摘要:后危機時代的全球經(jīng)濟(jì)再平衡涉及原有國際分工體系的調(diào)整及利益分配。東亞經(jīng)濟(jì)體主要采用出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長模式,在經(jīng)濟(jì)再平衡中面臨外需減弱,國際貿(mào)易保護(hù)抬頭和區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)爭奪加劇等諸多挑戰(zhàn)。作為東亞最大經(jīng)濟(jì)體,中國還面臨TPP對中國東亞戰(zhàn)略帶來的沖擊。從中長期戰(zhàn)略選擇來看,中國有必要對內(nèi)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對外采取戰(zhàn)略性貿(mào)易政策,積極通過FDI或加入?yún)^(qū)域協(xié)定來積極參與世界經(jīng)濟(jì)再平衡。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)再平衡;東亞經(jīng)濟(jì);戰(zhàn)略選擇
一、 引言
2008年由美國次貸危機引發(fā)的全球性經(jīng)濟(jì)危機造成了二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,盡管各主要經(jīng)濟(jì)體協(xié)調(diào)行動,全球經(jīng)濟(jì)在2009年底出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,但這次危機加深了人們對世界經(jīng)濟(jì)失衡及再平衡緊迫性的認(rèn)識。本文將從世界經(jīng)濟(jì)失衡的原因以及再平衡的方向出發(fā),結(jié)合東亞出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長模式在經(jīng)濟(jì)再平衡中面臨的挑戰(zhàn),對中國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇做出探討。
二、 世界經(jīng)濟(jì)失衡問題再認(rèn)識
普遍認(rèn)為這次全球性的經(jīng)濟(jì)危機是世界經(jīng)濟(jì)失衡累積到一定程度的必然結(jié)果。盡管失衡表現(xiàn)不一,對再平衡的理解也尚有分歧,但對失衡原因及本質(zhì)達(dá)成的共識離不開如下兩個方面:
1. 世界經(jīng)濟(jì)格局長期演變導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化是失衡的根本原因。二戰(zhàn)后,全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,新興經(jīng)濟(jì)體崛起極大改變了原有的世界經(jīng)濟(jì)格局。至20世紀(jì)90年代,冷戰(zhàn)結(jié)束為加快全球經(jīng)濟(jì)一體化提供了穩(wěn)定的國際政治環(huán)境,國際貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的影響力得到進(jìn)一步加強。同期,幾乎所有生產(chǎn)要素如資本、商品、技術(shù)等都實現(xiàn)了在全球范圍內(nèi)的自由流動和交易,只有勞動力不能實現(xiàn)自由的跨國界轉(zhuǎn)移,因此,可流動生產(chǎn)要素向不可流動生產(chǎn)要素所在區(qū)域聚集,使得發(fā)展中國家利用勞動力成本上的比較優(yōu)勢,承接了大量發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從而形成了發(fā)展中國家生產(chǎn),發(fā)達(dá)國家消費的二元結(jié)構(gòu)。這一結(jié)構(gòu)性的變化極大改變了貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu),貿(mào)易流向及貿(mào)易利得分配,因此,世界經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的結(jié)構(gòu)性變化是導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)失衡的最根本原因。
2. 當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)失衡是一次全方位的系統(tǒng)性失衡,但當(dāng)前暴發(fā)的危機并非全球性的總危機。全方位失衡一方面指涉及國家廣,既包括美日歐等發(fā)達(dá)國家,也包括“金磚四國”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體,另一方面指失衡范圍寬,既有各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)失衡,也有國際環(huán)境的外部失衡; 而系統(tǒng)性失衡則是指世界經(jīng)濟(jì)體因國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、儲蓄投資結(jié)構(gòu)失衡,導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不均衡增長,并直接影響到虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模,最終通過對外貿(mào)易和投資傳遞,在全球范圍內(nèi)形成了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體各處兩端的一個相互影響、相互強化的循環(huán)流程。失衡累積到一定程度便以危機的形式出現(xiàn)自發(fā)性調(diào)整。但2008年的危機還只是一次周期性危機,并非全球性的總危機,危機后的調(diào)整并不是對現(xiàn)有格局的徹底改變,而只是量的微調(diào)。因此,無論是失衡還是再平衡,其中涉及到一系列全球性的利益分配、制度治理、經(jīng)濟(jì)增長等問題,因此注定世界經(jīng)濟(jì)再平衡將是一個長期而曲折的過程。
