摘 要：產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新是區(qū)域競爭力的重要標志，它與區(qū)域創(chuàng)新體系存在著必然的聯(lián)系。本文分析了產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域創(chuàng)新體系的互動關(guān)系，提出了在產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的基本思路。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群 區(qū)域創(chuàng)新體系 區(qū)域競爭力

產(chǎn)業(yè)集群是在一定地理范圍內(nèi)，眾多相互關(guān)聯(lián)的、共性的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)聚集在一起發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)。產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)濟發(fā)展的一種高級形態(tài)，是一種重要的經(jīng)濟現(xiàn)象。它具有重要的社會功能，對促進企業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新，提升企業(yè)競爭力、地區(qū)競爭力、國家競爭力，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟成長和發(fā)展等具有重要的影響。因此，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，產(chǎn)業(yè)集群能夠改善區(qū)域創(chuàng)新的條件，為區(qū)域創(chuàng)新體系的建立提供堅實的基礎(chǔ)。

一、區(qū)域創(chuàng)新體系的內(nèi)涵及構(gòu)成要素

區(qū)域創(chuàng)新體系是指在一國內(nèi)的一定地域范圍內(nèi)，將新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要素或這些要素的新組合引人區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)，創(chuàng)造一種新的更為有效的資源配置方式，實現(xiàn)新的系統(tǒng)功能，使區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟資源得到更有效利用，從而提高區(qū)域創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，形成區(qū)域競爭優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

構(gòu)成區(qū)域創(chuàng)新體系的要素主要包括主體要素、機制要素和環(huán)境要素。主體要素即創(chuàng)新活動的行為主體。機制要素即行為主體內(nèi)部和主體之間的關(guān)聯(lián)與運行機制包括制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的機制和能力。環(huán)境要素即創(chuàng)新活動的環(huán)境，包括制度政策環(huán)境和社會文化環(huán)境。具有輸出技術(shù)知識、物質(zhì)產(chǎn)品和效益三種功能。

二、產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域創(chuàng)新體系的互動關(guān)系

（一）產(chǎn)業(yè)集群促進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)

產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重要載體和內(nèi)在動力，對區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)有著重要的意義。

1、產(chǎn)業(yè)集群為區(qū)域創(chuàng)新提供良好氛圍

產(chǎn)業(yè)集群是培育企業(yè)創(chuàng)新能力、獲得創(chuàng)新資源的溫床。企業(yè)之間彼此接近，會受到競爭的隱形壓力。由于集群內(nèi)企業(yè)間的聯(lián)系加強，資源利用率也隨之提高，客觀上加速了信息的交流和知識的更新，相應(yīng)的增加了創(chuàng)新的機會。集群內(nèi)企業(yè)通過彼此間的學習，不斷進行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新，從而加快了區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)。

2、產(chǎn)業(yè)集群有利于形成創(chuàng)新人才庫

形成產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟區(qū)域，通常是一個擁有相似或相近文化背景的區(qū)域。如北京中關(guān)村，相似的文化背景、共同的價值觀往往會使經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)行為主體間產(chǎn)生大量的非正式關(guān)系，而技術(shù)創(chuàng)新活動所需要的隱含經(jīng)驗類知識就這樣得到有效擴散。具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才的聚集，又能吸引更多的人才。因為產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域具有更多的就業(yè)機會和學習機會。產(chǎn)業(yè)集群有多層次的人才培養(yǎng)體系，既有正規(guī)的大專院校的學習，也有師徒之間、企業(yè)之間、員工之間的經(jīng)驗交流，這為區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)提供了人力資源保障。

（二）區(qū)域創(chuàng)新體系促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

區(qū)域創(chuàng)新體系建立的主要目的是推動產(chǎn)業(yè)集群的科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)集群的競爭力，促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，并最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起著舉足輕重的作用。

