摘要：企業(yè)信息門戶技術(shù)在電信業(yè)的成功應(yīng)用，使得企業(yè)內(nèi)部各種相互隔離的應(yīng)用系統(tǒng)得到整合和統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)大量異構(gòu)平臺(tái)的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的共享和開發(fā)利用，并同步更新信息和數(shù)據(jù)。因此，企業(yè)信息門戶技術(shù)是將各系統(tǒng)集成到了統(tǒng)一的、安全和個(gè)性化的門戶中，能夠顯著提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。然而，電信企業(yè)的應(yīng)用環(huán)境極其復(fù)雜，因此很多研究者和實(shí)業(yè)界人士開始質(zhì)疑信息門戶能否真正提高企業(yè)分析決策能力，為加強(qiáng)潛在的業(yè)務(wù)拓展提供強(qiáng)有力的平臺(tái)保障。從宏觀環(huán)境和SWOT理論兩個(gè)方面分析了企業(yè)信息門戶在電信行業(yè)的應(yīng)用環(huán)境，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步提出提出了企業(yè)內(nèi)部信息門戶統(tǒng)一信息管理策略。

關(guān)鍵詞：企業(yè)信息門戶；電信行業(yè)；應(yīng)用環(huán)境

中圖分類號(hào)：F62 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）33-0119-06

引言

國(guó)際化的市場(chǎng)環(huán)境要求國(guó)內(nèi)的電信運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)在經(jīng)營(yíng)管理上能夠迅速趕上國(guó)外的先進(jìn)水平，以迎接電信運(yùn)營(yíng)業(yè)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，就必須在電信業(yè)內(nèi)部實(shí)施信息化，從而令龐大的電信運(yùn)營(yíng)商能夠靈活運(yùn)轉(zhuǎn)，提升其對(duì)客戶的服務(wù)水平和對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)能力。因此，從某種意義上說，未來電信運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的成敗，將越來越多地取決于由信息化帶來的運(yùn)營(yíng)能力。信息化已經(jīng)成為致敵于千里、謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的利器。中國(guó)電信行業(yè)信息化發(fā)展迅速，國(guó)內(nèi)幾大電信運(yùn)營(yíng)商的IT建設(shè)盡管在時(shí)間上有先后差別，但是對(duì)IT系統(tǒng)在電信業(yè)發(fā)展中的價(jià)值都給予了很大重視。各個(gè)運(yùn)營(yíng)商都在進(jìn)行信息化建設(shè)，并已經(jīng)意識(shí)到企業(yè)信息門戶（EIP）技術(shù)在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中占有至關(guān)重要的地位。企業(yè)信息門戶為一個(gè)良好、有力的電信IT支撐系統(tǒng)提供了強(qiáng)大的支持，是電信行業(yè)走上信息化的關(guān)鍵。

隨著行業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的重組、3G牌照的發(fā)放以及重組后各電信運(yùn)營(yíng)商全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等情況的出現(xiàn)，電信運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。因此，電信企業(yè)必須對(duì)外部市場(chǎng)具有高度的感應(yīng)能力和敏捷性，對(duì)內(nèi)隨時(shí)掌握公司的各種資源狀況，對(duì)外及時(shí)把握消費(fèi)者需求及市場(chǎng)動(dòng)向，而且要確保網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行可以有效支撐公司的戰(zhàn)略部署。本文通過分析企業(yè)信息門戶（EIP）在電信業(yè)信息化應(yīng)用的環(huán)境，從管理者的視角剖析我國(guó)電信行業(yè)信息化發(fā)展的外部環(huán)境，同時(shí)提出企業(yè)信息門戶統(tǒng)一信息管理策略。

一、文獻(xiàn)綜述

信息化的概念起源于20世紀(jì)年代的日本，是由日本學(xué)者梅棹忠夫提出來的，而后被譯成英文傳播到西方，西方社會(huì)從70年代后期才開始普遍使用“信息社會(huì)”和“信息化”的概念。

對(duì)于“信息化”這一特定概念的定義在當(dāng)時(shí)并沒有清晰一致的認(rèn)識(shí)，有的著眼于物質(zhì)技術(shù)手段，有的強(qiáng)調(diào)知識(shí)信息這類軟件要素，有的強(qiáng)調(diào)信息化的社會(huì)結(jié)果和運(yùn)動(dòng)過程，有的又著眼于經(jīng)濟(jì)角度?？偟膩碚f，信息化是指由信息技術(shù)推廣和應(yīng)用、信息資源開發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)化所組成的整個(gè)信息革命的發(fā)展過程。

信息化代表了一種信息技術(shù)被高度應(yīng)用，信息資源被高度共享，從而使得人的智能潛力以及社會(huì)物質(zhì)資源潛力被充分發(fā)揮，個(gè)人行為、組織決策和社會(huì)運(yùn)行趨于合理化的理想狀態(tài)。同時(shí)信息化也是IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展與IT在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門擴(kuò)散的基礎(chǔ)之上的，不斷運(yùn)用IT改造傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)從而通往如前所述的理想狀態(tài)的一個(gè)持續(xù)的過程。

在知識(shí)快速發(fā)展和更新的時(shí)代，伴隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和快速普及，企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)離不開信息技術(shù)和信息系統(tǒng)而獨(dú)立實(shí)施。

美國(guó)學(xué)者邁克爾·波特提出的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的五力模型指出，在一個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，企業(yè)需要面對(duì)來自五個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力：其一，本行業(yè)市場(chǎng)存在的競(jìng)爭(zhēng)者；其二，試圖進(jìn)入現(xiàn)在市場(chǎng)的新入競(jìng)爭(zhēng)者；其三，可以取代企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的替代品；其四，買方討價(jià)還價(jià)的能力；其五，供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)的能力。

波特的模型并沒有直接描述信息技術(shù)對(duì)公司競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的影響，但我們?cè)诖巳匀豢梢哉f明信息系統(tǒng)的使用對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略是非常重要的。

