摘 要：當前河南省正處于工業(yè)化加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何在新形勢搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，走出一條符合河南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況的新型工業(yè)化道路，是河南未來工業(yè)經(jīng)濟能否實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要問題。本文基于新型工業(yè)化的深刻內(nèi)涵，分析了工業(yè)化過程中存在的突出問題，提出在產(chǎn)業(yè)升級和新型工業(yè)化進程中，優(yōu)化結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。真正完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，才能為河南振興提供競爭力和支撐力。只有走新型工業(yè)化道路，才能實現(xiàn)中原崛起的奮斗目標

關(guān)鍵詞：河南省 新型工業(yè)化 產(chǎn)業(yè)升級 中原崛起

黨的十七大報告提出，要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。河南省作為中國的經(jīng)濟大省、人口大省、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省、新興工業(yè)大省，又處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何在新形勢搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，走出一條符合河南省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況的新型工業(yè)化道路，是河南省未來工業(yè)經(jīng)濟能否實現(xiàn)跨越式發(fā)展值得深思的重要問題。

一、新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵

（一）新型工業(yè)化道路的含義。

黨的十六大報告中明確指出，所謂新型工業(yè)化，就是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。

（二）新型工業(yè)化道路的特征

十六大提出的“走新型工業(yè)化道路”，這個“新”，是相對于傳統(tǒng)工業(yè)化來講的。

第一，新的要求和新的目標。新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化，不是只講工業(yè)增加值，而是要做到“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”，并實現(xiàn)這幾方面的兼顧和統(tǒng)一。

第二，新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。我國工業(yè)化的任務遠未完成，但工業(yè)化必須建立在更先進的技術(shù)基礎(chǔ)上。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，要把信息產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，將高新技術(shù)滲透到各個產(chǎn)業(yè)中去。

第三，新的處理各種關(guān)系的思路。要從我國生產(chǎn)力和科技發(fā)展水平不平衡、城鄉(xiāng)簡單勞動力大量富余、虛擬資本市場發(fā)育不完善且風險較大的國情出發(fā)，正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系。

第四，新的工業(yè)化戰(zhàn)略。新要求和新技術(shù)基礎(chǔ)，要求實施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。必須發(fā)揮科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，依靠教育培育人才，使經(jīng)濟發(fā)展具有可持續(xù)性。

（三）走新型工業(yè)化道路的必然性

走新型工業(yè)化道路是從中國國情和世界經(jīng)濟發(fā)展情況出發(fā)，既遵循工業(yè)化客觀規(guī)律，又體現(xiàn)時代特點的工業(yè)化道路。

第一，工業(yè)原材料等資源爭奪戰(zhàn)愈演愈烈，給企業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)營決策提出難題。

第二，市場消費需求向科技含量高、產(chǎn)品針對性強、節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展。

第三，伴隨我國繼續(xù)擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)措施，國家逐步加大淘汰落后產(chǎn)能、對技術(shù)創(chuàng)新、新能源推廣利用的鼓勵、激勵措施，積極加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進粗放式增長向集約型、特色化方向轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境、資源的過度消耗，提倡綠色工業(yè)、低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的改革方向。

第四，河南經(jīng)濟的高增長主要是由高投入拉動的，GDP隨全社會固定資產(chǎn)投資的增長而增長，這種粗放型經(jīng)濟增長方式的弊端，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中各種矛盾的加深，逐漸顯現(xiàn)。

鑒于此，我省“十二五”規(guī)劃的中強調(diào)，人均資源少、經(jīng)濟增長長期粗放的河南，必須走新型工業(yè)化之路。

二、河南省發(fā)展新型工業(yè)化存在的問題

2005年，河南省跨入新型工業(yè)大省行列，工業(yè)對全省經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但目前全省的工業(yè)發(fā)展還存在著增長方式粗放，資源依賴性強，科技投入不足，創(chuàng)新能力不強，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低等突出問題。

（一）產(chǎn)業(yè)層次不高。

河南工業(yè)一直以能源、原材料等重工業(yè)為主，制造業(yè)發(fā)展明顯滯后。資源浪費現(xiàn)象嚴重，企業(yè)中間消耗過大，產(chǎn)出能力較低，經(jīng)濟效益提高緩慢，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務艱巨，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重較低，產(chǎn)業(yè)層次不高等方面。

（二）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)小型分散居多。

河南工業(yè)發(fā)展仍然存在“小散亂”現(xiàn)象，缺乏具有核心競爭力的龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和聚集效應不突出，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，資金和技術(shù)投入分散，資產(chǎn)負債率高，在生產(chǎn)、市場、研究與開發(fā)等方面難以形成規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。

（三）缺乏科技創(chuàng)新

河南工業(yè)以勞動密集型為主。主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平低，科技投入不足，自主創(chuàng)新能力不強。以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系尚未完全建立，相當一部分重點企業(yè)還沒有建立研發(fā)中心，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新的能力較弱。

因此，要構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)是第一要務，是當前和今后相當一段時間的主攻方向。

三、河南省發(fā)展新型工業(yè)化的措施

走新型工業(yè)化道路需要在幾條戰(zhàn)線同時作戰(zhàn)。結(jié)合我省省情，走新型工業(yè)化道路要堅持做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，增創(chuàng)制造業(yè)新優(yōu)勢與促進服務業(yè)大發(fā)展相結(jié)合，壯大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（一）做大做強戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)