三、 世界經(jīng)濟(jì)再平衡與東亞國家面臨的挑戰(zhàn)
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的當(dāng)務(wù)之急是經(jīng)濟(jì)的再平衡。世界經(jīng)濟(jì)再平衡既需要各主要經(jīng)濟(jì)體國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也需要各國在經(jīng)濟(jì)政治方面的協(xié)調(diào)與合作。然而各國采取何種再平衡路徑,不僅取決于對危機的認(rèn)識,還受制于各國面臨的不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
美國:是世界最大經(jīng)濟(jì)體,其GDP約占全球經(jīng)濟(jì)的25%,對其他國家的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整具有重大影響。在再平衡進(jìn)程中,美國主要側(cè)重于兩個方面。一是虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的平衡與調(diào)整;二是對金融市場的監(jiān)管和改革。在再平衡政策取向方面,美國明確提出要以出口增長來刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,轉(zhuǎn)變過去的“消費推動型”為“出口推動型”經(jīng)濟(jì)增長,通過實體經(jīng)濟(jì)回歸推動經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)。對內(nèi)扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),通過了具有“購買美國貨”條款的”國家經(jīng)濟(jì)振興方案”;對外則實施“國家出口戰(zhàn)略”,通過推動區(qū)域及雙邊貿(mào)易合作力度,加大“兩反一?!钡馁Q(mào)易救濟(jì)措施以及“碳關(guān)稅”實施規(guī)則的制訂,大力推行貿(mào)易保護(hù)主義。
歐盟:是世界經(jīng)濟(jì)多元化中的重要一極,然而歐盟各國經(jīng)濟(jì)實力與發(fā)展模式相差較大,而且缺乏統(tǒng)一的財政政策制定和執(zhí)行機制,導(dǎo)致歐盟《穩(wěn)定與增長公約》中的約束性財政指標(biāo)難以實現(xiàn)。截止2010年底,希臘,意大利國債占GDP的比重已達(dá)到142%和119%,而西班牙預(yù)算赤字占GDP比例也高達(dá)9.2%①,遠(yuǎn)高于公約規(guī)定的60%及3%的上限。當(dāng)前,歐債危機持續(xù)發(fā)酵,歐盟整體上既要削減支出、緊縮財政,同時還面臨希臘退出歐元區(qū),金融市場信心不足等諸多風(fēng)險。這對改善世界經(jīng)濟(jì)需求,穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)增長都帶來不利影響。歐盟的再平衡政策取向類似美國,一方面是強調(diào)區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,另一方面則是運用“雙反”措施大力推行貿(mào)易保護(hù)主義。
東亞經(jīng)濟(jì)體:通常指東北亞5國及東南亞11國②。東亞主要國家多年來實施出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長方式,在國內(nèi)形成了較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。日本,經(jīng)濟(jì)增長長期乏力,投資需求疲弱,制造業(yè)復(fù)蘇動力不足,不僅影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程,還阻礙著日本從外需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向國內(nèi)驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。中國在東亞經(jīng)濟(jì)體中總量最大,但過度依靠出口和投資拉動,也帶來內(nèi)需與外需比例失衡、政府投資與私人投資失衡、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡等一系列困難。東亞其他國家在自然稟賦、技術(shù)水平、市場輻射以及地理位置等方面與中國相似,近年來同樣采取出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長模式,在經(jīng)濟(jì)失衡中與中國一樣面臨諸多挑戰(zhàn)。
