中國(guó)是一個(gè)有五千多年歷史的文明古國(guó),在歷史長(zhǎng)河中,曾創(chuàng)造出輝煌燦爛的中華文明,對(duì)世界文明的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。當(dāng)我們站在二十一世紀(jì)的跑道上,面向劇烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際大舞臺(tái),面對(duì)政治民主化的滾滾洪流,我們深刻反思,幾千年悠久的儒家文化,對(duì)中國(guó)政治民主化進(jìn)程有著深遠(yuǎn)的影響,我們是在背負(fù)沉重的包袱,步履艱難地邁向政治民主化進(jìn)程的。
一、中國(guó)儒家文化
中華民族的主體從遠(yuǎn)古開始便生活在黃河、長(zhǎng)江流域。中國(guó)古代封閉的自然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),形成了以血緣為紐帶的宗法等級(jí)制的“禮治”思想,“禮”在儒家文化中占據(jù)十分重要的地位,“仁愛”思想是核心 。西漢時(shí)期儒家思想被奉為顯學(xué),董仲舒將儒家思想發(fā)揮為天人感應(yīng),天人合一、三綱五?!?。在幾千年的文明史上,形成以儒家“仁愛”思想為核心,“三綱五?!睘楣羌艿娜寮椅幕?。
二、中國(guó)儒家文化對(duì)政治民主化的正面影響
中國(guó)古代以儒家學(xué)說為統(tǒng)一的指導(dǎo)思想,以專制主義中央集權(quán)制度為核心的基本政治制度;以及豐富的法律文化,建立和諧社會(huì)的思想,可以有效地維持國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的安定,治法治吏,重民恤民的民本思想,治國(guó)理政的豐富經(jīng)驗(yàn)等高度的政治文明和精神文明。對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義政治民主化進(jìn)程,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的借鑒作用。
三、中國(guó)儒家文化對(duì)政治民主化的負(fù)面影響
我國(guó)經(jīng)歷了兩千多年封建社會(huì)的歷程,有著幾千年悠久的“人治”傳統(tǒng)。儒家文化主要的負(fù)面影響體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)政治方面:兩千多年的專制主義中央集權(quán)制度,皇權(quán)至高無上?;实奂瘒?guó)家最高權(quán)力于一身,從決策到行使立法、行政、司法權(quán),都具有獨(dú)斷性和隨意性。特別是明清以后,君主專制極端強(qiáng)化,不但阻礙了資本主義萌芽的產(chǎn)生和發(fā)展,束縛了社會(huì)生產(chǎn)力,而且極大地影響了政治經(jīng)濟(jì)和思想文化的進(jìn)步,阻滯了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程,是近代中國(guó)落后于世界潮流的主要原因。
封建專制殘余思想嚴(yán)重阻礙我國(guó)社會(huì)主義政治民主化進(jìn)程。
(二)經(jīng)濟(jì)方面:中國(guó)儒家文化深深植根于農(nóng)耕社會(huì)經(jīng)濟(jì)的土壤之中。重農(nóng)抑商政策是歷代封建王朝的既定國(guó)策,它對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鞏固封建制度曾起過積極的作用。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,消極作用日益明顯,它維護(hù)自給自足的自然經(jīng)濟(jì),阻礙商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本主義萌芽的成長(zhǎng);長(zhǎng)期受此政策影響,導(dǎo)致國(guó)人的小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),商品意識(shí)和市場(chǎng)觀念淡薄,經(jīng)濟(jì)上法制的觀念不強(qiáng),這些不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不利于良好的市場(chǎng)秩序的建立。
(三)思想道德方面:中國(guó)兩千多年的封建專制統(tǒng)治,儒家思想文化占據(jù)絕對(duì)統(tǒng)治地位。為維護(hù)封建統(tǒng)治,統(tǒng)治階級(jí)總是在思想和文化上采取愚民政策和鉗制政策??婆e制度發(fā)展到明清,其消極作用愈來愈大,由于八股取土和文化上的專制政策,導(dǎo)致讀書人不過問政事,埋首故紙堆,不敢研究現(xiàn)實(shí)問題,思想文化界出現(xiàn)了萬(wàn)馬齊喑的局面。
四、推進(jìn)社會(huì)主義政治民主化建設(shè)的對(duì)策
從中國(guó)共產(chǎn)黨和共和國(guó)的歷史看,對(duì)政治民主化的認(rèn)識(shí)有一個(gè)曲折的歷程。早在1945年,毛澤東在延安同民主人士黃炎培交談時(shí),黃炎培曾提出 共產(chǎn)黨在執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)后怎樣才能跳出人亡政息的歷史“周期率”問題。對(duì)此毛澤東精辟地答道:“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期率,這條新路就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息。”建國(guó)以后,民主和法制建設(shè)一度曾有過長(zhǎng)足的發(fā)展,但由于國(guó)際國(guó)內(nèi)的復(fù)雜原因,更由于“左”的指導(dǎo)思想和對(duì)毛澤東個(gè)人迷信崇拜的愈演愈烈,最終釀成了十年文革的歷史性悲劇。
