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        加強(qiáng)我國對外貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)

        2012-04-29 00:00:00劉文靜
        網(wǎng)友世界 2012年15期

        經(jīng)濟(jì)全球化的今天,全球概念不僅僅指商品、資本等有形產(chǎn)品的全球范圍流通,更是知識、信息等無形商品的流通。知識產(chǎn)權(quán)作為一種重要的無形資產(chǎn),將成為貿(mào)易的核心,成為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。知識產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成比例也將成為企業(yè)活力與生命力的重要考核指標(biāo)。而目前我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng),國內(nèi)企業(yè)因知識產(chǎn)權(quán)問題而蒙受經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)雙重?fù)p失現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮,重視“知識產(chǎn)權(quán)”的警鐘已在我們耳邊敲響。當(dāng)中國加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時候,知識產(chǎn)權(quán)危機(jī)卻給我們亮起了紅燈。

        一、我國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

        近些年來,人們越來越認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對國際貿(mào)易的影響。首先,多數(shù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)活動正在轉(zhuǎn)向科研和技術(shù)密集型,他們的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品(例如化工、肥料和藥品)和新出口產(chǎn)品(例如電訊設(shè)備、計算機(jī)、軟件)含有更多的技術(shù)和創(chuàng)造,也即帶有知識產(chǎn)權(quán)。因此,制造商特別希望其產(chǎn)品中的知識產(chǎn)權(quán)能夠得到充分的保護(hù),以便收回開發(fā)和研究的費用。其次,大量的發(fā)展中國家取消了對外國投資的限制,外國有機(jī)會通過合資企業(yè)或簽訂許可協(xié)議在這些國家制造含有專利的產(chǎn)品。但發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行這樣的投資,取決于這些國家是否能夠?qū)ζ渲R產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù)。再次,技術(shù)改進(jìn)了產(chǎn)品,同時也使復(fù)制和模仿變得更加容易和便宜。這樣對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的國家不僅生產(chǎn)假冒和盜版商品,而且用于出口。

        我國目前涉及知識產(chǎn)權(quán)的基本法是《民法通則》,專門法則有《反不正當(dāng)競爭法》、《專利法》、《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》等。但是,我國無論是《商標(biāo)法》、《專利法》還是《著作權(quán)法》,與《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)(包括假冒商品貿(mào)易)協(xié)議(草案)》(TRIPS)相比,都仍存在一定的差距。因此,完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系,擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍,對我國的知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)來說顯得尤為重要。在專利保護(hù)的執(zhí)法方面應(yīng)參照知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的TRIPS的有關(guān)條款進(jìn)行補(bǔ)充,以強(qiáng)化民事執(zhí)法的力度;在專利的強(qiáng)制許可方面應(yīng)取消國家計劃許可的規(guī)定;在商標(biāo)保護(hù)方面,應(yīng)該強(qiáng)化對馳名商標(biāo)的保護(hù),增加對地理標(biāo)志的保護(hù)和商標(biāo)權(quán)的司法審查,并對商標(biāo)權(quán)人的權(quán)利做出限制性的規(guī)定等等。總之,在知識產(chǎn)權(quán)立法上,應(yīng)從我國的具體情況出發(fā),盡快縮小與TRIPS的差距,完善我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法,做到有法可依。

        二、我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的不足

        (一)我國知識產(chǎn)權(quán)工作在創(chuàng)造、保護(hù)方面存在不足

        我國知識產(chǎn)權(quán)工作最根本的不足是全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識還有待提升。知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形財產(chǎn),需要全社會都認(rèn)可和認(rèn)識它的價值。如果僅有執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法能力,而沒有社會基礎(chǔ),沒有大家思想認(rèn)識的高度一致,知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)等都會遇到很多障礙,缺乏對知識產(chǎn)權(quán)濫用的必要的、完善的限制措施。就我國目前情況來看,知識產(chǎn)權(quán)意識的提升,實際上就是創(chuàng)新文化。中央去年在全國科學(xué)技術(shù)大會上提出這個命題,創(chuàng)新文化和知識產(chǎn)權(quán)意識是一個問題的兩個方面,是緊密相連的。知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造是用創(chuàng)新型的制度來促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

        知識產(chǎn)權(quán)的核心就在于保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)也是一種財產(chǎn)權(quán),因此也需要保護(hù)。但由于它本身的特性是看不見、摸不著,保護(hù)起來更不容易,更需要加強(qiáng)保護(hù)。政府在知識產(chǎn)權(quán)形成方面的管理作用和社會中介服務(wù)體系的參與也很重要。知識經(jīng)濟(jì)時代的核心問題就是把人的智慧創(chuàng)造成果轉(zhuǎn)化成財富。在此過程中,知識產(chǎn)權(quán)制度起著重要作用,轉(zhuǎn)化、運用、市場化,在知識產(chǎn)權(quán)運用方面我國還有很多路要走。

        (二)我國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度仍然不夠

        一是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律保護(hù)范圍狹窄。各地政府雖然也出臺了一些相關(guān)規(guī)定,但都具有局限性和時限性,對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不夠全面,不夠權(quán)威,不能達(dá)到完全保護(hù)的目的。二是法律保護(hù)效力低。對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,特別是對假冒偽劣和盜版打擊力度不夠,對受害人的救濟(jì)措施還不完善;對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)利限制過多、過寬,不合理的損害了權(quán)利人的利益,這個問題主要體現(xiàn)在著作權(quán)中;對部分有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的行政終局決定,缺乏必要的司法審查和監(jiān)督,這個問題主要體現(xiàn)在商標(biāo)法和專利法中。

