【摘要】隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，企業(yè)體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及企業(yè)內(nèi)部組織形式多樣化、勞動用工多元化和管理體系多異性等一系列新情況、新問題的出現(xiàn)，給企業(yè)工會勞動保護(hù)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，開拓企業(yè)工會勞動保護(hù)工作的新局面，是企業(yè)各級工會組織必須認(rèn)真思考的一個課題。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)工會；勞動保護(hù)工作；用工

一、企業(yè)工會勞動保護(hù)工作的基本含義及要求

勞動保護(hù)，是指國家和生產(chǎn)經(jīng)營單位為保障勞動者在生產(chǎn)勞動過程中的生命安全和身體健康，在法律上、技術(shù)上、教育上、管理上和組織制度上所采取的一整套綜合性的保護(hù)措施。我國的勞動保護(hù)管理體制包括“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀(jì)”，其中“群眾監(jiān)督”是這一體制不可缺少的重要環(huán)節(jié)。工會作為職工群眾利益的代表者和維護(hù)者，是實(shí)施“群眾監(jiān)督”的最主要主體，而依法開展工會勞動保護(hù)工作，則是實(shí)現(xiàn)“群眾監(jiān)督”的最主要渠道。企業(yè)工會勞動保護(hù)工作，主要包括建立并強(qiáng)化工會勞動保護(hù)長效監(jiān)督機(jī)制，全過程參與勞動保護(hù)管理和進(jìn)行勞動保護(hù)監(jiān)督，推動群眾性的勞動保護(hù)活動向縱深發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)維護(hù)勞動保護(hù)權(quán)這一職工群眾最大、最基本、最重要權(quán)益的根本任務(wù)。具體要求是：一是在建立并強(qiáng)化工會勞動保護(hù)長效監(jiān)督機(jī)制方面，要制定完善各級勞動保護(hù)監(jiān)督檢查制度，建立健全勞動保護(hù)監(jiān)督檢查三級網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一支勞動保護(hù)專業(yè)干部隊(duì)伍；二是在參與勞動保護(hù)管理和進(jìn)行勞動保護(hù)監(jiān)督方面，要充分利用平等協(xié)商機(jī)制、集體合同制度、職工代表大會制度、參與建設(shè)項(xiàng)目“三同時”審查驗(yàn)收制度等，從源頭上維護(hù)職工安全健康；三是充分發(fā)揮勞動保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)作用，開展勞動保護(hù)民主管理活動和職工代表巡視檢查活動，支持企業(yè)行使勞動保護(hù)管理權(quán)，協(xié)助并監(jiān)督企業(yè)在勞動保護(hù)方面建章立制、執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、改善勞動條件、對職工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育、對女職工實(shí)行特殊保護(hù)等。

二、目前企業(yè)工會勞動保護(hù)工作存在的問題

近年來，許多企業(yè)工會組織根據(jù)企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真履行維護(hù)職工權(quán)益的基本職責(zé)，建立完善的競賽考核機(jī)制，在各基層工會的班組建立了勞動保護(hù)督察網(wǎng)絡(luò)和競賽考核辦法，有力地促進(jìn)了工會勞動保護(hù)工作的開展，為工會深化勞動保護(hù)工作，促使企業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。隨著企業(yè)改革的不斷深化和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)工會的勞動保護(hù)工作也面臨著許多新情況和新問題，主要包括以下幾個方面：一是部分基層工會組織安全生產(chǎn)監(jiān)督的參與機(jī)制不健全、勞動保護(hù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善、勞動保護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)不高；二是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型時期，勞動關(guān)系、職工思想狀況發(fā)生深刻變化，原有管理模式不能適應(yīng)新的要求；三是裝置生產(chǎn)擴(kuò)能改造后，大量采用了新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝，安全生產(chǎn)的風(fēng)險加大，職工的操作技能素質(zhì)跟不上。工會勞動保護(hù)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)能力與新時期企業(yè)發(fā)展水平不相適應(yīng)。企業(yè)工會是實(shí)施職工勞動保護(hù)群眾監(jiān)督最主要的主體。四是工會勞動保護(hù)專責(zé)人員專業(yè)業(yè)務(wù)水平良莠不齊，且崗位人員不固定，三、四個崗位職責(zé)一人兼，窮于應(yīng)付，嚴(yán)重影響職工勞動保護(hù)職能作用的有效發(fā)揮。

