摘 要：喀什地區(qū)的新課程實(shí)施，在取得成績的同時(shí)，也凸顯出來一定的問題。挖掘存在問題、探求問題成因、提出有效措施，將成為提高區(qū)域內(nèi)新課程實(shí)效的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：喀什地區(qū)；新課程；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

2001年6月，國家教育部印發(fā)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，同年9月新課程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)教材在實(shí)驗(yàn)區(qū)試用，進(jìn)入新課程實(shí)施實(shí)驗(yàn)階段。從2005年秋季開始，中小學(xué)原則上都進(jìn)入新課程，標(biāo)志著基礎(chǔ)教育課程改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。南疆作為少數(shù)民族聚居區(qū)，地處祖國最西部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生產(chǎn)生活條件差，各縣鄉(xiāng)居住、辦學(xué)成本高，再加上雙語師資力量匱乏，使教育發(fā)展處于較低水平。在這樣的現(xiàn)實(shí)面前，要實(shí)施全面、合理、深入的課程改革，所遇到的困難會(huì)比全國其他地方更加艱巨，出現(xiàn)的問題也會(huì)更多。真實(shí)情況到底是什么？新課程在實(shí)施進(jìn)程中會(huì)面臨哪些問題？推進(jìn)民族地區(qū)新課程有哪些有效措施？帶著這些問題，筆者深入喀什地區(qū)部分中小學(xué)進(jìn)行了新課程實(shí)施情況的調(diào)研。

一、喀什地區(qū)新課程實(shí)施現(xiàn)狀

（一）取得的成績

1.中小學(xué)課改推進(jìn)順利。2002年喀什市首批進(jìn)入課改，2003、2004兩年逐步推進(jìn)，2005年喀什地區(qū)基礎(chǔ)教育課改全面推開，2008年高中開始進(jìn)入課改。

2.新課程實(shí)施呈現(xiàn)出了一定特色。如，送教下基層，實(shí)現(xiàn)資源共享；建立師生成長記錄袋，對(duì)綜合素質(zhì)進(jìn)行跟蹤；實(shí)施了參與式教學(xué)培訓(xùn)，使師生在參與和互動(dòng)中提高了能力。但在取得成績的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些突出問題。

（二）存在的問題

1.民漢教師對(duì)新課程的認(rèn)同不高

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)的民漢教師對(duì)新課程的認(rèn)識(shí)大都基于自己的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況。漢族教師對(duì)新課程認(rèn)同較高，覺得新課程有助于提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力，學(xué)生也可以適應(yīng)新課程。但大部分民族教師卻認(rèn)為新課程在內(nèi)容設(shè)計(jì)上基本沒有考慮民族地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)于少數(shù)民族本民族文化體現(xiàn)得太少，內(nèi)容大部分是按照普通類的教材直譯的，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和文化背景相差太遠(yuǎn)，不能夠引起學(xué)生的興趣與認(rèn)同。

2.民漢教師的新課程培訓(xùn)量足質(zhì)低

通過對(duì)“您是否參加過課改培訓(xùn)”這一題目的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，喀什地區(qū)的民漢教師參加新課程培訓(xùn)率為100%，但是喀什地區(qū)相關(guān)教育行政部門卻感覺培訓(xùn)在保量的前提下并沒有達(dá)到預(yù)期效果。如，培訓(xùn)教材內(nèi)容多、課時(shí)少、理論強(qiáng)，教師的課改理念和行為在培訓(xùn)前后并沒有顯著改善；課改培訓(xùn)采取教考分離方式，使考試內(nèi)容與授課重點(diǎn)大相徑庭，導(dǎo)致學(xué)員對(duì)課改培訓(xùn)目的產(chǎn)生懷疑。

3.民漢教師課程觀念淡薄，課程意識(shí)落后

喀什地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，長期以來受傳統(tǒng)觀念，特別是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的影響，從家長、教師、校長到地方政府，都把學(xué)生能考上大學(xué)作為教育的主要目標(biāo)，在這種狹隘目標(biāo)的驅(qū)使下，使得部分教師課程觀比較落后，在實(shí)際教學(xué)中，把任務(wù)目標(biāo)簡化為維持課堂秩序、傳授書本知識(shí)和取得較高分?jǐn)?shù)，而不去思考新課程的實(shí)施價(jià)值和意義，影響了新課程實(shí)施的實(shí)效。

二、喀什地區(qū)新課程實(shí)施存在問題的成因

（一）課改政策不夠本土化，阻礙了課改進(jìn)程

南疆地區(qū)屬于民漢聚居區(qū)，民族學(xué)生比例占到了近75%，盡管在教材的編寫、課程的創(chuàng)設(shè)、課程的結(jié)構(gòu)等方面做了大幅度調(diào)整，但課改政策、教材、評(píng)價(jià)基本還是以漢族學(xué)生的學(xué)習(xí)模式和學(xué)習(xí)能力為主，沒有考慮本地區(qū)教育的實(shí)際特點(diǎn)，造成了課程改革的膚淺性、改革缺乏內(nèi)在原動(dòng)力，阻礙了民族中小學(xué)課改的進(jìn)程。