        而國家層面上的相關(guān)法律法規(guī)中,由于政府的執(zhí)行辦度不夠,故其法律效力相對較低,缺乏一定的權(quán)威性,且涉及保護(hù)的對象比較狹隘,因此在實施中存在著法律空子。

        (三)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的出口產(chǎn)品少,貿(mào)易摩擦多

        世界金融危機(jī)目前尚在繼續(xù),對實體經(jīng)濟(jì)的影響還在繼續(xù)擴(kuò)大,使美國、歐盟、日本等經(jīng)濟(jì)體為了刺激本國經(jīng)濟(jì),開始實行貿(mào)易保護(hù)。美國等發(fā)達(dá)國家為了自身經(jīng)濟(jì)安全的考慮,對我國實施了嚴(yán)厲的貿(mào)易限制措施,如2010年7月美國國際貿(mào)易委員會發(fā)起的“337”調(diào)查中,有5起涉及在華企業(yè),占案件總數(shù)的55.6%。我國外貿(mào)出口的形勢不容樂觀,正在成為全球貿(mào)易保護(hù)主義的眾矢之的,知識產(chǎn)權(quán)問題己成為我國對外貿(mào)易中的主要問題之一。

        可以預(yù)料的是,隨著中國外貿(mào)出口的快速增長,今后還會有更多的專利“債主”不請自來。如此紛繁的知識產(chǎn)權(quán)糾紛背后隱含著中國企業(yè)核心技術(shù)匱乏的危機(jī)。知識產(chǎn)權(quán)糾紛已經(jīng)成為中國外貿(mào)發(fā)展的主要障礙,也是中國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國必須克服的一道坎。

        三、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)采取的對策

        (一)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,樹立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識

        企業(yè)是我國市場經(jīng)濟(jì)的主體,也是利用知識產(chǎn)權(quán)的主戰(zhàn)場。20世紀(jì)90年代以來,外國公司針對我國提出的5年計劃大量申請專利,在我國很多產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展領(lǐng)域設(shè)置了專利陷阱,封殺了我國企業(yè)自主開發(fā)技術(shù),控制了這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對此,我國企業(yè)及政府應(yīng)充分認(rèn)識到企業(yè)及民族工業(yè)受到的危機(jī)與挑戰(zhàn),真正樹立起知識產(chǎn)權(quán)意識。既重視外國人的知識產(chǎn)權(quán),又要加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的開發(fā),實施專利權(quán)部署戰(zhàn)略。

        就我國企業(yè)而言,許多企業(yè)由于忽視技術(shù)在產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓方面的運用,許多產(chǎn)品技術(shù)含量低、原材料消耗大、效益低。企業(yè)面臨的知識產(chǎn)權(quán)壁壘困境,從根本上說是中國企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新,缺乏核心競爭力的結(jié)果。因此,企業(yè)應(yīng)重視自身的技術(shù)創(chuàng)新,認(rèn)識到在世界市場全球化的條件下知識產(chǎn)權(quán)的重要性,加大對技術(shù)研發(fā)的投入,形成企業(yè)的核心競爭力。積極推動企業(yè)間,企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校之間的合作,以聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合投入、聯(lián)合保護(hù)等形式來實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)的共享。企業(yè)應(yīng)加大科研經(jīng)費投入,國家也應(yīng)選擇戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)。

        (二)政府部門應(yīng)大力支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的申請、注冊工作

        中國相關(guān)政府部門應(yīng)依法為辦理專利申請、商標(biāo)注冊申請、版權(quán)登記申請(包括計算機(jī)軟件登記申請)、植物新品種申請、集成電路布圖設(shè)計登記申請和知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案申請等手續(xù)提供便利,幫助企業(yè)盡快完成相關(guān)申請,提高企業(yè)申請的意識與積極性。還有,相關(guān)政府部門向各在華投資的知名企業(yè)提供一份在中國登記注冊并擁有專業(yè)資質(zhì)和良好聲譽(yù)的知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)名單,供各公司參考,提升服務(wù)理念。

        面對國際知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行為應(yīng)采取積極的態(tài)度,相關(guān)政府部門應(yīng)設(shè)立一些辦事機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)和解決有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛。接受有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的咨詢,指導(dǎo)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù),協(xié)調(diào)和解決有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛,并依托全國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心及其投訴熱線,統(tǒng)一接收侵犯知識產(chǎn)權(quán)的投訴和舉報,形成案件移送、信息通報、配合調(diào)查、共享信息的工作機(jī)制,通過跨部門、跨地區(qū)的協(xié)作,快速有效地查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。同時,外貿(mào)企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念,改變以往消極對待知識產(chǎn)權(quán)糾紛的態(tài)度,積極應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟。

        (三)提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識

        我國相關(guān)政府部門將通過各種形式開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳和培訓(xùn)活動,努力提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、積極申請專利、發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)為知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的營造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境;以增強(qiáng)我國科技、經(jīng)濟(jì)競爭能力,更好地參與并在國際競爭中勝出。

        作者簡介:劉文靜,女,中國海洋大學(xué)在職研究生。

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