摘 要：石油企業(yè)基層一線(xiàn)黨支部是黨組織在企業(yè)的前沿陣地，肩負(fù)著生產(chǎn)保障、凝聚士氣，維護(hù)穩(wěn)定等許多重要作用，如何筑好基層一線(xiàn)黨支部這個(gè)“戰(zhàn)斗堡壘”直接影響到企業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，本文在認(rèn)真分析當(dāng)前石油企業(yè)基層一線(xiàn)黨支部面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之后，結(jié)合實(shí)際提出了幾點(diǎn)可行性較強(qiáng)的基層黨支部建設(shè)辦法，為石油企業(yè)基層一線(xiàn)加強(qiáng)黨支部建設(shè)提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè) 基層一線(xiàn) 黨支部書(shū)記

石油企業(yè)基層一線(xiàn)黨支部大多數(shù)建立在從事野外艱苦工作性質(zhì)的隊(duì)站上，如鉆井隊(duì)、作業(yè)隊(duì)、采油站等。由于主客觀因素影響長(zhǎng)期以來(lái)石油企業(yè)基層一線(xiàn)黨支部形成了制度落實(shí)難、黨員教育管理難、開(kāi)展活動(dòng)難、支部作用發(fā)揮難的“四難”問(wèn)題，探索解決基層一線(xiàn)黨支部建設(shè)的“四難”問(wèn)題，使基層一線(xiàn)隊(duì)站充滿(mǎn)生機(jī)與活力，關(guān)系到石油企業(yè)的和諧穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、基層一線(xiàn)黨支部建設(shè)面臨的難題產(chǎn)生的原因分析

要破解石油企業(yè)基層一線(xiàn)黨支部建設(shè)中面臨的“四難”問(wèn)題，就要尋找問(wèn)題產(chǎn)生的根源，正是因?yàn)槠髽I(yè)改革發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期以來(lái)形成的一下幾方面弊病導(dǎo)致了當(dāng)前基層一線(xiàn)黨支部建設(shè)的“四難”問(wèn)題。

思想認(rèn)識(shí)不正確。首先是“重生產(chǎn)，輕黨建”，在實(shí)際工作中，基層一線(xiàn)隊(duì)伍從上到下普遍認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)是一個(gè)隊(duì)伍好壞的具體體現(xiàn)，因此對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行政工作投入的精力較多，對(duì)黨建思想政治工作投入的精力較少。另外是“重隊(duì)長(zhǎng)，輕書(shū)記”，在基層一線(xiàn)存在“強(qiáng)弱搭配”，甚至認(rèn)為支部書(shū)記崗位可有可無(wú)，隊(duì)站長(zhǎng)等行政一把手存在“一言堂”現(xiàn)象。

政策保障不到位。雖然自上而下各層面對(duì)基層黨支部建設(shè)都提出了目標(biāo)要求，但是相對(duì)配套的制度政策保障尚不夠，如何保障黨支部在企業(yè)中的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，保障支部開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)充分到位、保障黨支部書(shū)記權(quán)利義務(wù)落到實(shí)處等都沒(méi)有相對(duì)明確的規(guī)定和有效落實(shí)，由此造成了黨支部書(shū)記崗位在基層一線(xiàn)得不到重視，黨支部核心作用很難突出，黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)容易流于形式。

能力素質(zhì)不適應(yīng)。首先是黨支部書(shū)記隊(duì)伍整體不強(qiáng)，目前的基層一線(xiàn)黨支部書(shū)記以隊(duì)站長(zhǎng)等行政正職兼任為主，大部分為轉(zhuǎn)業(yè)軍人，文化層次相對(duì)較低，加之長(zhǎng)期以來(lái)一些生產(chǎn)不稱(chēng)職的行政正職和老同志被調(diào)劑照顧到黨支部書(shū)記崗位，使基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍整體良莠不齊，抓黨建思想政治工作能力不強(qiáng)。其次是基層一線(xiàn)黨員素質(zhì)偏低，由于石油企業(yè)基層一線(xiàn)特殊工作性質(zhì)等客觀原因造成了一線(xiàn)高素質(zhì)人員相對(duì)較少，為保證基層黨員數(shù)量和比例，企業(yè)有重點(diǎn)的向基層一線(xiàn)傾斜黨員發(fā)展名額，這樣一來(lái)也造成了基層一線(xiàn)發(fā)展黨員質(zhì)量下降，基層一線(xiàn)黨員的個(gè)人素質(zhì)、政治修養(yǎng)、在群眾中的影響力等方面達(dá)不到相關(guān)要求。

二、加強(qiáng)基層一線(xiàn)黨支部建設(shè)的可行措施

加強(qiáng)基層一線(xiàn)黨支部建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，在深入分析研究影響支部建設(shè)的內(nèi)外部因素，主客觀制約之后，有針對(duì)性的采取綜合措施。