對(duì)于行業(yè)內(nèi)部存在的競(jìng)爭(zhēng)者，行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格、產(chǎn)品和服務(wù)的分布和銷售都會(huì)給予一定的沖擊，采用信息系統(tǒng)可以使企業(yè)有效降低自身運(yùn)營(yíng)成本提高效益，同時(shí)能對(duì)市場(chǎng)作出更加準(zhǔn)確的判斷和定位，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)的變化作出更迅捷的反應(yīng)，同時(shí)形成自身的差異的產(chǎn)品和服務(wù)，從而保持對(duì)其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

對(duì)于新加入的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，意味著一種新的能力，如果其擁有實(shí)質(zhì)性的相關(guān)資源，將在行業(yè)中占有一席之地，從而導(dǎo)致行業(yè)的價(jià)格下降或成本上升，如果原有企業(yè)發(fā)展信息化，采用信息系統(tǒng)可以擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而升高了參與壁壘，增加了轉(zhuǎn)換成本，使得產(chǎn)品或服務(wù)差別化顯著，同時(shí)限制了對(duì)于關(guān)鍵市場(chǎng)和分布渠道的進(jìn)入。

對(duì)于替代產(chǎn)品和服務(wù)，它們將限制潛在的報(bào)酬或價(jià)格，從而造成企業(yè)利潤(rùn)的下降，企業(yè)發(fā)展信息化，采用信息系統(tǒng)將能有效改善產(chǎn)品的性能、服務(wù)的質(zhì)量，通過對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的再定義，從而保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

對(duì)于買方討價(jià)還價(jià)的能力，買方討價(jià)還價(jià)將迫使價(jià)格下降，要求更多的服務(wù)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)采用信息系統(tǒng)將提高客戶轉(zhuǎn)換賣家的成本，提升企業(yè)自身的差異化，從而有效提高參與壁壘。

對(duì)于供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)的能力，供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)將迫使價(jià)格升高或降低產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，企業(yè)發(fā)展信息化，采用信息系統(tǒng)將能掌握更全面的信息，使得企業(yè)對(duì)供應(yīng)商有更多更好的選擇。

信息的流動(dòng)會(huì)帶來無(wú)限的商機(jī)，尤其是信息系統(tǒng)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的廣泛應(yīng)用，縮短了企業(yè)與消費(fèi)者的距離，極大地提高了企業(yè)獲取新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的能力。新思路的效率給消費(fèi)者和企業(yè)提供了更多的選擇消費(fèi)與開拓市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，使企業(yè)與供應(yīng)商及客戶建立起高效、快速的聯(lián)系，從而提高了企業(yè)把握市場(chǎng)和消費(fèi)者了解市場(chǎng)的能力，使企業(yè)能迅速將消費(fèi)者的需求變化及時(shí)反映到?jīng)Q策層，促進(jìn)企業(yè)針對(duì)消費(fèi)者需求進(jìn)行研究與開發(fā)活動(dòng)，及時(shí)調(diào)整和改變經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不斷向市場(chǎng)提供差別化的產(chǎn)品和服務(wù)，形成不易為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所模仿的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和能力[1]。

二、宏觀環(huán)境分析

電信行業(yè)的企業(yè)在信息化發(fā)展中遇到了種種問題。面對(duì)企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，企業(yè)內(nèi)部行之有效的管理機(jī)制和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式成為必要保證，同時(shí)還需要把信息支撐系統(tǒng)全面整合，最終形成一個(gè)準(zhǔn)確、高效地體現(xiàn)企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略的閉環(huán)，這就產(chǎn)生了信息整合的需要，將企業(yè)相互獨(dú)立的應(yīng)用系統(tǒng)集成起來，企業(yè)信息門戶作為信息整合解決方案被引進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程中來。

那么中國(guó)電信企業(yè)內(nèi)部信息門戶的發(fā)展情況如何？下面我們將對(duì)內(nèi)部信息門戶發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)行分析。

（一）政策環(huán)境

1.《2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》推進(jìn)日漸深入，信息化建設(shè)指標(biāo)更加清晰

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2006～2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，提出大力推進(jìn)信息化，是覆蓋我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要和必然選擇。戰(zhàn)略確定四個(gè)信息化發(fā)展目標(biāo)和六大戰(zhàn)略計(jì)劃，并提出九點(diǎn)相應(yīng)的信息化發(fā)展保障措施。到2020年，我國(guó)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是，綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基本普及，信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，國(guó)家信息安全保障水平大幅提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化取得明顯成效，新型工業(yè)化發(fā)展模式初步確立，國(guó)家信息化發(fā)展的制度環(huán)境和政策體系基本完善，國(guó)民信息技術(shù)應(yīng)用能力顯著提高，為邁向信息社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.十七大首次提出信息化與工業(yè)化融合發(fā)展命題，賦予信息化建設(shè)全新的命題

2007年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)在北京勝利召開，十七大強(qiáng)調(diào)必須“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握中國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路”。十七大首次鮮明地提出信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的嶄新命題，賦予了信息化建設(shè)全新的歷史使命，信息化發(fā)展必將有新的、重大的突破。同時(shí)還再度明確了信息化戰(zhàn)略地位，為信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了目標(biāo)與方向。相信在未來幾年必將興起新一輪的信息化建設(shè)高潮。

3.七大領(lǐng)域開展信息化試點(diǎn)工作，明確重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)深入應(yīng)用

2008年3月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳發(fā)出《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于組織開展信息化試點(diǎn)工作的通知》，提出為貫徹黨的十七大精神，落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃及電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出的重點(diǎn)任務(wù)，在大型骨干企業(yè)信息系統(tǒng)外包服務(wù)、中小企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)、移動(dòng)電子商務(wù)、電子認(rèn)證服務(wù)、信用信息服務(wù)、新農(nóng)村綜合信息服務(wù)、無(wú)線射頻技術(shù)應(yīng)用等七個(gè)領(lǐng)域開展信息化試點(diǎn)工作。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)出的《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于組織開展信息化試點(diǎn)工作的通知》，表達(dá)了國(guó)家意志，傳遞了明確信息：信息化政策將持續(xù)深入扎實(shí)貫徹；信息化推進(jìn)重在應(yīng)用。

