摘 要：從1978年改革開放的號(hào)角吹響開始，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就步入了一個(gè)新的階段。如今，經(jīng)歷30多年的發(fā)展，我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正逐步發(fā)展和走向完善，伴隨著這些發(fā)展的還有我國企事業(yè)單位的改革。改革必然會(huì)產(chǎn)生各種各樣的新問題和新矛盾。在這種情況下，作為單位思想靈魂的工會(huì)組織就起到了至關(guān)重要的作用，它是單位和職工溝通的橋梁，更是維護(hù)單位穩(wěn)定的最大保障，所以，如何在新形勢(shì)下確立好工會(huì)工作的發(fā)展方向值得探究。本文針對(duì)新形勢(shì)下工會(huì)工作的發(fā)展方向提出了立足根本，不斷完善工會(huì)基本職能；發(fā)揮好工會(huì)的監(jiān)督功能，重視活動(dòng)的民主性；提高工會(huì)組織能力的建設(shè)及創(chuàng)新是增強(qiáng)工會(huì)工作源泉的四點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；改革；工會(huì)工作；職工；發(fā)展

中圖分類號(hào)：D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）15-0281-02

1978年，一場(chǎng)改革開放的號(hào)角在我國吹響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開始走進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企事業(yè)單位也面臨著不斷深化的改革和發(fā)展。事業(yè)單位正在朝著人事聘用制、轉(zhuǎn)企改制、機(jī)構(gòu)編制、績(jī)效工資等方向前進(jìn)。企業(yè)則在其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整當(dāng)屬最大。這些改革從根本上改變了大統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)格局，呈現(xiàn)出的卻是多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而使得勞動(dòng)關(guān)系、組織建設(shè)和就業(yè)形式等都呈現(xiàn)出了復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)。

在事業(yè)單位和企業(yè)不斷發(fā)展的今天，作為其靈魂支柱的工會(huì)組織也在不斷地發(fā)展著。2001年的九屆全國人民代表大會(huì)通過并頒布的《中華人民共和國工會(huì)法》標(biāo)志著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制新形勢(shì)下的工會(huì)工作的開始。新《工會(huì)法》的提出更有利于發(fā)揮工會(huì)作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，對(duì)于建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系、穩(wěn)定大局，具有十分重要的意義。中華全國總工會(huì)主席王兆國指出，工會(huì)工作的開展要始終保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路不動(dòng)搖，高舉維護(hù)職工合法權(quán)益的旗幟，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。這樣才能讓工會(huì)的精神更好地被職工理解和領(lǐng)悟，共同為國家工作大局去努力，為我國發(fā)展更好的未來作出貢獻(xiàn)。

那么，在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，當(dāng)事業(yè)單位和企業(yè)面臨著繼續(xù)改革的難題時(shí)，當(dāng)工會(huì)工作進(jìn)入另一個(gè)春天的時(shí)候，對(duì)我們工會(huì)工作的要求將會(huì)越來越高，工會(huì)工作必須朝新的發(fā)展方向走去。

一、立足根本，不斷完善工會(huì)基本職能

俗話說得好，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。只有牢牢抓好根本，才能切實(shí)地進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。我們都知道，無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)的基本職能應(yīng)包括維護(hù)職能和教育職能兩個(gè)方面。維護(hù)職能就是維護(hù)職工群眾具體利益的職能；教育職能就是教育職工群眾維護(hù)工人階級(jí)根本利益的職能。這集中體現(xiàn)了工會(huì)的性質(zhì)，同時(shí)也是由工會(huì)性質(zhì)決定的。我們都知道工會(huì)作為群眾組織，是工人階級(jí)最有力的保護(hù)傘。工人階級(jí)利益包括具體利益和根本利益兩個(gè)方面，這就要求工會(huì)對(duì)這兩個(gè)方面的利益都須維護(hù)。怎樣維護(hù)？具體利益須靠工會(huì)直接去維護(hù)，而根本利益就得靠工會(huì)教育職工群眾自覺去維護(hù)，這就決定了工會(huì)的維護(hù)職能和教育職能是基本的。既然是基本的職能，這就像我黨堅(jiān)持的“四項(xiàng)基本原則”一樣，缺一不可。