用信息化改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)提高設計水平、大型裝備產(chǎn)品智能化，都離不開信息化的參與、改造和帶動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過信息化實現(xiàn)高質(zhì)、高端、高效，才可能繼續(xù)勝任我們的“當家產(chǎn)業(yè)”和“吃飯產(chǎn)業(yè)”。

河南有三個產(chǎn)業(yè)可以做大做強：一是新能源裝備，比如特高壓輸送電裝備、風電和太陽能發(fā)電裝備；二是專用智能設備，如大型礦產(chǎn)開采智能化裝備；三是軌道交通設備。與此同時還可以著重培育幾類產(chǎn)業(yè)：一是環(huán)保項目；二是智能儀器儀表；三是民生裝備，如開發(fā)大型的智能化農(nóng)業(yè)機械、糧食食品機械等。

（二）積極發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

優(yōu)先發(fā)展以高技術(shù)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以技術(shù)密集、創(chuàng)新性強、高投入、高產(chǎn)出為特征，其成效有目共睹，是行業(yè)和地區(qū)競爭的高地。發(fā)展上所謂“優(yōu)先”，就是在選擇排序上、資源配置上都應優(yōu)先。

注重擴大高端消費品的工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展新興消費業(yè)態(tài)。我省確立的擴大中高端消費品工業(yè)規(guī)模的思路，食品工業(yè)強市計劃，全國重要紡織工業(yè)基地建設、中西部最大的輕工產(chǎn)業(yè)基地建設重點，體現(xiàn)了我省“十二五”期間推進新型工業(yè)化的結(jié)構(gòu)性思路。

（三）加大發(fā)展服務業(yè)

現(xiàn)代服務業(yè)包括為現(xiàn)代生產(chǎn)活動提供服務的生產(chǎn)性服務，如金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息服務業(yè)、管理咨詢業(yè)、中介服務業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務業(yè)、國際商務、現(xiàn)代物流業(yè)、會展業(yè)等，也包括一些新型的滿足個人更高精神需求的現(xiàn)代消費性服務業(yè)，如文化產(chǎn)業(yè)、移動通信、網(wǎng)絡、傳媒、現(xiàn)代遠程教育等。在新型工業(yè)化進程中，隨著現(xiàn)代制造技術(shù)不斷進步和產(chǎn)品檔次的提升，企業(yè)用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的物質(zhì)消耗將越來越少，而用于產(chǎn)品的研發(fā)、設計、策劃、包裝、宣傳、運輸、銷售服務等方面的投入會越來越多，產(chǎn)品的附加值將主要體現(xiàn)在這些擴展環(huán)節(jié)上，生產(chǎn)分工進一步細化，對現(xiàn)代服務業(yè)的需求向更加專業(yè)化擴張。

河南省2009年以服務業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)占全省GDP的比重為34.7%，與世界平均60%的水平相比，差距明顯。據(jù)統(tǒng)計，服務業(yè)每增長一個百分點，就可以帶動就業(yè)增長兩個百分點，發(fā)展服務業(yè)自然有利于解除我省“就業(yè)難”的桎梏。另一方面，金融、物流和旅游已成為我省新型工業(yè)化的“瓶頸”，因此，現(xiàn)代服務業(yè)必須迎頭趕上。

（四）提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是以若干特色主導產(chǎn)業(yè)為支撐，產(chǎn)業(yè)集聚特征明顯，產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，吸納就業(yè)充分，以經(jīng)濟功能為主的功能區(qū)。應以科學發(fā)展觀為指導，明確產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為先進產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、科技創(chuàng)新試驗區(qū)和科學發(fā)展示范區(qū)的地位。應立足省情區(qū)情，著眼長遠發(fā)展，摒棄傳統(tǒng)粗放模式，積極實施信息化與工業(yè)化互動戰(zhàn)略。

圍繞培育壯大特色主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，我省不斷推進企業(yè)和項目加快向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中布局。截止2011年，我省已確定180個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2011年，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設施建設投入大幅增加，基礎(chǔ)設施日益完善。1～11月，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成基礎(chǔ)設施投資1138.70億元；至9月末，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達到1291.20平方公里。大項目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚，增強了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚能力，提升了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的競爭力。1～11月，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在建項目9196個，其中億元及以上項目3243個。制造業(yè)投資，尤其制造業(yè)中的高成長性產(chǎn)業(yè)投資向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚，增強了集聚區(qū)的發(fā)展實力，促進河南產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。1～11月，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制造業(yè)完成投資4428.54億元，占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資的66.4%，比前三季度分別提高2.3個和0.1個百分點。

總之，在產(chǎn)業(yè)升級和新型工業(yè)化進程中，優(yōu)化結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)工程，是關(guān)鍵動作，是內(nèi)涵所在，將伴隨始終。真正完成結(jié)構(gòu)優(yōu)化，才能實現(xiàn)中部地區(qū)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，為中原經(jīng)濟區(qū)建設、加快中原崛起、河南振興提供競爭力和支撐力。

為實現(xiàn)河南振興、中原崛起的奮斗目標，就要求在推進全省工業(yè)化的過程中，必須堅持科學發(fā)展觀，選擇新的工業(yè)發(fā)展路徑，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。

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