1、區(qū)域創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展

區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展提供了新的經(jīng)濟增長點，借助于良好的創(chuàng)新環(huán)境這個增長點就會借助技術(shù)溢出、知識學習等規(guī)模報酬遞增優(yōu)勢逐步發(fā)展壯大，形成一個產(chǎn)業(yè)集群。進而，受地域和環(huán)境的影響，知識更易于在區(qū)域內(nèi)進行擴散，所以知識學習成為一個非常本土化的過程，大量的知識以隱含的形式存在于日常生產(chǎn)中。同時區(qū)域內(nèi)的合作與交流使創(chuàng)新成為一種集體化的行動。由此進一步推動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大甚至形成新的產(chǎn)業(yè)集群。

2、區(qū)域創(chuàng)新體系激活集群內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展

中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的活力所在，是產(chǎn)業(yè)集群競爭力的重要源泉。中小企業(yè)的發(fā)展需要不斷的創(chuàng)新才能保持永久的活力，而集群內(nèi)中小企業(yè)雖然數(shù)量眾多，但綜合實力弱，缺乏強大的經(jīng)濟實力為創(chuàng)新作后盾，信息資源缺乏，受自身生產(chǎn)規(guī)模小的影響，不具備研究與開發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟，而且承擔風險能力差，企業(yè)內(nèi)部管理水平低，這些方面使得其創(chuàng)新受到了限制。區(qū)域創(chuàng)新體系的形成，使得勞務(wù)市場、商品市場、資金市場、技術(shù)市場等要素市場得以建立，市場機制得以完善，使得企業(yè)、高等院校、科研院所、政府機構(gòu)、各種社會中介服務(wù)組織、社會服務(wù)組織等聚集在一起形成一個區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，形成合力，使本地區(qū)的資源得以綜合利用，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件，才使企業(yè)得以成為創(chuàng)新體系中技術(shù)創(chuàng)新和擴散的重要主體。

三、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的基本思路

（一）建立以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新平臺，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。

在產(chǎn)業(yè)集群中構(gòu)建有效的科技創(chuàng)新平臺，是實施基于產(chǎn)業(yè)集群的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的切入點。作為產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新平臺的核心，集群內(nèi)具有較強創(chuàng)新能力的科技創(chuàng)新中心有著重要的地位，需要重點建設(shè)。政府有關(guān)部門通過對 影響 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的某些基礎(chǔ)性科研、共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的扶持，既可促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，也可體現(xiàn)國家科技戰(zhàn)略規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)集群中不同行動主體的積極參與而形成有力的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，是集群科技創(chuàng)新平臺進行有效科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。

（二）完善政府服務(wù)職能，以產(chǎn)業(yè)集群促進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。

促進地方政府制度創(chuàng)新政府要致力于完善相關(guān)的政策框架、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展營造優(yōu)越的綜合環(huán)境。一是創(chuàng)造一個以誠信為基礎(chǔ)的區(qū)域文化和制度環(huán)境；二是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，在區(qū)域范圍內(nèi)將產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域創(chuàng)新政策。

（二）促進區(qū)域分工協(xié)作，形成各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。

現(xiàn)階段，我國區(qū)域間以及城鄉(xiāng)間的創(chuàng)新能力分布極不平衡，各地都在探索如何增強創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的問題。區(qū)域科技發(fā)展要充分體現(xiàn)特色，要發(fā)揮各區(qū)域的競爭優(yōu)勢，圍繞各區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展需求，形成各具特色和具有國際競爭力的區(qū)域科技發(fā)展格局。要充分利用市場機制來加強企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間以及區(qū)域間的競爭和合作，依靠競爭與合作，形成區(qū)域科技特色，在更大范圍內(nèi)促進科技資源的流動和優(yōu)化配置，推進產(chǎn)業(yè)集群、知識集群和創(chuàng)新集群建設(shè)，培育各區(qū)域的基本科技能力，全面提高各區(qū)域的創(chuàng)新能力和競爭力，促進科技與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者簡介：徐媛媛（1988.10-），女，山東省日照市，曲阜師范大學，2010級碩士研究生，經(jīng)濟學院，馬克思主義基本原理專業(yè)，經(jīng)濟研究方向。