要根本地把維護(hù)職能和教育職能相結(jié)合，一面是自下而上地把職工群眾的意見和要求及時(shí)真實(shí)地反映給黨，以完善修正黨的決策，即維護(hù)職能；一面是自上而下地把黨的主張和方針政策貫徹到職工群眾中去，并使之變?yōu)槁毠と罕姷淖杂X行動(dòng)，即教育職能。這就是說，維護(hù)是工會(huì)的基本職能，教育也應(yīng)是工會(huì)的基本職能，工會(huì)少了教育職能，“傳動(dòng)裝置”和“橋梁紐帶”作用就發(fā)揮不好。

二、發(fā)揮好工會(huì)的監(jiān)督功能，重視活動(dòng)的民主性

作為工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者，要時(shí)刻把職工生活放在心里，讓職工發(fā)揮主人翁精神，從而加強(qiáng)事業(yè)單位和企業(yè)的民主管理。

（一）定期召開職工代表大會(huì)

職工是工會(huì)工作的最好監(jiān)督者。所以可以每年定期召開職工代表大會(huì)1~2次。給予代表們充分的討論自由，在討論中體現(xiàn)民主。會(huì)后，針對(duì)代表們提出的問題，進(jìn)行調(diào)查與整改。對(duì)代表們提出的建議，要審視和重視，做好記錄與備用。總之，要群策群力，完善單位的規(guī)范化、和諧化建設(shè)。

（二）實(shí)行業(yè)務(wù)公開化

實(shí)行業(yè)務(wù)公開化，向職工全面公開單位黨建、財(cái)務(wù)、基建、職評(píng)、評(píng)優(yōu)、考核、福利、培訓(xùn)、后勤等各方面的工作情況，要做到全方位、多角度公開。同時(shí)設(shè)立意見箱，職工有任何問題可以隨時(shí)提出。對(duì)意見箱要經(jīng)常查閱，并做好意見的及時(shí)反饋。這樣一來，對(duì)充分調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性，提高廣大職工主人公的意識(shí)和責(zé)任感，強(qiáng)化單位的民主和廉政建設(shè)具有十分重要的意義。

三、提高工會(huì)組織能力的建設(shè)

首先，要抓住基本點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)工會(huì)工作的組織基礎(chǔ)。不論單位怎樣發(fā)展，工會(huì)組織也要緊跟其腳步發(fā)展。單位體制在改變，工會(huì)組織就跟著改制；職工群體在擴(kuò)大，工會(huì)組織關(guān)系就擴(kuò)大。要切實(shí)把不同群體的職工組織到工會(huì)中。除此之外，工會(huì)更要做好群眾的會(huì)籍管理，讓《會(huì)員證》成為工會(huì)組織的“一卡通”。

其次，夯實(shí)單位中的群眾基礎(chǔ)。群眾的力量是偉大的，要不斷依靠群眾開展工會(huì)活動(dòng)。在前文已經(jīng)提到過，改革后的事業(yè)單位和企業(yè)的群眾基礎(chǔ)分化越來越復(fù)雜，他們的性質(zhì)不同就決定了他們?cè)谒枷肷?、工作能力以及領(lǐng)悟能力的截然不同。這也就導(dǎo)致了把握群眾基礎(chǔ)的難度。因此，工會(huì)工作在這方面可以用到“求同存異”的指導(dǎo)方針?？傮w上還是要通過大量的宣傳工作、樹立模范帶頭等方法帶動(dòng)整體的群眾思想。但是針對(duì)不同的群眾階層，又要緊貼其階層的特點(diǎn)給予不同的工作思路，才能更有效果得到群眾基礎(chǔ)上的提升。