（一）轉(zhuǎn)變思想更新形象，解決好影響支部建設(shè)的思想問(wèn)題。一是黨支部書(shū)記和黨員要首先樹(shù)立正確思想觀念。在企業(yè)要樹(shù)立不管是生產(chǎn)工作還是黨務(wù)工作都是黨的工作，不管是行政干部還是黨務(wù)干部都是黨的干部，都是為黨為國(guó)家在工作，黨支部書(shū)記要樹(shù)立崗位自豪感，正確認(rèn)識(shí)黨支部工作在基層一線(xiàn)的重要作用，黨員要講黨性做表率，緊密的團(tuán)結(jié)在支部書(shū)記周?chē)?，支持支部?shū)記的各項(xiàng)工作。二是樹(shù)立基層黨支部在群眾當(dāng)中的新形象。長(zhǎng)期以來(lái)基層黨支部工作由于各種原因在群眾當(dāng)中留下了“假、大、空”的不良印象，要徹底改變?nèi)罕娺@些思想認(rèn)識(shí)，就需要在開(kāi)展支部工作過(guò)程中緊緊圍繞中心工作、更加緊密的結(jié)合實(shí)際情況、更多的傾聽(tīng)群眾的真實(shí)意見(jiàn)建議，另外在開(kāi)展工作中還需要認(rèn)真思考哪些支部工作確實(shí)促進(jìn)了基層建設(shè)，哪些給職工群眾增加了多于負(fù)擔(dān)，對(duì)于有實(shí)效的好做法要堅(jiān)持，對(duì)于形式大于內(nèi)容的空架子工作要盡力減少，只有這樣黨支部工作才能得到更多人的真心擁護(hù)。三是正確認(rèn)識(shí)和處理黨支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的關(guān)系。要樹(shù)立黨支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作是有機(jī)整體，互相依靠，互相促進(jìn)的思想認(rèn)識(shí)，使黨支部各項(xiàng)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作“同軸運(yùn)轉(zhuǎn)”，畫(huà)出一個(gè)美妙的“同心圓”。在開(kāi)展黨支部工作中要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，善于把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，作為黨支部工作的切入點(diǎn)和立足點(diǎn)，結(jié)合每一階段的重點(diǎn)工作任務(wù)，充分利用“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員示范崗”等實(shí)踐平臺(tái)，積極引導(dǎo)黨員骨干挑大梁、當(dāng)先鋒，激發(fā)黨員和群眾的工作熱情，共同破解各種難題。

（二）從制度層面保障黨支部工作，解決影響黨支部建設(shè)的政策問(wèn)題。當(dāng)前，加強(qiáng)石油企業(yè)基層一線(xiàn)黨支部建設(shè)，除了黨支部自身加強(qiáng)建設(shè)以外，還需要各級(jí)組織從制度政策層面加強(qiáng)對(duì)基層黨支部建設(shè)的保障力度。一是落實(shí)好現(xiàn)有各項(xiàng)政策制度。包括支部書(shū)記的任命、選舉（改選）、支部委員會(huì)會(huì)議、支部工作的考核等等制度，這些制度應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)格的、可行的，一旦制定下發(fā)了制度，上級(jí)組織就要監(jiān)督貫徹落實(shí)。二是制定更進(jìn)一步的激勵(lì)保障政策。包括進(jìn)一步明確黨支部書(shū)記的職責(zé)，賦予黨支部書(shū)記相應(yīng)的權(quán)力，讓黨支部書(shū)記真正具有話(huà)語(yǔ)權(quán)，暢通黨支部書(shū)記的晉升通道，讓其勞有所盼，設(shè)立專(zhuān)職黨支部書(shū)記，讓其真正能夠騰出時(shí)間和精力抓支部建設(shè)，另外上級(jí)組織要將黨支部建設(shè)納入企業(yè)整體工作系列，在工作部署中有黨支部建設(shè)的內(nèi)容，在年終總結(jié)中有黨支部建設(shè)的成果，落實(shí)黨支部工作的經(jīng)費(fèi)，三要營(yíng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。上級(jí)組織對(duì)內(nèi)要給基層一線(xiàn)黨支部“撐腰正身”，真正樹(shù)立基層一線(xiàn)黨支部的政治核心地位，還要在基層一線(xiàn)黨支部貫徹落實(shí)黨管干部、黨管人才等政策措施，讓基層一線(xiàn)黨支部有責(zé)也有權(quán)。對(duì)外要大力宣傳黨支部工作內(nèi)容，讓職工群眾真正理解和支持基層一線(xiàn)黨支部工作，要大力宣傳典型黨支部和先進(jìn)黨支部書(shū)記事跡，宣傳基層一線(xiàn)黨支部取得的實(shí)效和成績(jī)。