三、新時期企業(yè)工會勞動保護(hù)工作的方法與對策

1.要樹立“大維護(hù)”意識，抓好三個“完善”。工會維護(hù)職工合法權(quán)益，首要任務(wù)就是維護(hù)職工的生命安全和身心健康，要將工會勞動保護(hù)工作納入工會維權(quán)工作的總體任務(wù)，列入工會領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)責(zé)任考核。一是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，完善規(guī)章制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)和工會工作實(shí)際，建立健全工會勞動保護(hù)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度；要切實(shí)發(fā)揮企業(yè)職代會的民主管理作用，對企業(yè)的安全決策、安全投入、勞動安全衛(wèi)生健康條件等關(guān)系到職工切身利益的重大問題進(jìn)行審議。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善考核評價體系。工會在參與或組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中，要敢于指出企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題并督促整改，積極反映職工在安全生產(chǎn)中的呼聲和要求；要廣泛發(fā)動職工，結(jié)合“安康杯”競賽活動，開展“查找不安全因素”、風(fēng)險評估和危害識別競賽等活動，積極協(xié)助企業(yè)順利開展安全生產(chǎn)活動，堅持原則、明確職責(zé)、大膽監(jiān)督，解決勞動保護(hù)方面存在的各種問題；要建立勞動保護(hù)責(zé)任制，發(fā)揮工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員網(wǎng)絡(luò)作用，強(qiáng)化責(zé)任考核，明確工會領(lǐng)導(dǎo)及勞動保護(hù)干部的職責(zé)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，正確行使好監(jiān)督權(quán)，對不負(fù)責(zé)任的失職行為堅決追究。三是加強(qiáng)基層建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)。尤其是在改制分流，推行扁平化管理，合并機(jī)構(gòu)，精簡人員深化企業(yè)改革的情況下，完善組織機(jī)構(gòu)不容忽視。

2.積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化是企業(yè)長期的安全生產(chǎn)實(shí)踐的沉淀，也是企業(yè)安全管理以人為本理念的綜合反映。要通過安全文化建設(shè)，把職工的思想從“要我安全”引向“我要安全”。工會要利用自身宣傳陣地，努力營造安全文化氛圍。一方面，要用演講、文藝匯演、征文等傳統(tǒng)手段和多媒體視頻、網(wǎng)頁等現(xiàn)代手段，弘揚(yáng)安全主題，對職工進(jìn)行安全文化教育，普及安全知識，增強(qiáng)職工的安全意識；另一方面，要大力宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型，把在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，納入企業(yè)評先、評優(yōu)范圍。挖掘亮點(diǎn)，激勵職工，通過先進(jìn)典型在安全生產(chǎn)工作中的榜樣和示范作用，進(jìn)一步使安全生產(chǎn)意識深入人心。

3.遵循客觀規(guī)律，讓員工真正起到勞動保護(hù)監(jiān)督作用。工會是工人階段群眾組織，具有維護(hù)職工利益的職能，其基本核心任務(wù)是代表職工利益，開展群眾性活動和群眾性勞動保護(hù)工作是代表廣大職工人身安全健康的眼前和長遠(yuǎn)利益，工會傳統(tǒng)之一就是依靠職工群眾，走群眾路線，充分發(fā)揮廣大職工群眾的聰明才智，自下而上、廣泛深入地開展群眾性的勞動保護(hù)監(jiān)督檢查活動。因此，作為基層工會工作者就要充分利用工會具有宣傳教育職工群眾的職能，在開展安全檢查過程中，要以宣傳教育為主，將相關(guān)的安全知識、安全理念、安全生產(chǎn)中 規(guī)章制度等向員工進(jìn)行宣傳教育，讓全體員工都投身于勞動保護(hù)中來，讓員工真正起到勞動保護(hù)監(jiān)督作用。抓住了勞動者這一安全生產(chǎn)的決定因素和中心環(huán)節(jié)，就是遵循安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律。只有員工自己對勞動保護(hù)工作有了真正的理解，才能認(rèn)真監(jiān)督我們的工作，為我們基層工會工作者提出合理化建議，使工會勞動保護(hù)工作越來越貼近員工，體現(xiàn)組織對員工的真切關(guān)懷。