4.組建工業(yè)和信息化部

2008年3月11日，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議第四次全體會(huì)議上作了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明。組建工業(yè)和信息化部，是新時(shí)期以來第六次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的一大熱點(diǎn)，是中國(guó)信息化進(jìn)程中的大事。中國(guó)正處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段，新組建的工業(yè)和信息化部面臨著“走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，推進(jìn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)改造結(jié)合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”的重任。

5.電信重組

2008年5月，根據(jù)工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部三部委發(fā)布《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，通告指出：基于電信行業(yè)現(xiàn)狀，鼓勵(lì)中國(guó)電信收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)（包括資產(chǎn)和用戶），中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)網(wǎng)通合并，中國(guó)衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信，中國(guó)鐵通并入中國(guó)移動(dòng)。之后，中國(guó)電信行業(yè)完成了又一次重組，形成三家全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的運(yùn)營(yíng)商，這對(duì)于信息化發(fā)展又是一次變革。

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境

信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)中起著舉足輕重的作用。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化發(fā)展進(jìn)程。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)交往的日益增加，特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，通信業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的位不斷提高，處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性地位，并日益發(fā)揮著巨大的作用。2008年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了不少問題：年初南方部分地區(qū)遭遇了百年不遇，一些地區(qū)五十年不遇的，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍大的低溫雨雪冰凍災(zāi)害；5月中上旬，四川汶川又發(fā)生了新中國(guó)成立以來破壞性最強(qiáng)、涉及范圍最廣、災(zāi)害損失最大的特大地震災(zāi)害；5月和6月份，部分地區(qū)又發(fā)生了不同程度的洪澇災(zāi)害；爆發(fā)于去年年初的美國(guó)次貸危機(jī)，導(dǎo)致全球性的金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯減速。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，我國(guó)積極采取應(yīng)對(duì)措施，保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)仍達(dá)到9.9%，全年增長(zhǎng)超8%，工業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量都有很大的改善和提高。2010年，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的信息：今年以來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，初步測(cè)算，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值80 577億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)11.9%，比上年同期加快5.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5 139億元，增長(zhǎng)3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值39 072億元，增長(zhǎng)14.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值36 366億元，增長(zhǎng)10.2%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好態(tài)勢(shì)將有利于移動(dòng)通信行業(yè)的快速發(fā)展。2010年1月份，我國(guó)通信業(yè)總體上平穩(wěn)增長(zhǎng)。全國(guó)電信業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成2 312.5億元，同比增長(zhǎng)21.6%；電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成669.7億元，同比增長(zhǎng)5.0%?？傮w來說，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)走勢(shì)積極良好，良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境給電信業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

（三）社會(huì)環(huán)境

2010年3月國(guó)內(nèi)的移動(dòng)通信用戶總數(shù)達(dá)到7.56億，比上月用戶數(shù)環(huán)比增長(zhǎng)1.5%，同比增長(zhǎng)16.8%，環(huán)比增長(zhǎng)率比上月上升了0.2個(gè)百分點(diǎn)，而同比增長(zhǎng)率比上月下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)。2010年3月中國(guó)移動(dòng)本月新增用戶數(shù)為597萬(wàn)，中國(guó)電信CDMA新增330萬(wàn)用戶，中國(guó)聯(lián)通本月2G和3G用戶合計(jì)新增163萬(wàn)，三大運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)電話新增用戶數(shù)都高于上月。

中國(guó)移動(dòng)3月份的3G用戶數(shù)增加了341萬(wàn)，大大超過此前每個(gè)月幾十萬(wàn)戶的水平，使得移動(dòng)的累計(jì)3G用戶數(shù)從2月底的428萬(wàn)戶突增到769萬(wàn)戶。估計(jì)有可能是對(duì)3G用戶的統(tǒng)計(jì)口徑有所變化。聯(lián)通2010年3月新增76萬(wàn)戶3G用戶，比2月份有明顯的回升。

3月份電信和聯(lián)通合計(jì)的固定電話用戶總數(shù)為2.86億，環(huán)比減少了0.6%，減少幅度比上月基本持平，其中聯(lián)通本月的固定電話用戶數(shù)量減少了27萬(wàn)戶，而電信的固定電話用戶數(shù)本月減少了140萬(wàn)戶，聯(lián)通的固定電話用戶留存情況持續(xù)好于中國(guó)電信。

2010年3月份電信和聯(lián)通合計(jì)的寬帶用戶總數(shù)為9 734萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)22.6%，環(huán)比增長(zhǎng)了2.1%，環(huán)比增幅比上月高0.4個(gè)百分點(diǎn)。本月聯(lián)通的寬帶用戶數(shù)凈增120萬(wàn)戶，累計(jì)用戶數(shù)達(dá)到4 150萬(wàn)戶。本月電信的寬帶用戶數(shù)凈增81萬(wàn)戶，累計(jì)用戶數(shù)為5 584萬(wàn)戶。

我國(guó)擁有巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，目前發(fā)展還很不充分，有著很大的上升空間，人們對(duì)于通信服務(wù)的要求也愈加強(qiáng)烈，人們的日常生活、學(xué)習(xí)、工作已經(jīng)離不開信息化提供的便利，人們期待新服務(wù)，希望獲得更個(gè)性的信息化服務(wù)。

人才是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化的第一要素，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵條件。中國(guó)已基本形成了以高等院校為主體，政府、企業(yè)和社會(huì)多渠道培養(yǎng)信息化人才的格局，對(duì)改善中國(guó)信息化人才的現(xiàn)狀起到了很大的促進(jìn)作用。