（三）加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，解決好影響支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。一是選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記配好領(lǐng)頭雁。上級(jí)黨組織要實(shí)施“支部書(shū)記素質(zhì)提升工程”，把綜合素質(zhì)高，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理，真正熱愛(ài)黨務(wù)工作的“復(fù)合型”人才充實(shí)到基層一線(xiàn)黨支部書(shū)記崗位上；要注重在優(yōu)秀青年大學(xué)生黨員中選拔培養(yǎng)基層黨支部書(shū)記，另外要以換屆選舉為契機(jī)，對(duì)基層一線(xiàn)黨支部書(shū)記隊(duì)伍進(jìn)行一次大調(diào)整大優(yōu)化，使基層一線(xiàn)黨支部書(shū)記整體素質(zhì)在短時(shí)間內(nèi)有較大提高。二是完善黨支部書(shū)記培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制。針對(duì)基層一線(xiàn)黨支部書(shū)記個(gè)人能力素質(zhì)參差不齊的情況，將其素質(zhì)提高納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，不斷加大繼續(xù)教育培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)他們的黨務(wù)工作能力和組織協(xié)調(diào)能力；同時(shí)要探索靈活多樣的能力提高方式，可采取“師徒幫帶”、“新老幫帶”等一對(duì)一幫帶辦法；還要建立定期學(xué)習(xí)交流匯報(bào)制度，幫助黨支部書(shū)記加強(qiáng)自學(xué)自修，不斷提高自身能力。三是加強(qiáng)激勵(lì)考核措施的應(yīng)用。根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)基層黨支部書(shū)記相關(guān)工作待遇，加大人文關(guān)懷力度，使他們切實(shí)感受到上級(jí)黨組織的關(guān)懷，要為基層一線(xiàn)黨支部書(shū)記的成長(zhǎng)、成才搭建平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨支部書(shū)記等評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立典型，宣傳典型，激發(fā)支部書(shū)記干事進(jìn)取熱情。要完善黨支部書(shū)記考核機(jī)制，以目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式，明確責(zé)任，量化任務(wù)，定期督促檢查，定期考核評(píng)比，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，要把考核結(jié)果與工資薪酬、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職業(yè)生涯發(fā)展等掛鉤，不斷提升黨支部書(shū)記的進(jìn)取心。

（四）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，解決好影響支部建設(shè)的人員問(wèn)題。一是把好黨員發(fā)展關(guān)輸好新鮮血液。在黨員發(fā)展工作中需要嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，要徹底改變?yōu)榱税l(fā)展黨員而發(fā)展黨員的思想，堅(jiān)持寧缺毋濫，真正確保每一名新發(fā)展的黨員都是黨組織合格的一份子，都能發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。二是抓好黨員隊(duì)伍的思想教育。做好基層一線(xiàn)黨員的思想教育要特別注重創(chuàng)新教育方式、豐富教育內(nèi)容，落實(shí)教育責(zé)任。首先要堅(jiān)持教育針對(duì)性和經(jīng)?；瑢?duì)正式黨員，要重點(diǎn)進(jìn)行理想、宗旨、紀(jì)律和黨的路線(xiàn)方針政策教育，對(duì)預(yù)備黨員，要重點(diǎn)進(jìn)行黨的基本知識(shí)和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，切實(shí)解決好思想入黨的問(wèn)題。另外要堅(jiān)持靈活開(kāi)展思想教育，石油企業(yè)基層一線(xiàn)黨員大部分長(zhǎng)期在野外從事一線(xiàn)生產(chǎn)工作，而且屬于倒班工作性質(zhì)，人員相對(duì)分散，在開(kāi)展各項(xiàng)黨內(nèi)活動(dòng)和組織理論教育時(shí)要根據(jù)實(shí)際采取靈活方式進(jìn)行，可以采取微型黨課，餐后小講座等形式的思想教育方式。三是落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步在政治上關(guān)懷，思想上關(guān)心，精神上激勵(lì)，物質(zhì)上幫扶，增進(jìn)黨員的榮譽(yù)感、自豪感、歸屬感，激發(fā)基層一線(xiàn)黨員奮斗的熱情，增強(qiáng)黨組織親和力。另外，要完善黨內(nèi)、黨外監(jiān)督，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、群眾評(píng)議黨員等制度，形成組織群眾監(jiān)督機(jī)制。

三、小結(jié)

總支，加強(qiáng)石油基層一線(xiàn)黨支部隊(duì)伍建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的任務(wù)，需要各級(jí)組織高度重視齊抓共管，切實(shí)采取措施，才能不斷增強(qiáng)基層一線(xiàn)黨支部的凝聚力，吸引力和戰(zhàn)斗力。在具體實(shí)踐過(guò)程中需要認(rèn)真調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)問(wèn)題從思想觀念、政策保障、人員素質(zhì)等方面采取綜合有效措施。在措施運(yùn)用當(dāng)中，要及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，對(duì)行之有效的措施要堅(jiān)持到底不可急于求成，對(duì)不符合實(shí)際的措施要及時(shí)修正調(diào)整。