摘 要:全球的氣候變化使當今世界越來越關注綠色金融對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的作用和影響。我國綠色金融剛剛起步,其理論和實踐的研究有利于不斷推進金融創(chuàng)新產(chǎn)品和相關制度的建設,實現(xiàn)其健康快速的發(fā)展。本文就目前關于綠色金融的理論研究和國內(nèi)外的實踐現(xiàn)狀作出綜述,以望對綠色金融在我國的研究和發(fā)展有所幫助。
關鍵詞:綠色金融 可持續(xù)發(fā)展
一、綠色金融的定義
綠色金融概念來源于西方環(huán)境金融和可持續(xù)性金融,據(jù)1997年《美國傳統(tǒng)詞典》:環(huán)境金融(綠色金融)是研究如何使用多樣化的金融工具來保護環(huán)境,保護生物多樣性。
國內(nèi)學者主要從金融創(chuàng)新和政策、可持續(xù)發(fā)展等角度給出定義:一是指金融部門把環(huán)境保護作為基本政策,通過業(yè)務運作來體現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”,促進環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,以此實現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展的營運戰(zhàn)略[1]。
二是指金融行業(yè)借鑒赤道原則重視企業(yè)的社會責任和環(huán)境利益,構建以綠色信貸、綠色保險、綠色證券三位一體的綠色金融體系,通過產(chǎn)品和制度創(chuàng)新引導經(jīng)濟資源優(yōu)化配置、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[2]。
二、綠色金融的研究現(xiàn)狀
1、對經(jīng)濟的影響
何建奎、江通、王穩(wěn)利(2006)認為綠色金融通過“綠色”投融資行為引導資金流向、增加企業(yè)投資決策中環(huán)境風險考慮以及對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投融資服務三個渠道實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。[3]
王順慶(2010)認為通過綠色金融的杠桿作用,促進高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)轉型,促進新興產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)綠色GDP。[4]
梅林海、葉麗娟(2010)認為綠色金融通過信貸資本將企業(yè)活動中對環(huán)境的外部成本持續(xù)內(nèi)部化,引導投資流向,帶動整個產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排。但同時綠色金融存在的博弈困境以及低碳產(chǎn)業(yè)投資周期長帶來的金融風險審慎影響了綠色金融發(fā)展。[5]
尹鈞惠(2009)認為綠色金融為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術創(chuàng)新所需的高投入提供資金支持。[6]
2、在發(fā)展中存在的問題
王卉(2008)認為當前綠色金融的發(fā)展存在缺少產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的良性對接、覆蓋面不夠廣、可操作性低及信息溝通機制和有效性有待完善四大問題。[7]
冷靜(2010)認為我國環(huán)保政策、法律體系不完善,及缺乏完善的內(nèi)外部約束和激勵機制是目前綠色金融發(fā)展存在的主要問題。[8]
三、綠色金融實踐現(xiàn)狀
1、國外綠色金融的實踐
①《赤道原則》
赤道原則是旨在判斷、評估和管理項目融資中環(huán)境與社會風險的一個金融行業(yè)基準,實施該原則的金融機構承諾只向符合《赤道原則》的項目提供貸款。2006年7月修訂之后稱為新《赤道原則》,確立了項目融資環(huán)境和社會評審的最低行業(yè)基準,避免融資項目對生態(tài)系統(tǒng)和社區(qū)的負面影響。
② UNEP FI
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融行動機構,主旨是通過行業(yè)守則和原則條款督促金融機構發(fā)展可持續(xù)金融。
③ IFC
國際金融公司是世界銀行集團的成員,旨在促進發(fā)展中成員國的可持續(xù)性項目將經(jīng)濟效益、財務穩(wěn)定性與環(huán)境社會的持續(xù)性相結合。
④ 國際綠色金融產(chǎn)品和服務
目前國際上綠色金融產(chǎn)品已經(jīng)比較成熟,如美國的節(jié)能抵押產(chǎn)品等;英國的生態(tài)家庭貸款、碳排放權的期貨合約;澳大利亞的Go Green汽車貸款;印度的CER期貨合約等值得學習和借鑒。
2、國內(nèi)綠色金融發(fā)展的政策和法規(guī)
我國商業(yè)銀行普遍制定了促進綠色金融發(fā)展的制度和政策。工商銀行制定《關于推進“綠色信貸”建設的意見》,建立健全環(huán)保依法合規(guī)工作責任制和問責制;興業(yè)銀行制定《環(huán)境與社會風險管理政策》,落實綠色信貸及信用審批制度。
① 我國相關的政策
2007年國家環(huán)保總局、中國人民銀行和中國銀監(jiān)會發(fā)布《關于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》,指導商業(yè)銀行履行環(huán)境保護責任?!敖鹑诒kU”、“綠色證券”等政策的出臺促進了綠色金融的發(fā)展。
② 我國立法現(xiàn)狀
目前我國尚無專門的綠色金融法律和行政法規(guī),僅有規(guī)范性法律文件:
2001年原國家經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行等八部委聯(lián)合發(fā)布《關于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》,指出通過金融手段扶持和優(yōu)先發(fā)展科技含量高、低污染低能耗的產(chǎn)業(yè)。
2007年中國銀監(jiān)會發(fā)布《關于防范和控制高耗能高污染行業(yè)貸款風險的通知》進一步加強高耗能、高污染行業(yè)貸款的貸前調(diào)查、貸中審查和貸后檢查。
2007年原國家環(huán)保總局、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》,將環(huán)境監(jiān)管與規(guī)范信貸管理緊密結合。
2007年中國銀監(jiān)會發(fā)布《節(jié)能減排授信工作指導意見》以增強銀行業(yè)金融機構的社會責任意識。
③ 我國綠色金融立法的不足
我國關于綠色金融的意見和指導性文件不成體系,主要體現(xiàn)在立法層次過低、缺乏強制力和約束力、可操作性不夠強、內(nèi)容上局限于綠色信貸,不夠全面,且缺乏責任追究機制和懲罰機制。
四、結論
我國雖已逐步開始關于綠色金融的研究,但國內(nèi)研究主要集中在金融經(jīng)濟學、行為金融學及金融實證分析等領域,綠色金融的系統(tǒng)理論研究還未開始。筆者認為,未來研究的發(fā)展方向將集中于處理綠色金融成本與收益的分攤、市場機制建立、綠色金融的外部性收益內(nèi)部化等問題上。綠色金融的理論研究與實踐將進一步推動我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]高建良.“綠色金融”與金融可持續(xù)發(fā)展.金融理論與教學,1998(4).
[2]申益美,謝恒.綠色金融:綠色經(jīng)濟新的增長極. 企業(yè)家天地,2009(11).
[3]何建奎,江通,王穩(wěn)利.“綠色金融”與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展.生態(tài)經(jīng)濟,2006(7).
[4]王順慶. 綠色金融與可持續(xù)發(fā)展.2010中國環(huán)境科學學會學術年會論文集(第二卷),2010.
[5]梅林海,葉麗娟.綠色金融——低碳經(jīng)濟發(fā)展的支撐.中國市場,2010(14).
[6]尹鈞惠. 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的綠色金融支持體系探討 .當代經(jīng)濟,2009(17).
[7]王卉.我國發(fā)展“綠色金融”中存在的問題及政策建議.科技信息(學術研究),2008(8).
[8]冷靜.綠色金融發(fā)展的國際經(jīng)驗與中國實踐.宏觀經(jīng)濟觀察2010(8).