高等院校作為培養(yǎng)人才的主力軍為社會(huì)培養(yǎng)了大量的信息化專業(yè)人才。目前信息學(xué)科已成為中國(guó)綜合大學(xué)和專業(yè)院校的必設(shè)學(xué)科，涵蓋信息與通信工程、控制科學(xué)與工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)以及電子科學(xué)與技術(shù)等。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校信息化人才培養(yǎng)不斷加強(qiáng)。在職培訓(xùn)是目前中國(guó)信息化人才培養(yǎng)的重要途徑之一。全國(guó)信息技術(shù)人才培養(yǎng)工程建立了軟件工程師、硬件工程師、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)師、網(wǎng)絡(luò)工程師、IT職業(yè)英語(yǔ)五個(gè)大的職業(yè)教育項(xiàng)目，培養(yǎng)了大批信息技術(shù)應(yīng)用人才，同時(shí)還加強(qiáng)了信息化建設(shè)人員的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)。

此外，中國(guó)的人才政策不斷完善。大力引進(jìn)人才，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者、企業(yè)家等組成“智囊團(tuán)”，參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化發(fā)展戰(zhàn)略制定、重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目方案評(píng)審和建設(shè)成果鑒定等工作。中國(guó)已經(jīng)基本創(chuàng)建了一個(gè)有利于信息技術(shù)人才發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

（四）技術(shù)環(huán)境

不難發(fā)現(xiàn)，每一次技術(shù)的進(jìn)步，都會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。改革開放以來，每年國(guó)家都會(huì)投入大量資金進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)，提高自身信息化。技術(shù)發(fā)展堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，加大對(duì)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和重大技術(shù)裝備研制的支持，鼓勵(lì)支持企業(yè)特別是大型企業(yè)建立和完善技術(shù)中心，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。電信業(yè)特別是一個(gè)資金密集型和技術(shù)密集型的行業(yè)。技術(shù)的創(chuàng)新往往會(huì)帶來新的需求。

信息化技術(shù)正在高速發(fā)展，技術(shù)更新日新月異，技術(shù)成本也越來越低，技術(shù)的可用性越來越高，SOA、ERP、EAI等一大批信息化技術(shù)不斷發(fā)展提高，IBM、SAP、BEA、Oracle、MS等一大批信息化技術(shù)方案提供商的迅速發(fā)展為信息化發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

從某種程度上，可以說技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)著移動(dòng)通信行業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在3G正在如火如荼地發(fā)展，我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3G標(biāo)準(zhǔn)——TD—SCDMA也成為世界三大3G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這充分體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)電信技術(shù)發(fā)展的重視，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商開發(fā)新的通信技術(shù)，建設(shè)信息化系統(tǒng)。

在電信網(wǎng)的總體框架中，支撐系統(tǒng)將成為重要的組成部分，尤其是業(yè)務(wù)種類日趨多樣，內(nèi)部管理愈加復(fù)雜，信息整合顯得愈加重要。內(nèi)部信息系統(tǒng)、平臺(tái)將發(fā)揮越來越重要的作用。

總的來說，從政策來看，國(guó)家正在大力推進(jìn)信息化的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)上，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走勢(shì)良好，為信息化發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；社會(huì)文化方面，我國(guó)電信用戶規(guī)模巨大，有很好的市場(chǎng)潛力，人們對(duì)于電信的服務(wù)需求愈加強(qiáng)烈；技術(shù)上，信息化技術(shù)不斷發(fā)展，技術(shù)成本逐漸降低，技術(shù)具有很強(qiáng)的實(shí)施性；這些都對(duì)電信企業(yè)信息化的發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境，同時(shí)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)擁有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)廣泛、信息技術(shù)人力資源豐富、信息觀念強(qiáng)、資金雄厚四方面優(yōu)勢(shì)，相對(duì)于一般企業(yè)來說，發(fā)展企業(yè)信息化優(yōu)勢(shì)明顯。

三、SWOT分析

（一）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析

1.中國(guó)電信

中國(guó)電信于2002年首先發(fā)力，啟動(dòng)了企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃（ITSP），并確定IBM、畢博等國(guó)際指標(biāo)IT服務(wù)咨詢、管理咨詢公司為合作伙伴，并且于2003年推出了ITSP1.0。該規(guī)劃是中國(guó)電信五年的信息化規(guī)劃（2004-2008年），提出了信息化的技術(shù)架構(gòu)遠(yuǎn)景和組織架構(gòu)遠(yuǎn)景，為各省的信息化建設(shè)工作指明了方向。中國(guó)電信希望通過企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃（簡(jiǎn)稱ITSP）的實(shí)施，建設(shè)一個(gè)先進(jìn)的信息化體系，全面支撐企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理。為了提高規(guī)劃的可操作性，2004年，中國(guó)電信又組織編制了CTG-MBOSS系列規(guī)范，從企業(yè)的管理和運(yùn)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)流程、信息數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)四個(gè)層面著眼，從信息化技術(shù)體系和管控體系兩方面著手，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施。CTG-MBOSS的功能和技術(shù)架構(gòu)由管理支撐系統(tǒng)（MSS）、業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)（BSS）、運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)（OSS）、企業(yè)數(shù)據(jù)架構(gòu)（EDA）和基礎(chǔ)平臺(tái)構(gòu)成。從趨勢(shì)上看，舊有系統(tǒng)的功能仍將保留，但系統(tǒng)模塊的劃分將會(huì)有所打亂，系統(tǒng)的建設(shè)將逐漸由本地網(wǎng)集中向省集中過渡，功能系統(tǒng)之間將共享核心數(shù)據(jù)模型。ITSP1.0、ITSP2.0以及CTG-MBOSS規(guī)范是新時(shí)期電信運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)發(fā)展歷程中具有標(biāo)志性的事件，表明我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)支撐系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。

目前南方很多省份，中國(guó)電信網(wǎng)上在線運(yùn)營(yíng)的支撐系統(tǒng)多數(shù)仍然沿襲舊有格局，主要包括“九七系統(tǒng)”、計(jì)費(fèi)賬務(wù)系統(tǒng)、客服系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、交換網(wǎng)管系統(tǒng)、傳輸網(wǎng)管系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)分析系統(tǒng)等等。在中國(guó)電信的北方各省，由于沒有遺留系統(tǒng)，支撐系統(tǒng)的建設(shè)基本上都是按照“一體化”的模式，各省基本上都是建設(shè)一套綜合業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。

