企業(yè)文化，泛指統(tǒng)一企業(yè)員工思想、意識、行為的企業(yè)意識、經(jīng)營目標、經(jīng)營理念、企業(yè)精神、職業(yè)道德、行為規(guī)范及其價值觀的總和。構建和諧企業(yè)要以企業(yè)文化建設為先導，大力實施和諧管理?！昂椭C”既是一種倫理，也是一項管理準則，這就要求企業(yè)以“和諧管理”為指導思想，建設優(yōu)秀的企業(yè)文化。這不但是企業(yè)實現(xiàn)與外部環(huán)境和諧的重要標志，也是構建和諧企業(yè)的基石和保障。探索企業(yè)內(nèi)部各種沖突產(chǎn)生的根源，從根本上講，就是缺乏建立在統(tǒng)一價值觀念上的企業(yè)文化。企業(yè)文化具有整合企業(yè)各種生產(chǎn)要素的功能，它包括企業(yè)精神制度文化和物質(zhì)文化，其中企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心。企業(yè)的經(jīng)營工作與企業(yè)文化只有很好地融合，才能培育員工高尚的精神境界，才能塑造員工正確的世界觀、人生觀和價值觀，才能創(chuàng)造具有親和力的人際環(huán)境，激發(fā)員工的創(chuàng)造力。同時，企業(yè)的各項規(guī)章制度就會深深地扎根于員工的思想中，自覺規(guī)范自己的行為，并轉變?yōu)閷嶋H生產(chǎn)力。優(yōu)秀的企業(yè)文化一旦形成，就會為和諧企業(yè)的構建提供強有力的精神支持，對企業(yè)發(fā)展會起到不可估量的巨大作用。

一、新形勢下企業(yè)信訪工作的特點

當前，我國正處在大變革、大發(fā)展時期，隨著經(jīng)濟社會各項事業(yè)的進一步發(fā)展，一些深層次的矛盾和問題也隨之凸現(xiàn)出來。尤其發(fā)生全球金融危機后，對我國實體經(jīng)濟的影響逐步凸顯，國際、國內(nèi)經(jīng)濟不確定因素增多，企業(yè)面臨十分嚴峻的市場形勢，只能通過改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展來獲得轉機。在新時期，各種利益沖突明顯加劇，呈現(xiàn)出許多新的特點。

1、信訪對象的不穩(wěn)定因素增多，信訪群眾的思想呈現(xiàn)多元化的特點。特別是許多企業(yè)正處在深化改革調(diào)整期，群眾反映的問題大多數(shù)是與切身利益有關，比較現(xiàn)實、直接，一旦處理不好，就存在越級上訪的可能。

2、涉及到社會深層次問題增多，調(diào)處難度增大。尤其是大型國有老企業(yè)，企業(yè)負擔重，涉及的歷史遺留問題多，許多信訪對象反映的問題比較復雜，涉及面廣，政策性強，處理難度也增大，處理不當，會造成社會消極的影響。

3、信訪形式不單純是來信來訪，呈多樣化的趨勢。在社會轉型時期，經(jīng)濟和社會發(fā)展的不平衡性，群眾的信訪愿望強烈，利用現(xiàn)代信息渠道、聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。

4、信訪對象的過激行為時有發(fā)生，處理信訪問題的難度增大。一些來訪群眾抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤心態(tài)，不按上訪程序上訪，嚴重影響了正常的工作秩序。另外，一些突發(fā)事件形成快，如果疏于提前預防，企業(yè)就難于應對，而且信訪對象動則就找媒體記者，造成了不良社會影響。

二、信訪工作在構建和諧企業(yè)中的作用

一般來說，和諧企業(yè)應該是人與人之間，物力與財力，企業(yè)的經(jīng)營決策與經(jīng)營狀態(tài)的綜合發(fā)展的和諧。而信訪工作最關鍵應該是處理好人與人之間的和諧。隨著企業(yè)改革的不斷深入，許多錯綜復雜的信訪問題增多，信訪工作在構建和諧企業(yè)的進程中將起到舉足輕重的作用。

