摘 要：在經(jīng)濟(jì)和政治全球化的時代背景下，公共危機(jī)成為當(dāng)今世界所共同面臨的問題，政府對于危機(jī)的處理行為也逐漸受到人們的廣泛關(guān)注。目前，社會正處于轉(zhuǎn)型期，同時處于矛盾密集期、危機(jī)多發(fā)期，要應(yīng)付頻繁爆發(fā)的危機(jī)，政府就必須掌握危機(jī)公關(guān)的管理手段，善用權(quán)力，切實(shí)把握危機(jī)公關(guān)的要點(diǎn)，才能順利度過危機(jī)，轉(zhuǎn)危為安，贏得人民的信任，提高自身公信力，這是構(gòu)建和諧社會、和諧政府過程中一個刻不容緩的課題。本文以廣州“房叔”事件為例分析中國地方政府在此事件中處理危機(jī)公關(guān)的成功之處。

關(guān)鍵詞：危機(jī)公關(guān) 政府 廣州“房叔”事件

一、政府危機(jī)公關(guān)的含義

政府危機(jī)公關(guān)是一種特殊類型的公共關(guān)系，它是指政府在危機(jī)背景下開展的公共關(guān)系活動，是政府面對危機(jī)事件時為了維護(hù)公眾利益，減少危機(jī)影響而進(jìn)行的傳播溝通、協(xié)調(diào)關(guān)系和樹立形象的活動。

二、政府危機(jī)公關(guān)的現(xiàn)實(shí)意義

1、政府危機(jī)公關(guān)是樹立政府良好形象的必要手段

政府形象是公眾對政府組織的總體評價，是政府的整體素質(zhì)、綜合能力和施政業(yè)績在國內(nèi)外公眾中獲得的認(rèn)知與評價。良好的政府形象是政府重要的資源和無形財(cái)富，其不僅能夠增強(qiáng)政府的權(quán)威性、公眾的認(rèn)同感、民族的凝聚力和號召力，而且能夠動員公眾共同應(yīng)對危機(jī)。因此，政府應(yīng)高度重視危機(jī)公關(guān)，積極有效地進(jìn)行危機(jī)公關(guān)活動。

2、政府危機(jī)公關(guān)是促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要保障

社會和諧是一種動態(tài)的和諧，是不斷產(chǎn)生矛盾，而又不斷化解矛盾的和諧。目前，我國處于社會轉(zhuǎn)型期，社會轉(zhuǎn)型必然帶來社會利益的重新分配、社會階層結(jié)構(gòu)的調(diào)整和權(quán)力的轉(zhuǎn)移，引發(fā)一系列矛盾和問題，進(jìn)而在整個社會領(lǐng)域形成諸多不穩(wěn)定因素。這些潛在的不穩(wěn)定因素一旦被觸發(fā)，則很可能釀成突發(fā)性危機(jī)事件。因此，及時有效地處理公共危機(jī)事件是我國各級政府必須面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三、廣州“房叔”事件的背景

2012年10月8日天涯網(wǎng)友“廣州正義者聯(lián)盟K”在網(wǎng)上發(fā)帖曝光，廣州市城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局政委蔡彬及其家人擁有20余套房產(chǎn)，9日該帖在微博上廣泛傳播，后媒體介入報(bào)道此事。據(jù)房地產(chǎn)專業(yè)網(wǎng)站估算，按當(dāng)前市值，牽涉入案的總面積7203.33平方米的21套房產(chǎn)價值約4000萬元。

10月10日，番禺區(qū)紀(jì)委便對媒體稱，蔡彬及其妻兒名下?lián)碛?1處房產(chǎn)情況“基本屬實(shí)”，且表示“其過去按規(guī)定向組織遞交的家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)所報(bào)告的房產(chǎn)數(shù)量與此有一定距離”。10月11日番禺區(qū)政府微博稱，蔡彬瞞報(bào)房產(chǎn)，已對其停職 。10月22日，廣州市紀(jì)委監(jiān)察局預(yù)防腐敗局召開新聞發(fā)布會稱，番禺區(qū)紀(jì)委已成立專案調(diào)查組，現(xiàn)初步查明情況屬實(shí)，蔡彬已被“雙規(guī)”。