中國(guó)電信各省公司與各大企業(yè)基礎(chǔ)架構(gòu)軟件公司合作積極構(gòu)建企業(yè)信息門戶系統(tǒng)，如2008年重慶電信通過BEA搭建企業(yè)信息門戶。

2.中國(guó)聯(lián)通

中國(guó)聯(lián)通是最早對(duì)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)進(jìn)行全面規(guī)劃的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，其中國(guó)聯(lián)通的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)也是按照省集中模式建設(shè)的，它的營(yíng)業(yè)和財(cái)務(wù)是在一起，這與電信的系統(tǒng)中將計(jì)費(fèi)與財(cái)務(wù)建設(shè)在一個(gè)系統(tǒng)中有所不同。另外，在聯(lián)通支撐系統(tǒng)中還包含了統(tǒng)一客戶資料管理的模塊，用以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的交叉優(yōu)惠。早在2000年就制定完成了全套的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，全套規(guī)范體系的核心是“一個(gè)體系，多個(gè)子系統(tǒng)”。在前期規(guī)劃的基礎(chǔ)上，中國(guó)聯(lián)通于2004年又制定完成了“UNI-IT”信息化架構(gòu)。該架構(gòu)通過在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理體系、客戶及業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)之間建立有機(jī)的聯(lián)系，有效地支持著聯(lián)通運(yùn)營(yíng)過程中的決策、規(guī)劃、營(yíng)銷、業(yè)務(wù)產(chǎn)品開發(fā)、銷售、客戶服務(wù)和收入實(shí)現(xiàn)。UNI-IT包含BSS（業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)）、MSS（管理支持系統(tǒng)）和ERP（企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)）三個(gè)重要的組成部分。為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)信息化工作，中國(guó)聯(lián)通又于2006年推出了更為詳盡的《企業(yè)信息化規(guī)劃》，涵蓋了IT戰(zhàn)略、IT總體架構(gòu)、IT管控、BSS、OSS、MSS、數(shù)據(jù)以及容災(zāi)備份規(guī)劃等各項(xiàng)內(nèi)容。

中國(guó)聯(lián)通廣東省分公司之前一直沒有完整的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，所有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全部通過地方公司上報(bào)，不變數(shù)據(jù)核對(duì)和監(jiān)控；而且統(tǒng)計(jì)分析的方式非常原始，主要是通過SQL語(yǔ)句從后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中查找結(jié)果后再人工填入Excel表中，速度慢且修改比較困難，因而提出了建設(shè)綜合報(bào)表平臺(tái)，期望改變這種數(shù)據(jù)分散，統(tǒng)計(jì)分析效果差的局面。因此，其實(shí)施信息門戶項(xiàng)目，通過將數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)了信息的共享，以門戶應(yīng)用為依托，建立以商業(yè)智能為核心的綜合企業(yè)信息門戶，解決中國(guó)聯(lián)通廣東分公司數(shù)據(jù)分散、統(tǒng)計(jì)分析效果差以及工作效率低等問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)集中化智能管理，快速提升中國(guó)聯(lián)通廣東公司工作效率及管理水平。

3.電力行業(yè)

中國(guó)電力行業(yè)的信息化建設(shè)經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)逐步形成了大量的專業(yè)信息系統(tǒng)，如資產(chǎn)管理、生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、辦公自動(dòng)化等。從而造成這些系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境不同，開發(fā)工具不同，數(shù)據(jù)環(huán)境也大有差異，各系統(tǒng)相互獨(dú)立，從而形成了許許多多的“信息孤島”。

北京國(guó)華電力有限責(zé)任公司經(jīng)過幾年快速的信息化建設(shè)也同樣面臨了“信息孤島”問題。為了能有效解決上下信息不對(duì)稱的問題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳遞、充分共享的目標(biāo)，同時(shí)為了能充分面對(duì)國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、上網(wǎng)電量競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)華電力結(jié)合各控股發(fā)電公司現(xiàn)有信息系統(tǒng)的情況，于2004年初引進(jìn)了德國(guó)西門子公司的信息門戶概念，并專門成立信息小組與西門子公司共同開發(fā)實(shí)施了國(guó)華電力的應(yīng)用集成與門戶系統(tǒng)。

通過門戶系統(tǒng)的實(shí)施，建立起了企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和統(tǒng)一的綜合應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了跨平臺(tái)的系統(tǒng)集成與數(shù)據(jù)集成，消除了發(fā)電公司內(nèi)各信息系統(tǒng)間、各發(fā)電公司間、發(fā)電公司與國(guó)華電力公司間的信息孤島現(xiàn)象，充分實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)跨專業(yè)、跨部門、跨單位的橫向與縱向共享。

通過門戶系統(tǒng)直接的、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)收集，可減少外界因素的干擾，充分實(shí)現(xiàn)發(fā)電公司生產(chǎn)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)狀況的實(shí)時(shí)傳遞，充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確的共享，消除上下信息不對(duì)稱的管理問題，提高數(shù)據(jù)的唯一性、準(zhǔn)確性和可比性。

通過門戶系統(tǒng)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理需要，可實(shí)時(shí)采集相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和二次計(jì)算分析，為電量競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，為有效利用發(fā)電廠機(jī)組效率提供依據(jù)，為公司經(jīng)營(yíng)管理決策提供數(shù)據(jù)支持。

