教學、科研、服務社會是高等教育的三大職能，而融入社會、服務社會、推動和引導社會發(fā)展更是高等教育不可推卸的歷史使命，高職教育作為高等教育發(fā)展中的一種重要類型，一種與社會經濟發(fā)展和實踐聯(lián)系最密切的類型，職業(yè)性的特殊屬性使得為社會提供服務顯得尤為重要。

2002 年，在《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中明確提出，職業(yè)教育要開展“四個服務”：職業(yè)教育為經濟結構調整和技術進步服務，為促進就業(yè)和再就業(yè)服務，為農業(yè)、農村和農民服務，為推進西部大開發(fā)服務。

2006 年，在《教育部、財政部關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》中提出，高職院校要增強社會服務能力：“要積極為社會提供技術開發(fā)與服務，大力開展職業(yè)技能培訓，努力為提高勞動者素質、促進就業(yè)，以及轉移農村勞動力提供服務；積極開展地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的對口支援與交流，主動為區(qū)域內職業(yè)院校培訓師資，促進地區(qū)職業(yè)教育的協(xié)調發(fā)展?！?/p>

2010 年，《教育部、財政部關于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實施工作的通知》中，明確指出了社會服務能力建設是骨干高職院校建設任務中五大內容之一。

這些文件的頒布，表明了我國在政策層面上已經明確了高職院校在實現(xiàn)高等教育社會服務功能的不可替代作用，同時，也呼吁高職院校要加大自身校企合作體制機制創(chuàng)新，呼吁高職院校教學、科研、社會服務三大職能的深度融合，促進社會和經濟更好地快速發(fā)展。

1高職院校社會服務能力的內涵分析

高等教育的社會服務，一般分為廣義和狹義兩種，廣義是指高校具有人才培養(yǎng)、科技研發(fā)及直接為經濟社會發(fā)展服務等功能。狹義的社會服務，一般則是指高等學校在完成國家規(guī)定的教學和科研目標與任務外，以各種形式為社會發(fā)展所做的服務性的活動。

2當前高職院校社會服務能力建設中存在的主要問題

我國大部分的高職院校都是近十年來由行業(yè)舉辦的中專學?；騾^(qū)域性的職業(yè)學校、職教中心等升格而來，這就使得當前高職院校沿承的是一般高等學校重理論重學歷的辦學思路，在社會服務方面起步較晚。對于大部分的高職院校而言，長期以來隸屬于行業(yè)辦學和行業(yè)管理，其辦學主體的這就使得當前高職院校沿承的是一般高等學校重理論重學歷的辦學思路，在社會服務方面起步較晚，從社會服務功能的體現(xiàn)來看，還明顯滯后于行業(yè)和區(qū)域經濟的快速發(fā)展。

3高職院服務社會的功能更加直接和突出的路徑

其路徑就是提供繼續(xù)教育和技能培訓，提供技術創(chuàng)新與開發(fā)，對口支援與交流職業(yè)教育辦學成果與經驗，概括起來就是為行業(yè)和經濟社會發(fā)展提供多方面的服務，最主要的是培訓服務、科技服務和支援服務“三大服務”，建成技能培訓中心、研發(fā)推廣中心和對口支援中心“三大中心”。

4發(fā)展發(fā)達國家的著名職業(yè)院?？山梃b經驗

（1）與地區(qū)經濟緊密結合。

職業(yè)院校的目的是為地方經濟和企業(yè)培訓需要的技能型人才，因此必須與當?shù)亟洕o密結合，圍繞其需要開設相關專業(yè)。服務社區(qū)是美國社區(qū)學院辦學的宗旨，比如美國休斯頓社區(qū)學院的科曼校區(qū)因臨近全美最大的德州醫(yī)學中心，開設的課程主要為醫(yī)學、健康科學、護理學等。

瑞士的職業(yè)教育以就業(yè)為導向，目前在瑞士排名前20名的職業(yè)，包括商業(yè)雇員、零售助理、電器維修、醫(yī)療保健員與廚師等，幾乎占了61%的學徒培訓職位。正是由于職業(yè)培訓緊跟社會經濟結構的發(fā)展變化，才使得瑞士成為青年失業(yè)率最低的歐洲國家之一。

（2）與當?shù)仄髽I(yè)深度合作，國外著名職業(yè)院校都與當?shù)仄髽I(yè)進行了深度合作，共同培養(yǎng)學生既鍛煉學生，又提高了學校社會服務功能。

比如德國“雙元制”的成功典范柏林西門子技術學院，就是西門子公司與柏林?？聘叩葘W校合辦的。通過校企深度合作，學生可以充分利用西門子公司先進設備實訓的機會，并且在理論教學上，校企能夠充分協(xié)調，使理論知識更貼近實際，同時服務企業(yè)，服務社會。

美國社區(qū)學院有四種辦學模式：一種是工廠辦學。美國通用汽車公司創(chuàng)辦了美國通用汽車公司工程和工業(yè)管理學院，設有機械工程、工業(yè)工程、電機工程和工業(yè)管理四個專業(yè)，培養(yǎng)本公司所需人才。二是工廠企業(yè)與學校聯(lián)合辦學。科羅拉多州的全國技術大學是由18家企業(yè)和2所名牌大學聯(lián)合舉辦的。由工廠企業(yè)資助經費，依托學校進行教學工作。

（3）是社區(qū)學院參與工廠企業(yè)的職業(yè)技術教育。

國外一些著名的職業(yè)院校經常通過為當?shù)仄髽I(yè)以及社區(qū)提供服務的方式與之達到融合，同時擴大了自己的知名度。美國社區(qū)學院的辦學宗旨明確提出：提供綜合教育方案；提供終身學習條件；為社區(qū)提供服務；為工商業(yè)進行勞動力培訓。每年5月到8月，加拿大新布倫史維克社區(qū)學院都有一批學生進入企業(yè)、科研機構從事CO-OP工作。學生通過這種工作鍛煉了自己，還可以獲取一定的報酬。前面提到的美國奧克蘭社區(qū)學院給企業(yè)定制培訓項目也是一種社會服務。

社會服務是當今高等學校三大職能之一，總結發(fā)達國家高職院校社會服務的經驗，無論是美國社區(qū)學院以及德國高等?？茖W校，還是法國短期技術學院和澳大利亞技術與繼續(xù)教育學院，都沒有過分地強調如研究型大學那樣通過純理論研究、創(chuàng)造發(fā)明、知識和科技創(chuàng)新為社會提供服務，而是充分利用自身的專長和特點，以行業(yè)（ 企業(yè)） 、政府和社區(qū)為主要服務對象，以職業(yè)技能培訓、成人教育、繼續(xù)教育、科學研究、技術推廣等形式直接為個人和地方經濟提供智力支持與技術保障。

職業(yè)院校如果要在行業(yè)和社區(qū)里擴大知名度和影響力，還要走出去，服務社會，服務企業(yè)。服務可以是個人的服務，比如作為專家、顧問、講師；也可以是團隊的服務，比如承接企業(yè)的研究項目，幫企業(yè)解決實際問題。服務可以是一般性的服務，比如學生深入社區(qū)，傳授一些生活工作技能；也可以是專業(yè)性的服務，比如為某個企業(yè)進行員工培訓項目?？傊殬I(yè)院校如果能夠把自己融入到社區(qū)和企業(yè)中去，還是會有很多用武之地的。

參考文獻：

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