1、信訪工作是構建和諧社會、創(chuàng)建和諧企業(yè)的一項重要渠道，是黨政聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是反映員工群眾意愿的一個晴雨表，同時也是廣大員工群眾尋求解決問題、表達自己意愿的重要平臺以及防止矛盾激化的重要防線，對理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進穩(wěn)定具有特殊的重要作用。

2、信訪工作是企業(yè)管理中一項重要的工作，是促進企業(yè)和諧發(fā)展的一個穩(wěn)定器，為企業(yè)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境，為發(fā)展提供環(huán)境支持，是檢驗企業(yè)各項工作和決策的一面鏡子。實踐證明，通過行之有效信訪工作，收集社情民意，就能及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)經(jīng)營管理中的缺點和錯誤，從而檢驗企業(yè)各項措施是否有成效、是否得民心。

3、信訪工作是實施企業(yè)民主監(jiān)督的手段之一，通過來信來訪，可以經(jīng)常保持同職工群眾聯(lián)系，傾聽群眾的意見和呼聲，最大限度地懲治企業(yè)腐敗現(xiàn)象，在維護企業(yè)形象中發(fā)揮重要的作用。

三、加強信訪工作的幾點方法和措施

企業(yè)信訪工作既為員工群眾排憂解難，同時也是維護企業(yè)穩(wěn)定，促進企業(yè)和諧發(fā)展的基礎性工作。為充分發(fā)揮企業(yè)信訪工作的作用，必須狠抓《信訪條例》的貫徹落實，從企業(yè)發(fā)展需要出發(fā)、從企業(yè)穩(wěn)定入手來思考、謀劃信訪工作，做到了組織、制度、人員“三落實”。保證信訪工作常抓不懈并卓有成效地開展。

1、完善機制，強化學習、宣傳，促進信訪工作制度化、規(guī)范化。深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳、山西省和同煤集團關于信訪工作文件和有關信訪工作會議精神，按照企業(yè)的總體部署和與時俱進、構建和諧的要求，努力實踐科學發(fā)展觀，加大《信訪條例》和相關法律、法規(guī)的宣傳力度，引導員工群眾樹立依法有序上訪的思想，結合企業(yè)實際，制定完善的信訪機構和網(wǎng)絡，嚴格落實信訪工作制度。

2、堅持預防為主、防治結合，做好信訪排查，注重信訪信息的收集、分析，把信訪工作想在前頭，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮黨、政、工、團齊抓共管作用，把信訪工作與企業(yè)文化建設有機結合起來，通過開展形式多樣的思想教育活動，教育、引導企業(yè)員工樹立正確的價值觀，塑造昂揚向上、奮發(fā)有為的企業(yè)文化氛圍，形成相互配合、相互促進的長效機制。加強調(diào)研，及早了解普遍性、苗頭性和帶傾向性的問題，把握員工群眾信訪的熱點、難點，對有可能出現(xiàn)的信訪問題提前做好研究布置，加強溝通，增強信訪工作的前瞻性。

3、切實做好信訪工作，為適應企業(yè)的改革發(fā)展不懈努力。一是及時關注和掌握企業(yè)改革、重大決策出臺前后員工的思想動態(tài)和員工關心的熱點問題。二是在主動征集、擴大建議源、提高建議質(zhì)量上下功夫，堅持以人為本，深入基層、深入群眾，不斷拓寬渠道，及時、準確地收集和掌握員工的思想動態(tài)，認真做好釋疑解惑和鼓舞人心工作，穩(wěn)定員工隊伍，提高信訪工作的主動性和預見性。三是依法依政策查辦調(diào)處信訪事項，提高辦理效率和質(zhì)量。在信訪案件的處理過程中，應講究方式方法，確保過程合理合法，做到件件有著落、事事有結果。四是推動建立預防和處理重信重訪問題的長效機制，堅持排查到位、調(diào)處到位、領導包案到位，及時處置長期積累的信訪突出問題，化解信訪苗頭隱患，促使重復上訪戶息訴罷訪。

因此，我們只有圍繞企業(yè)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，為群眾辦實事、辦好事，切實維護廣大群眾的根本利益，妥善處理好企業(yè)改革中的各種矛盾，維護社會穩(wěn)定，才能充分發(fā)揮好企業(yè)信訪工作的作用，達到企業(yè)和諧發(fā)展的目的。