（二）SWOT分析

SWOT分析是分析企業(yè)的優(yōu)勢(shì)（strength）、劣勢(shì)（weakness）、機(jī)會(huì)（opportunity）和威脅（threats）。優(yōu)勢(shì)，不是指企業(yè)具有什么能力，而是指企業(yè)較之競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在某些方面所具有的不可匹敵、不可模仿的獨(dú)特能力。一個(gè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，不僅是指能做什么，更重要的，是指在那些方面能比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做得更好；所謂劣勢(shì)，指的是企業(yè)較之競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在某些方面的缺點(diǎn)與不足；機(jī)會(huì)，就是外部環(huán)境變化趨勢(shì)中對(duì)本企業(yè)生存與發(fā)展有吸引力的、積極的、正向的方面。企業(yè)若能把握和利用機(jī)會(huì)，就可以取得捷足先登之效或增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；威脅，就是外部環(huán)境變化趨勢(shì)中對(duì)本企業(yè)生存與發(fā)展不利的、消極的、負(fù)向的方面。企業(yè)若不能回避或恰當(dāng)?shù)靥幚硗{，就會(huì)動(dòng)搖或侵蝕企業(yè)的市場(chǎng)地位，損傷企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.中國(guó)某移動(dòng)通信公司信息化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

第一，完善的網(wǎng)絡(luò)覆蓋以及其他完善的基礎(chǔ)設(shè)施資源，各專業(yè)信息化系統(tǒng)基本建成，信息化系統(tǒng)基本能支持公司的日常運(yùn)作。

第二，信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，人力資源豐富，擁有一批高素質(zhì)的信息化規(guī)劃、維護(hù)人員。

第三，雄厚的資金實(shí)力。根據(jù)某移動(dòng)通信公司2009年財(cái)務(wù)報(bào)告，2009年中國(guó)某移動(dòng)通信公司營(yíng)業(yè)額為人民幣4521億元，增長(zhǎng)9.8%，凈利潤(rùn)達(dá)人民幣1 152億元，增長(zhǎng)2.3%。數(shù)據(jù)表明，中國(guó)某移動(dòng)通信公司的資金實(shí)力非常強(qiáng)大，在移動(dòng)通信領(lǐng)域的地位不可動(dòng)搖，可為信息化建設(shè)提供有力的資金支持。

2.中國(guó)某移動(dòng)通信公司信息化發(fā)展的劣勢(shì)

第一，發(fā)展情況更復(fù)雜。中國(guó)某移動(dòng)通信公司無(wú)疑是電信行業(yè)最大的運(yùn)營(yíng)商，對(duì)于這樣一個(gè)龐大的機(jī)構(gòu)，信息化的發(fā)展要求必然更加復(fù)雜，發(fā)展的時(shí)間、過程肯定會(huì)出現(xiàn)很多問題。

第二，業(yè)務(wù)、管理流程需要梳理和完善，信息化系統(tǒng)中管理和業(yè)務(wù)流程還需要進(jìn)一步梳理，跨部門的流程不健全，各專業(yè)信息化系統(tǒng)亟待整合，各專業(yè)系統(tǒng)之間互通還不夠，數(shù)據(jù)互動(dòng)不夠。

第三，信息系統(tǒng)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)缺少統(tǒng)一集中的負(fù)責(zé)管理，造成信息化系統(tǒng)分散，數(shù)據(jù)共享困難，不利于信息的利用。

3.中國(guó)某移動(dòng)通信公司信息化發(fā)展的機(jī)會(huì)

第一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好，國(guó)家大力推動(dòng)信息化建設(shè)。

第二，市場(chǎng)潛力巨大，用戶規(guī)模巨大，市場(chǎng)日趨成熟競(jìng)爭(zhēng)激烈，要求企業(yè)具備快速反應(yīng)的能力。

第三，一大批如IBM、SAP、BEA、Oracle、MS等信息化解決方案提供商的發(fā)展為其提供助力。

4.中國(guó)某移動(dòng)通信公司信息化發(fā)展的威脅

第一，2008年后，電信行業(yè)進(jìn)行了又一次重組，這次重組后剩下三家運(yùn)營(yíng)商：中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信以及中國(guó)聯(lián)通，三家運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在都是全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，重組后，電信和聯(lián)通的實(shí)力也都有所提高。

第二，信息化設(shè)備更新?lián)Q代快，信息技術(shù)日新月異，信息化設(shè)備層出不窮，更新?lián)Q代周期越來越短。

第三，存在信息安全風(fēng)險(xiǎn)，隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，信息安全問題越來越突出，這對(duì)移動(dòng)信息化建設(shè)也提出了更高的要求。

四、企業(yè)信息門戶統(tǒng)一信息管理策略

企業(yè)內(nèi)部信息門戶在統(tǒng)一信息管理方面主要需要解決三個(gè)方面的問題：

一是解決表現(xiàn)層的不統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄。二是解決用戶信息的統(tǒng)一管理問題。三是解決用戶權(quán)限統(tǒng)一管理的問題。為了解決上述問題，可以采取如下策略：

（一）單點(diǎn)登錄策略

隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)管理支撐領(lǐng)域、業(yè)務(wù)支撐領(lǐng)域、網(wǎng)管支撐領(lǐng)域的子系統(tǒng)數(shù)量越來越多，系統(tǒng)間的應(yīng)用集成、數(shù)據(jù)共享的需求日益突出。員工在業(yè)務(wù)處理過程中需要登錄到多個(gè)系統(tǒng)，各系統(tǒng)的賬號(hào)信息不統(tǒng)一，認(rèn)證方式不同，需要用戶在不同的系統(tǒng)間切換來完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)，這嚴(yán)重影響了工作效率。為了企業(yè)用戶對(duì)各類系統(tǒng)的集中統(tǒng)一訪問，同時(shí)確保信息安全，需要通過設(shè)置單獨(dú)登錄服務(wù)實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的統(tǒng)一認(rèn)證管理。SSO實(shí)現(xiàn)了對(duì)信息資源訪問權(quán)限的集中控制，并且采用了基于角色的權(quán)限管理模型，使得企業(yè)對(duì)權(quán)限的管理更加合理方便。

我們需要考慮如下多種認(rèn)證方式的提供和實(shí)現(xiàn)：

1）通過調(diào)用統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)提供的SSO API進(jìn)行認(rèn)證；

2）通過調(diào)用統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)提供的Web Services服務(wù)進(jìn)行身份認(rèn)證；

3）直接通過統(tǒng)一信息平臺(tái)SSO Agent/LDAP服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)證；

