摘 要：新中國成立至今，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，這不僅解決了13億人民的溫飽問題，更為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。目前，我國農(nóng)業(yè)處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時期，雖然，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)取得了前所未有的成績，但是，相對于西方發(fā)達(dá)國家來說，我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍處于較低的發(fā)展水平，發(fā)展過程中的阻礙因素比較多。所以，如何進(jìn)一步推進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐，提高我國農(nóng)業(yè)整體實(shí)力，是擺在我們面前的一個重大課題。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 制約因素 保障措施

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般進(jìn)程

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個動態(tài)的概念，它隨著時代的進(jìn)步不斷的發(fā)展豐富，它是一個歷史的、相對的概念。在現(xiàn)階段，所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是在國民經(jīng)濟(jì)中具有較高水平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和較強(qiáng)競爭能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。它不斷引進(jìn)新的生產(chǎn)要素和先進(jìn)的經(jīng)營管理方式，用科學(xué)化、集約化、市場化、社會化、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化的科學(xué)管理組織方法來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般進(jìn)程

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開始于20世紀(jì)的發(fā)達(dá)國家，并在發(fā)達(dá)國家首先發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展可以分為三個階段：

第一階段是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段。在這個階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較落后，農(nóng)民素質(zhì)比較低，勞動力比較充足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于一個比較低水平的狀態(tài)。

第二階段為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過度階段。在這個過渡階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的地位逐漸發(fā)生了變化，根據(jù)兩者比重的不同又可以分為三個階段：（1）以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為輔的起點(diǎn)階段。在這個階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還占有絕對優(yōu)勢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)處于萌芽狀態(tài)，但作為新事物的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有強(qiáng)大的生命力。（2）兩者相持階段。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，逐步改變了靠天生產(chǎn)的狀態(tài)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入比重的增加，使得農(nóng)業(yè)從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐漸向規(guī)?；D(zhuǎn)移，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一步步的改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為輔階段。在這個階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營方式已被大多數(shù)農(nóng)民所接受并推廣，勞動力比重在減少，農(nóng)民素質(zhì)在提高，資本越來越充裕。我國現(xiàn)階段就處于這一個階段

第三階段是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段。在這個階段，農(nóng)業(yè)形成了一個嶄新的生產(chǎn)模式，機(jī)器生產(chǎn)替代勞動力勞動，農(nóng)業(yè)走向了一條可持續(xù)的綠色的生產(chǎn)體系，資本供給充足及生產(chǎn)技術(shù)的高度發(fā)展被充分的運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。

二.現(xiàn)階段我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素

1.經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)障礙

我國長期以來面臨著城鄉(xiāng)不平等的“二元”社會結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)之間在收入和社會公共服務(wù)體系方面存在著很大的差距，相對發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在高度發(fā)達(dá)成熟的市場機(jī)制下相比，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的難度比較大，因?yàn)樵谕七M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，我們既要發(fā)展生產(chǎn)力還要改變生產(chǎn)關(guān)系。

2.區(qū)域障礙

我國東中西三個區(qū)域的自然稟賦差異非常大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不平衡，由此決定了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)模式的難度，不能拘泥于一種模式，而是要根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)，發(fā)展不同的模式，必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式的多元化。

3.體制障礙

我國長期以來推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這種制度在新中國成立初期確實(shí)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，但是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的推行，小規(guī)模農(nóng)戶分散經(jīng)營模式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更重要的是，這種模式阻礙了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益的發(fā)揮，從而阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.生產(chǎn)要素障礙

耕地面積的減少，水資源的短缺以及農(nóng)業(yè)資金的匱乏都較大程度的影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5.科技障礙

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的落后以及農(nóng)業(yè)科研成果沒有很好的投入到現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，這些都嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐。

6.環(huán)境障礙

我國生態(tài)環(huán)境惡化，生態(tài)失衡現(xiàn)象嚴(yán)重，對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)同樣也是一個極大的挑戰(zhàn)。

7.教育障礙

由于我國城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)體系的不均衡性比較嚴(yán)重，造成了農(nóng)村的教育滯后于城市，農(nóng)民數(shù)量大、素質(zhì)低，這也是制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推行的一大因素。

三.推進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策保障

1.政府方面：政府要向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，搞好服務(wù)管理，積極搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，因此，各級政府要把加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)放到工作的重要議程上來，加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的服務(wù)和管理，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的人力、物力、財力的投入，積極根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況制定相應(yīng)的發(fā)展措施。

2.社會公共服務(wù)方面：打破城鄉(xiāng)“二元”社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村社會公共服務(wù)體系建設(shè)。

沖破城鄉(xiāng)“二元”社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的束縛，完善農(nóng)村社會公共服務(wù)體系的建設(shè)，解決好“三農(nóng)”問題，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

3.法律方面：健全農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，為土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)確立法律規(guī)范，更好地實(shí)現(xiàn)土地的集約化經(jīng)營。

高度重視“三農(nóng)”問題，完善一系列關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策和法律法規(guī)，并做好落實(shí)工作，積極引導(dǎo)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，并為實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營提供法律依據(jù)。

4.教育科技方面：深化農(nóng)村教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力是農(nóng)民，關(guān)鍵是科技，根本在教育。政府要加大對農(nóng)村教育的投入，積極支持農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

5.發(fā)展方式方面：走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路，同時扶持特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)國內(nèi)外市場的需求，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，充分發(fā)揮各個地方的特色，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，同時要規(guī)模和品牌兩手抓，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，同時要重視龍頭企業(yè)的帶動作用。

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