（二）課改培訓(xùn)不務(wù)實(shí)，流于簡單化的形式主義

新課程改革以建構(gòu)主義課程理論為指導(dǎo)，提出了課程實(shí)施的開放性、課程評(píng)價(jià)的發(fā)展性以及研究性學(xué)習(xí)等諸多新的理念，課改培訓(xùn)應(yīng)以促進(jìn)教師樹立和不斷更這些理念，指導(dǎo)教師課改行為為目標(biāo)。但事實(shí)情況是，喀什地區(qū)的課改培訓(xùn)重視任務(wù)意識(shí)，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)任務(wù)的完成，而缺乏目標(biāo)意識(shí)，導(dǎo)致培訓(xùn)成了“低水平的重復(fù)”，甚至背離了基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)性。

（三）課改培養(yǎng)目標(biāo)不明確，導(dǎo)致課程設(shè)置不合理

喀什地區(qū)基礎(chǔ)教育作為西北民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的重要組成部分，其課程設(shè)置受本地區(qū)辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo)的影響。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分人對(duì)這一問題沒有達(dá)成共識(shí)。比如，有人強(qiáng)調(diào)現(xiàn)階段我國民族地區(qū)和其他地區(qū)存在的差距還難以克服，強(qiáng)調(diào)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育課程在內(nèi)容、質(zhì)量等方面與其他地區(qū)不宜有任何區(qū)別。也有人強(qiáng)調(diào)，民族地區(qū)有其特殊的歷史、文化，其教育要服務(wù)于本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小學(xué)在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方式等方面應(yīng)和其他地區(qū)的學(xué)校有差異。在這樣的分歧認(rèn)識(shí)下，使得喀什地區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)方向不夠明確，從而使課程改革不能深入進(jìn)行。

三、喀什地區(qū)新課程實(shí)施的對(duì)策思考

（一）調(diào)整民族教育政策，設(shè)置多元文化課程

喀什地區(qū)的新課程，應(yīng)從民族教育文化背景的特殊性出發(fā)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)民族教育及教育內(nèi)容的特殊性，在教育目的、教育內(nèi)容、教學(xué)用語等方面，既要考慮本民族的文化環(huán)境和本民族的發(fā)展需要，又要兼顧以主體民族為主的各民族共同的文化大背景，進(jìn)而建構(gòu)新課程本土化的目標(biāo)、途徑和實(shí)踐模式，設(shè)置多元文化課程，這不僅可以培養(yǎng)學(xué)生多元文化知識(shí)與能力，還有利于增強(qiáng)民族師生對(duì)新課程的認(rèn)同。

（二）立足新課程實(shí)際，形成高效課改團(tuán)隊(duì)

針對(duì)喀什地區(qū)地理位置的特殊性，應(yīng)認(rèn)真反思，加強(qiáng)研究，肯定和汲取“新課程理念”中符合本區(qū)教育實(shí)際的成分，適當(dāng)進(jìn)行修正，進(jìn)而修訂本區(qū)域內(nèi)的“新課標(biāo)”，形成“一線教師——基層領(lǐng)導(dǎo)——地市領(lǐng)導(dǎo)——高校教師”梯隊(duì)，高校教師運(yùn)用科研指導(dǎo)基層教學(xué)實(shí)踐，基層教學(xué)實(shí)踐又不斷生成新問題，往返循環(huán)，以點(diǎn)帶面，輻射全區(qū)，逐步提高課改效果。

（三）促進(jìn)教師專業(yè)化進(jìn)程，提升新課程實(shí)施觀念

一方面，教師要把新課程實(shí)施看做是自身專業(yè)發(fā)展的新契機(jī)，抓住機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，大膽創(chuàng)新，努力實(shí)踐。另一方面，地方政府應(yīng)抓住這一機(jī)會(huì)，建立和完善新的教師培訓(xùn)機(jī)制。要通過教師在職培訓(xùn)、專題研修、教學(xué)研究、遠(yuǎn)程教育、送教下鄉(xiāng)、觀摩示范等多種形式，提高教師的業(yè)務(wù)能力，使教師熟悉新課程，掌握新課程的主要特點(diǎn)，樹立現(xiàn)代教育觀、質(zhì)量觀和學(xué)生觀，使這些教師不斷提高教育教學(xué)水平，以更好地促進(jìn)喀什地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

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（作者單位 喀什師范學(xué)院教育系）