4）通過訪問統(tǒng)一信息平臺(tái)提供的Radius服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)證。

第一種認(rèn)證方式為用戶管理系統(tǒng)為現(xiàn)有應(yīng)用、以及可能的新建應(yīng)用提供進(jìn)行身份認(rèn)證的API。API的提供類型為ActiveX、Java。如果接入的應(yīng)用系統(tǒng)客戶端為傳統(tǒng)的Windows應(yīng)用，可以通過調(diào)用ActiveX控件進(jìn)行身份認(rèn)證。如果接入的應(yīng)用系統(tǒng)通過Java技術(shù)實(shí)現(xiàn)，可以使用統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)提供的Java API。

第二種方式為統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)提供的WebService服務(wù)進(jìn)行身份認(rèn)證。新建的應(yīng)用系統(tǒng)如果支持WebService技術(shù)，可以通過調(diào)用該接口實(shí)現(xiàn)身份的驗(yàn)證。

第三及第四種方式主要用于系統(tǒng)軟件平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)證過程中使用。系統(tǒng)軟件（如Internet Proxy）目前使用直接的LDAP訪問進(jìn)行對(duì)訪問用戶的身份驗(yàn)證。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（如信息平臺(tái)中的IBM VPN）使用Radius進(jìn)行身份驗(yàn)證。

通過以上分析，內(nèi)部信息門戶實(shí)施單點(diǎn)登錄可以遵循以下規(guī)則：

1.首要原則是所有應(yīng)用子系統(tǒng)盡可能基于SSO Agent認(rèn)證模型（前提是應(yīng)用系統(tǒng)必須正常支持SSO Agent），應(yīng)用子系統(tǒng)對(duì)用戶身份的驗(yàn)證工作都交由統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)SSO Agent認(rèn)證模式負(fù)責(zé)集中、統(tǒng)一認(rèn)證。

對(duì)應(yīng)于以上架構(gòu)，統(tǒng)一用戶管理SSO登錄認(rèn)證基本流程模型中，SSO Agent負(fù)責(zé)保護(hù)統(tǒng)一信息平臺(tái)的單點(diǎn)登錄接口，任何對(duì)統(tǒng)一信息平臺(tái)單點(diǎn)登錄接口的訪問請(qǐng)求必須已經(jīng)通過SSO身份認(rèn)證。通過SSO Agent的保護(hù)，統(tǒng)一信息平臺(tái)可以信任所有訪問其SSO接口的請(qǐng)求都合法訪問，并從SSO Agent中傳送過來的HTTP信息中獲取當(dāng)前用戶的信息（如賬號(hào)、用戶名稱等），獲取相關(guān)信息后建立與客戶端的會(huì)話（該操作對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)而言實(shí)質(zhì)為登錄操作，其唯一差異就是去除了密碼檢驗(yàn)的部分），整個(gè)單點(diǎn)登錄過程完成。

2.無(wú)法滿足首要原則的情況下（例如應(yīng)用子系統(tǒng)無(wú)法正常支持SSO Agent），由應(yīng)用子系統(tǒng)通過調(diào)用統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)的身份認(rèn)證SSO API進(jìn)行登錄驗(yàn)證。身份認(rèn)證SSO API可能以ActiveX及Java方式提供，應(yīng)用系統(tǒng)可以根據(jù)自身的需要選擇使用。

在統(tǒng)一信息平臺(tái)目前或?qū)聿渴鸬母鞣N應(yīng)用系統(tǒng)中，不排除可能存在部分應(yīng)用無(wú)法正常支持SSO Agent，為確保這部分應(yīng)用也可以歸入統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)的認(rèn)證環(huán)境，還需要另外規(guī)劃不同于上述SSO Agent模式的登錄驗(yàn)證管理機(jī)制。這種情況下，建議可以通過CommonLogin方式（包括SSO API、Web Services等方式）實(shí)現(xiàn)應(yīng)用子系統(tǒng)與平臺(tái)間的單點(diǎn)登錄認(rèn)證。

根據(jù)實(shí)際應(yīng)用狀況，通過Commo Login方式進(jìn)行SSO管理認(rèn)證可分為以下兩種情形：

第一，如果用戶已經(jīng)通過統(tǒng)一用戶管理成功登錄過統(tǒng)一信息平臺(tái)，在繼續(xù)訪問其他應(yīng)用子系統(tǒng)過程中實(shí)現(xiàn)SSO Token傳遞與驗(yàn)證；

第二，如果用戶尚未登錄過統(tǒng)一信息平臺(tái)，而是試圖直接登錄具體的應(yīng)用子系統(tǒng)，應(yīng)用系統(tǒng)將出現(xiàn)自身的登錄界面要求用戶登錄，并通過調(diào)用統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)提供的相關(guān)Web Services或SSO API接口進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)證。

（二）用戶信息統(tǒng)一管理策略

用戶統(tǒng)一信息管理除了為系統(tǒng)用戶實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄功能之外，還要完成用戶信息的日常維護(hù)。包括用戶基礎(chǔ)信息（用戶名、姓名、郵件地址等）和擴(kuò)展信息（組織、崗位、角色等）的維護(hù)管理、各相關(guān)系統(tǒng)間的用戶信息同步、企業(yè)內(nèi)部用戶目錄的編制和維護(hù)等。

1.LDAP介紹

LDAP（Lightweight Directory Access Protocol）輕量級(jí)目錄訪問協(xié)議，是運(yùn)行在TCP/IP上的目錄訪問協(xié)議。是開放的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)是提供一種方法來管理與文件、用戶、打印機(jī)以及其他通過不同的網(wǎng)絡(luò)共享的資源信息。基于LDAP的統(tǒng)一資源管理，為企業(yè)員工訪問內(nèi)部資源提供統(tǒng)一的認(rèn)證管理及系統(tǒng)訪問策略管理。