四、“房叔’事件后政府應(yīng)對危機(jī)的處理措施

1、及時公布初步調(diào)查結(jié)果

事件“被曝光”兩天后，番禺區(qū)紀(jì)委便公布初步調(diào)查結(jié)果，蔡彬及其妻兒名下?lián)碛?1處房產(chǎn)情況“基本屬實(shí)”，網(wǎng)友的說法得到了官方的證實(shí)。之后番禺區(qū)政府微博稱，蔡彬瞞報(bào)房產(chǎn)，已對其停職 。

2、成立專案組，深入調(diào)查情況，迅速反饋案情

10月22日，廣州市紀(jì)委監(jiān)察局預(yù)防腐敗局召開新聞發(fā)布會稱，番禺區(qū)紀(jì)委已成立專案調(diào)查組，初步查明“房叔”蔡彬在任職期間收受他人賄賂，違法經(jīng)商辦企業(yè)已經(jīng)對其實(shí)施了雙規(guī)的措施，而其經(jīng)濟(jì)問題正在進(jìn)一步調(diào)查。

3、廣州擬在南沙試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度

“房叔”事件發(fā)生后，廣州市紀(jì)委在10月定期新聞發(fā)布會上通報(bào)，廣州已確定在南沙區(qū)開展領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)試點(diǎn)，目前正在研究試點(diǎn)方案。此外，廣州將探索與房管、出入境管理等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，確保官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)等有關(guān)信息的真實(shí)性。

五、“房叔”事件政府公共危機(jī)應(yīng)對的成功之處

1、地方政府高調(diào)介入，迅速調(diào)查。

此次“房叔”事件，地方政府調(diào)查部門反應(yīng)迅速，在短時間內(nèi)查明了真相，并對其進(jìn)行了處理，給了老百姓一個合理的交代。之前此類事件發(fā)生后，偶爾會出現(xiàn)一些相關(guān)部門不作為的現(xiàn)象，如相關(guān)責(zé)任人出來找借口作澄清、辟謠，或者拖著不處理，試圖隨著時間的流失、百姓的淡忘，此事便算有了了結(jié)。但此次政府沒有讓公眾失望，問題發(fā)生后，相關(guān)部門不藏不掖，高調(diào)介入，短時間內(nèi)查明真相，公布處理結(jié)果。

2、公布真相，公正、嚴(yán)肅的處理涉案官員。

“房叔”事件發(fā)生后，相關(guān)部門及時站出來，公布真相，公正、合理的對當(dāng)事人進(jìn)行處理，而不是閃爍其詞、顧左右而言他來進(jìn)行包庇、隱瞞。在此次事件中，百姓并沒有看到官官相護(hù)、欺瞞百姓的行為，政府公信力也為此大大提升。

3、由此案發(fā)現(xiàn)制度缺陷，及時更正完善

廣州“房叔”事件凸顯領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度亟待完善，因此廣州擬定在南沙區(qū)開展領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)試點(diǎn)，目前正在研究試點(diǎn)方案。這都體現(xiàn)了地方政府敢于有錯就改、有漏必補(bǔ)的責(zé)任意識，政府能夠在實(shí)踐中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，勇于改革創(chuàng)新，逐步完善自身制度建設(shè)，進(jìn)一步加快了構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程。

六、結(jié)束語

此次廣州“房叔”事件給地方政府敲響了警鐘，政府在構(gòu)建和諧社會、和諧政府的進(jìn)程中仍然存在諸多公共危機(jī)問題，政府必須提高警覺性，加大監(jiān)督力度，盡可能完善自身制度建設(shè)，妥善處理好公共危機(jī)。而換個角度看，此次事件首先由網(wǎng)絡(luò)引起，證明了公眾對政府行為的監(jiān)督無處不在，人民對政府的關(guān)注也日益增加。尤其在這個信息大爆炸的時代，網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)對政府而言也極為重要，政府也必須通過網(wǎng)絡(luò)使信息公開透明化，提升公眾對政府的信任感。由于此次地方政府危機(jī)公關(guān)處理及時得當(dāng)，使公眾對此次事件處理過程和結(jié)果信服，這不失為一次成功的危機(jī)公關(guān)。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐儉.和諧社會視野下的政府危機(jī)公關(guān)[J].廣西社會科學(xué)，2008，第7期