最后，工會(huì)干部則必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平。以三個(gè)“當(dāng)好”為目標(biāo)：當(dāng)好員工參與管理的代言人；當(dāng)好員工合法權(quán)益的維護(hù)人；當(dāng)好員工信賴的知心人。只有通過群眾到干部再到組織，這樣的點(diǎn)到線到面的逐步遞進(jìn)的建設(shè)才能真正全面提高工會(huì)的組織能力。

四、創(chuàng)新是增強(qiáng)工會(huì)工作的源泉

在當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展的情況下，停滯不前就是倒退，就意味著落后，所以說創(chuàng)新是工會(huì)工作進(jìn)步的靈魂之所在。

（一）維護(hù)職工權(quán)益的創(chuàng)新

前文已經(jīng)提到過，維護(hù)職工權(quán)益是工會(huì)的基本職能之一。對(duì)于維護(hù)職工權(quán)益的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在內(nèi)容、方法和制度等方面。其本質(zhì)要求就是在勞資關(guān)系的矛盾中找到平衡點(diǎn)。創(chuàng)新必須是一種理性的行為，是審時(shí)度勢(shì)、順應(yīng)時(shí)代、有效解決實(shí)際問題的一種理性的活動(dòng)。要充分實(shí)現(xiàn)這種創(chuàng)新就必須要做到：一是要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，始終把與職工群眾的密切聯(lián)系作為工會(huì)工作的重點(diǎn)。二是創(chuàng)新規(guī)范服務(wù)程序，可以通過工會(huì)工作手冊(cè)、講座宣傳等形式讓職工更加了解工會(huì)工作，做到事事有著落和管理精細(xì)化。最后要以職工群眾的認(rèn)可度和滿意度來評(píng)價(jià)工會(huì)工作的創(chuàng)新水平，不斷改進(jìn)創(chuàng)新的內(nèi)容，讓創(chuàng)新的腳步走得更穩(wěn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)。

（二）工會(huì)自身建設(shè)的創(chuàng)新

這里所指的自身實(shí)際就是每一個(gè)工會(huì)干部。首先，加強(qiáng)思想政治素質(zhì)是靈魂，是方向，是工會(huì)干部素質(zhì)中的關(guān)鍵。工會(huì)干部的政治思想素質(zhì)直接決定了其帶領(lǐng)群眾的政治導(dǎo)向，從而決定著整個(gè)單位思想走向，根本上決定著單位的未來發(fā)展方向。其次，提高文化素質(zhì)的培養(yǎng)。作為工會(huì)干部，不僅要努力提高洞察能力，掌握有關(guān)的法律法規(guī)，還要精通業(yè)務(wù)，吃透工會(huì)工作基本理論和相關(guān)知識(shí)?？偟木褪亲龅饺娴陌l(fā)展，最終要將工會(huì)工作與單位的中心任務(wù)結(jié)合起來，只有這樣，工會(huì)說話辦事才有底氣，才有號(hào)召力，才能使工會(huì)工作開展得正確規(guī)范，富有成效。

五、建立一套完善的工會(huì)工作機(jī)制

一套完善的工會(huì)工作機(jī)制可以更好地確保工會(huì)工作的重點(diǎn)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)高效高質(zhì)的工會(huì)，讓其工作有章可循，有法可依。

（一）職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制

在根本上建立平等協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)企業(yè)的具體情況，充實(shí)調(diào)整合同內(nèi)容，讓合同的條款與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際、與職工關(guān)心的經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合。讓職工的利益得到最大保障。

（二）宏觀參與機(jī)制

不論事業(yè)單位還是企業(yè)，其部門是眾多的，在錯(cuò)綜復(fù)雜的各部門之間如果建立起聯(lián)席會(huì)議制度，將會(huì)使工會(huì)與行政的溝通渠道更加暢通，從而實(shí)現(xiàn)宏觀維護(hù)的目的。

其實(shí)，一套完善的工會(huì)機(jī)制包含很多方面，就像上文提到的基本職能、活動(dòng)的民主性和組織管理等方面都可以建立相應(yīng)的機(jī)制，在這種機(jī)制得到不斷完善的幫助下，工會(huì)工作也會(huì)得到更有利的支持。

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