LDAP以目錄信息樹結(jié)構(gòu)的形式存儲(chǔ)信息，目錄信息樹中的節(jié)點(diǎn)即為一個(gè)條目，每個(gè)條目包含屬性和屬性值的信息。而屬性由對(duì)象類確定，每個(gè)對(duì)象包含多個(gè)必須或可選的屬性。對(duì)象類和屬性類型確定了LDAP的模式。LDAP中把對(duì)象類、屬性類型、語(yǔ)法和匹配規(guī)則統(tǒng)稱為模式。模式確定了存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)類型，數(shù)據(jù)如何被存儲(chǔ)以及存儲(chǔ)在不同的條目下的數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。

LDAP目錄是一種類型的數(shù)據(jù)庫(kù)，但不是關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)，本質(zhì)上是一種用來訪問存儲(chǔ)在信息目錄中信息的協(xié)議?？梢栽谌魏斡?jì)算機(jī)平臺(tái)上，用很容易獲得的而且數(shù)目不斷增加的LDAP的客戶端程序訪問LDAP目錄。LDAP條目組織一般按照地理位置和組織關(guān)系進(jìn)行組織，非常直觀，提供快速響應(yīng)和大容量查詢服務(wù)，并且提供多目錄服務(wù)器的信息復(fù)制功能。

在企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)LDAP，可以讓運(yùn)行在幾乎所有計(jì)算機(jī)平臺(tái)上的所有應(yīng)用程序從LDAP目錄中獲取信息。LDAP目錄中可以存儲(chǔ)各種類型的數(shù)據(jù)電子郵件地址、郵件路由信息、人力資源數(shù)據(jù)、公用密鑰、聯(lián)系人列表等。通過將LDAP目錄作為系統(tǒng)集成中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)， 可以簡(jiǎn)化員工在企業(yè)內(nèi)部查詢信息的步驟，甚至主要的數(shù)據(jù)源都可不受空間的制約而置于任何地點(diǎn)。

2.具體策略

（1）在統(tǒng)一信息平臺(tái)中建立一個(gè)基于LDAP的統(tǒng)一目錄，用于保存組織信息、用戶基礎(chǔ)與公共信息、各應(yīng)用系統(tǒng)的系統(tǒng)級(jí)鑒權(quán)信息等；

（2）統(tǒng)一目錄信息由目錄管理工具進(jìn)行統(tǒng)一管理與維護(hù)；

（3）各應(yīng)用系統(tǒng)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要建立各自的局部目錄，用戶特殊信息、系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)權(quán)限等信息則由應(yīng)用系統(tǒng)自身進(jìn)行管理與維護(hù)；局部目錄既可采用LDAP也可采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)建立。但必須保證組織信息、用戶基礎(chǔ)與公共信息、系統(tǒng)訪問權(quán)限是通過與統(tǒng)一目錄服務(wù)交互、同步獲得，各應(yīng)用系統(tǒng)不允許獨(dú)立維護(hù)此類信息。

LDAP目錄設(shè)計(jì)原則：

LDAP Schema （LDAP目錄模式）是對(duì)存儲(chǔ)在LDAP服務(wù)器中的數(shù)據(jù)對(duì)象的結(jié)構(gòu)定義。目錄模式定義了存儲(chǔ)在LDAP服務(wù)器中數(shù)據(jù)的基本類型，這些定義不是針對(duì)某一個(gè)特別的應(yīng)用，而是所有應(yīng)用的公用數(shù)據(jù)定義。LDAP在信息存儲(chǔ)靈活性、安全性、可擴(kuò)展性、開發(fā)接口規(guī)范等方面有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，能夠較好地保存和應(yīng)用描述性的、基于屬性的管理信息，因此在眾多領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。但由于LDAP自帶定義的、常用的描述數(shù)據(jù)特征的對(duì)象類和屬性有其局限性，無(wú)法或很難描述實(shí)際應(yīng)用中的數(shù)據(jù)信息屬性，因此在實(shí)際應(yīng)用中還需要根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)，在自定義模式和目錄樹等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)和擴(kuò)展，以便更恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行數(shù)據(jù)描述。

統(tǒng)一用戶管理認(rèn)證環(huán)境主要的LDAP Schema對(duì)象類包括組織結(jié)構(gòu)類、用戶信息類、崗位/角色信息類、業(yè)務(wù)信息類、應(yīng)用信息類等，每個(gè)對(duì)象類都需要根據(jù)系統(tǒng)需求進(jìn)行擴(kuò)展、并自定義相應(yīng)的屬性及屬性值，這些屬性和目錄元素最終都匯聚到組織目錄的LDAP Schema目錄樹，例如，每個(gè)在LDAP數(shù)據(jù)庫(kù)中有合法身份的用戶都會(huì)對(duì)應(yīng)著LDAP目錄樹的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)的屬性可以包括用戶的身份信息、組信息、服務(wù)信息和角色信息，在登錄過程中認(rèn)證系統(tǒng)將根據(jù)這些信息決定用戶是否具有何種權(quán)限、可以使用何種服務(wù)。

結(jié)論

企業(yè)信息門戶是電信行業(yè)信息化的重要里程碑，企業(yè)門戶是企業(yè)e化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性方向。越來越多的電信企業(yè)開始致力于企業(yè)門戶的建設(shè)和應(yīng)用開展，通過采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)體系和服務(wù)架構(gòu)，逐步形成一整套完備的企業(yè)門戶建設(shè)的組件系統(tǒng)，形成了包括信息發(fā)布、知識(shí)管理、安全認(rèn)證、系統(tǒng)加密、權(quán)限管理、流程配置、決策支持等多種功能應(yīng)用，而且可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)時(shí)發(fā)展和業(yè)務(wù)應(yīng)用需要，采用“熱插拔”和定制開發(fā)的方式，快速幫助企業(yè)建立信息和知識(shí)門戶。企業(yè)門戶系統(tǒng)的深入應(yīng)用需要面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境。本文首先分析了企業(yè)信息門戶應(yīng)用推廣的宏觀環(huán)境，如政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境，然后進(jìn)一步進(jìn)行SWOT分析。本文的研究結(jié)論將為企業(yè)信息門戶的推廣和應(yīng)用提供一定的參考價(jià)值。

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