把報紙賣給讀者，把讀者賣給廣告主）等。

《太陽報》有功也有過，它的過錯之處主要在于引發(fā)了黃色新聞浪潮。以至于從那時起到19世紀(jì)末期，美國黃色新聞泛濫，造成報紙內(nèi)容低俗，格調(diào)低下，為爭取受眾惡性競爭。新聞史上的一些大師級人物也涉足過黃色新聞以獲利，像普利策的《世界報》、赫斯特的《紐約新聞報》均使用過黃色新聞以擴大報紙發(fā)行量。

學(xué)者莫特（F. L. Mott）是這樣看待黃色新聞的：用煽情的報道方式，內(nèi)容側(cè)重于丑聞、犯罪、流言蜚語、性等話題，用大號標(biāo)題吸引人的眼球，彩色印刷，刊登虛假照片和文章，為宣傳自己而發(fā)起一些運動等做法（F. L. Mott，1962，P. 539）。黃色新聞對人們的私生活進(jìn)行過多甚至是肆無忌憚的披露，這引起了來自社會多方人士的反感和關(guān)注。學(xué)者路易·布蘭迪斯和塞繆爾·瓦倫在那個黃色新聞泛濫并侵犯人隱私的年代經(jīng)過研究發(fā)表了那篇論隱私權(quán)的開山之作《隱私權(quán)》。

路易·布蘭迪斯和塞繆爾·瓦倫批評新聞傳播有時會侵犯“個人私生活的神圣界限”（呂光，1981，第64頁）。認(rèn)為“這是一個法律上的原則，可以用來保護(hù)個人的秘密以免受到大企業(yè)化的新聞事業(yè)單位、攝影、記者或者其他現(xiàn)代設(shè)備擁有者錄取影像或音響，或者將錄音重播等行為的侵犯”（張新寶，1992，第63頁）。

1890年《隱私權(quán)》這篇開山之作發(fā)表之后，境內(nèi)外的學(xué)者從不同角度提出了自己關(guān)于隱私權(quán)的定義。

臺灣學(xué)者呂光提出，“隱私權(quán)是對個人私生活的保護(hù)，使每個人能安寧居住，不受干擾，未經(jīng)本人同意者，其與公眾無關(guān)的私人事務(wù)，不得刊布或討論，其個人姓名、照片、肖像等非事前獲得本人同意，不得擅自使用或刊布，尤其不得做商業(yè)上的用途。”（呂光，1987，第66頁）。

隱私權(quán)的權(quán)利主體必須是自然人。死者的隱私同樣受法律保護(hù)（魏永征，2006，第189頁）。

隱私內(nèi)容主要包括三大類：私人消息，如自然人的姓名、肖像、住址、私人文件、健康狀況等；私人活動，像婚姻、工作或公務(wù)之外的行動、通信活動等；私人空間，有私家住宅、入住的酒店臥室、就醫(yī)的醫(yī)院病房等（魏永征，2006，第189-190頁）。

新聞自由具有超高的價值，這在第一部分已經(jīng)提及。隱私權(quán)也是公民的一項重要權(quán)利。在文明社會，兩者都應(yīng)該受到重視和保護(hù)。新聞自由崇尚開放性、透明化，隱私權(quán)要求封閉性、安全化。從一定程度上，兩者是相互沖突的，但它們并不完全矛盾。新聞工作者要正確行事，做到行業(yè)自律也遵守他律，在行使新聞自由的權(quán)利時避免侵犯隱私權(quán)。《新聞與傳播學(xué)專業(yè)英語》中提及的職業(yè)新聞記者協(xié)會倫理規(guī)約就是很好的借鑒。該規(guī)約由四部分組成，分別是：（1）探究與報道事實真相；（2）將傷害最小化；（3）獨立行事)；（4）具有責(zé)任心（展江、李青藜、李欣人，2005，第140-143頁）。

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（作者：中國青年政治學(xué)院研究生）

責(zé)編：葉水茂