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        目前河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的狀況探析

        2012-04-29 00:00:00劉慧娟
        企業(yè)文化·下旬刊 2012年8期

        目前,經(jīng)過30余年的改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已現(xiàn)雛形,但總體而言層次不高,且發(fā)展不平衡。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系對(duì)于加快中原崛起、河南振興,特別是順利推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重要的意義。河南是人口大省、糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省,目前已進(jìn)入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的新階段,既面臨著跨越發(fā)展的重大機(jī)遇,也面臨著構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的挑戰(zhàn)。積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系在其中扮演著十分重要的角色和作用。

        一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系市場機(jī)制運(yùn)營逐步形成

        (1)創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮市場“無形的手”的作用。遵循市場規(guī)則,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式,探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新機(jī)制、新途徑,按照市場機(jī)制優(yōu)化配置土地、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素,生產(chǎn)要素在更大范圍、更廣領(lǐng)域內(nèi)合理流動(dòng),農(nóng)村各經(jīng)營主體通過市場機(jī)制進(jìn)行決策和運(yùn)作。

        (2)加強(qiáng)市場法律體系建設(shè),充分發(fā)揮政府“有形的手”的作用。建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)法律體系,明確各經(jīng)營主體的法律地位及權(quán)利義務(wù),依法管理市場,凈化公平競爭環(huán)境,規(guī)范競爭秩序,確保各主體的經(jīng)營行為規(guī)范、合規(guī)、合法。

        (3)初步建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。由政府牽頭和協(xié)調(diào),與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶和保險(xiǎn)公司合作建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制,提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

        (4)發(fā)展期貨市場。2009年,河南期貨市場交易量和交易額分別達(dá)到4.54億手和191086.75億元。在鄭州糧食批發(fā)市場的基礎(chǔ)上,建設(shè)了全國最大的期貨市場──鄭州商品交易所,已形成期貨、遠(yuǎn)期現(xiàn)貨和即期現(xiàn)貨三位一體的全國大市場格局。目前,河南逐步形成了以市場為導(dǎo)向,依靠各類龍頭企業(yè)和組織的帶動(dòng),將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來的經(jīng)營組織形式和運(yùn)行機(jī)制,有效解決了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場、提高現(xiàn)代科技利用率和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模等問題,提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場化程度。

        二、逐步建立起較為完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系

        市場體系的建立是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系形成的前提。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長,河南農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)得到了較快發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施條件不斷改善,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能不斷提升,市場輻射能力不斷增強(qiáng),以鄭州商品交易所、鄭州毛莊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鄭州糧食批發(fā)市場、華中棉花交易市場、商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場為代表的大型批發(fā)交易市場在全國有一定的知名度,初步形成了產(chǎn)地市場和銷地市場、綜合市場和專業(yè)市場、期貨市場和現(xiàn)貨市場、有形市場和無形市場相結(jié)合的多層次發(fā)展格局。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場承擔(dān)著河南70%以上的農(nóng)產(chǎn)品流通任務(wù),發(fā)揮著農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道的作用。與此同時(shí),城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場逐步規(guī)范,物流配送和連鎖超市發(fā)展迅速,農(nóng)產(chǎn)品流通組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)育較快,農(nóng)產(chǎn)品流通主體多元化的格局正在形成。一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)初見成效,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深推進(jìn),產(chǎn)銷連接更趨緊密,市場帶動(dòng)作用越來越強(qiáng)。但總體上講,河南農(nóng)產(chǎn)品市場體系的發(fā)展仍處于初級(jí)階段,如市場建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,市場總體規(guī)模偏小,現(xiàn)代化裝備水平低,農(nóng)產(chǎn)品流通效率不高,等等。

        三、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

        農(nóng)民合作組織是農(nóng)民進(jìn)入市場、增加經(jīng)濟(jì)談判能力、改善自身經(jīng)濟(jì)地位的有效形式,在產(chǎn)供銷的各個(gè)環(huán)節(jié)建立起各種經(jīng)濟(jì)職能的農(nóng)業(yè)合作組織,能夠保障農(nóng)民在產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的利益。近年來,隨著河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,多種形態(tài)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織紛紛出現(xiàn),初具規(guī)模,據(jù)統(tǒng)計(jì),全省已發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織1萬余家,參加會(huì)員200余萬戶,業(yè)務(wù)涉及農(nóng)、林、牧、漁等各個(gè)領(lǐng)域,在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面起到了很好的作用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

        四、龍頭企業(yè)規(guī)模逐步壯大

        龍頭企業(yè)帶動(dòng)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵。近年來,河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織者、勞動(dòng)者、市場開拓者和運(yùn)營中心,拓寬了農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍,拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、增值。糧食產(chǎn)業(yè)方面,全省形成了85個(gè)規(guī)模較大的小麥加工企業(yè),創(chuàng)出了名牌產(chǎn)品,“蓮花”味精,“白象”、“南街村”、“斯美特”方便面,“科迪”、“三全”、“思念”水餃、湯圓等,已成為全國的知名品牌。油料產(chǎn)業(yè)方面,目前河南有日產(chǎn)200噸以上油品的中型榨油廠120余家,其中,信陽萬富油脂公司和固始蓼源油脂集團(tuán)兩個(gè)企業(yè)年加工油菜籽能力達(dá)到60萬噸;內(nèi)黃縣星河油脂公司年產(chǎn)花生油10萬噸,生產(chǎn)規(guī)模已成為全國第3;被譽(yù)為花生加工專業(yè)村的武陟縣謝旗營鎮(zhèn)陳小段村,全村430戶村民加工銷售花生產(chǎn)品10余萬噸,周口康益糧油集團(tuán)公司、許昌山花實(shí)業(yè)有限公司年加工大豆能力都在50萬噸以上。纖維產(chǎn)業(yè)方面,神馬集團(tuán)、新紡集團(tuán)、白鷺集團(tuán)、鄭紡機(jī)公司、南紡集團(tuán)和白馬公司等6家企業(yè)銷售收入超10億元,占全省規(guī)模以上紡織工業(yè)的比重達(dá)到20.9%。畜禽產(chǎn)業(yè)方面,建成了一批有影響力的龍頭企業(yè),2010年全省投資千萬元以上的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)30家,漯河雙匯、匯通,信陽華英,鄭州花花牛,鶴壁大用、永達(dá),周口邦杰,長葛眾品,商丘科迪等30家龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大,全省畜產(chǎn)品品牌已達(dá)2000余個(gè),“雙匯”等已成為國內(nèi)外知名品牌,“雙匯”火腿腸、冷鮮肉進(jìn)入全國各大中城市超市。

        五、各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不平衡

        目前,河南初步形成了四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,即以小麥、玉米為主的糧食產(chǎn)業(yè)體系,以花生、油菜籽、大豆為主的油料產(chǎn)業(yè)體系,以棉花為主的纖維產(chǎn)業(yè)體系,以豬、雞、鴨、牛為主的畜禽產(chǎn)業(yè)體系。但是受地理環(huán)境、交通條件及經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平等因素影響,各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不是很平衡。如在糧食產(chǎn)業(yè)方面,糧食主產(chǎn)區(qū)形成了一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),物流產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá),農(nóng)產(chǎn)品市場較為完善,市場化經(jīng)營水平較高,如豫東地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展水平較高,而豫西地區(qū)由于受氣候等因素的影響,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量相對(duì)較低,農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營水平較低。油料、畜禽、纖維等產(chǎn)業(yè)也存在明顯的地域差別。

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