1978年中共十一屆三中全會(huì)以來,鄧小平總結(jié)了國(guó)際國(guó)內(nèi)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷強(qiáng)調(diào)要“認(rèn)真建立社會(huì)主義的民主制度和社會(huì)主義法制”,以此保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安,防止“文革”悲劇重演。
中共十五大報(bào)告中鮮明提出“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”宏偉目標(biāo)。明確把“依法治國(guó)”確定為治理國(guó)家的基本方略,作為政治體制改革的落腳點(diǎn)。
(一)積極推進(jìn)政治體制改革,建設(shè)高度的社會(huì)主義政治文明。政治體制改革是一項(xiàng)十分艱苦、復(fù)雜的任務(wù),必須采取既堅(jiān)決又審慎的方針,堅(jiān)持在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有秩序有步驟地向前推進(jìn),努力建設(shè)高度的社會(huì)主義政治文明。
第一,進(jìn)一步健全中國(guó)特色的民主政治制度。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行國(guó)家權(quán)力的職能,加強(qiáng)立法和監(jiān)督工作,堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度,擴(kuò)大基層民主,建立健全基層民主制度。
第二,加強(qiáng)法制建設(shè)。加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,逐步形成有中國(guó)特色社會(huì)主義的法律體系。要依法行政,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制等。
第三,推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)政企分開,根據(jù)精簡(jiǎn),統(tǒng)一,效能的原則進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,建立辦事高效,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),行為規(guī)范的行政管理體系。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門,培育和發(fā)展社會(huì)中介組織,要深化行政體制改革,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)膨脹,堅(jiān)決裁減人員,要深化人事制度改革,完善公務(wù)員制度。
第四,當(dāng)前我國(guó)政治文明建設(shè)中,重在政治制度的制衡。我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度,這是依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的政治基礎(chǔ)。我們不可能照搬西方國(guó)家三權(quán)分立的權(quán)力結(jié)構(gòu)模式,必須根據(jù)人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求,合理配置國(guó)家權(quán)力,建立獨(dú)立合理的法律運(yùn)行機(jī)制。從而保證國(guó)家權(quán)力運(yùn)作的制衡。為推進(jìn)社會(huì)主義政治民主化建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),建設(shè)高度的社會(huì)主義物質(zhì)文明,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)重點(diǎn)抓好:
1.繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位,穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策,深化農(nóng)村改革,確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。改造和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化,鼓勵(lì)和引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)構(gòu)建符合社會(huì)主義政治民主化要求的道德體系,建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。
注重公民群體道德素質(zhì)的提高。只有把“法治”和“德治”有機(jī)地結(jié)合起來,才能在二十一世紀(jì)建立起一個(gè)民主、公平、正義、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。