世界經(jīng)濟(jì)再平衡進(jìn)程中,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的再平衡路徑如何影響東亞各國,這取決于二者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從出口看,東亞經(jīng)濟(jì)對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,特別是美國和歐盟具有強烈的依賴關(guān)系,美國和歐盟一直是東亞最大的海外出口市場。以中國為例,歐盟和美國分別是中國的第一大和第二大貿(mào)易伙伴,美國則是中國最大出口市場。其他東亞國家對美國和歐盟出口金額也非常大,占各國出口比重基本都在10%以上,因此,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)再平衡對東亞各國會產(chǎn)生重大的單向影響,即發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體是內(nèi)生的、自發(fā)性的調(diào)整,而東亞經(jīng)濟(jì)體則是被動參與經(jīng)濟(jì)再平衡。
此外,一個客觀事實是東亞經(jīng)濟(jì)的快速增長還得益于近10年來國際資本市場上充裕的流動性為發(fā)展中國家?guī)淼娜谫Y便利。流動性繁榮與低利率環(huán)境意味著企業(yè)融資渠道的拓寬以及融資成本的降低,這使東亞各國更多生產(chǎn)性投資成為可能,從而促進(jìn)了發(fā)展中國家資本的深化;同時在流動性繁榮背景下,發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的FDI也大大增加,通過技術(shù)進(jìn)步和管理經(jīng)驗的引入促進(jìn)了發(fā)展中國家實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在再平衡進(jìn)程中,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一方面是“去虛擬化”,實現(xiàn)工業(yè)再造,一方面則是加強金融體系的監(jiān)管。因此國際資本市場流動性緊縮,外部融資環(huán)境趨于惡化將會是今后世界經(jīng)濟(jì)運行的主要特點。
四、 “跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定“及其對中國的影響
中國除了面臨與東亞其他國家相同的經(jīng)濟(jì)調(diào)整壓力外,還不得不考慮的另外一個風(fēng)險來自于美國大力提倡的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)”。2012年3月1日,美國貿(mào)易代表辦公室向國會遞交了《2010年總統(tǒng)貿(mào)易政策議程》,其中明確表示支持以規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易體系,要為達(dá)成“泛太平洋協(xié)定”進(jìn)行談判,在今后數(shù)十年中進(jìn)入亞太重要市場③。
TPP(Trans —Pacific Partnership Agreement)原本只是由新加坡,新西蘭,文萊,智利在2005年組建的一個自貿(mào)區(qū)協(xié)定,在“回歸亞太”的戰(zhàn)略背景下,2008年美國宣布加入TPP并主導(dǎo)了后續(xù)談判。美國主導(dǎo)下的TPP強調(diào)要用“開放的區(qū)域主義”構(gòu)建一個面向21世紀(jì)的高質(zhì)量自由貿(mào)易區(qū)。其中開放是指APEC 成員均可以選擇自由加入,而高質(zhì)量則是指不僅要實現(xiàn)貿(mào)易投資自由化,同時還要在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面實現(xiàn)高度統(tǒng)一。不難看出,高質(zhì)量的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實際上為TPP談判設(shè)定了非常高的準(zhǔn)入條件,美國倡導(dǎo)的“開放區(qū)域主義”只不過是掩蓋其戰(zhàn)略意圖的一個幌子而已。
僅管TPP擴(kuò)容還在繼續(xù),但已有學(xué)者對就TPP對中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響做了深入研究。綜合各方觀點,對中國的不利影響主要有如下幾點:
1. 中國并未受邀加入TPP談判,而在短期看來,中國也不大可能達(dá)到TPP 所要求的“高質(zhì)量”入?yún)^(qū)門檻,因此中國經(jīng)濟(jì)面臨“排他性效應(yīng)”。 在加不加入TPP方面日本內(nèi)閣府測算認(rèn)為:加入TPP,10年內(nèi)日本GDP將增加2.4~3.2萬億日元,若不參加,但韓國參加,或與中國達(dá)成FTA,則日本GDP將損失10.5萬億日元,失業(yè)人口增加81萬④。借鑒日本內(nèi)閣府的試算,排他性效應(yīng)帶來的影響能邊緣化中國的經(jīng)濟(jì)地位,不可不防。
2. 美國回歸亞太,會激化與中國對地區(qū)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)或規(guī)則制定權(quán)的爭奪。中國近年來一直推行的“10+X”亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作可能因TPP而陷入停滯,特別是在日本及部分東盟國家選擇加入TPP后,當(dāng)前圍繞東盟開展的“10+3”與“10+6”合作機制吸引力將大幅降低;這不僅會讓東盟喪失區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主導(dǎo)權(quán),影響東盟一體化進(jìn)程。同時日韓加入TPP,會降低日韓對“中日韓自貿(mào)區(qū)”的吸引力,也會讓他們在與中國的談判中提出更高的條件,對中國的東亞戰(zhàn)略形成不利影響。
3. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要特征就是區(qū)域內(nèi)自由,區(qū)域外保護(hù),在美國主導(dǎo)的TPP內(nèi),美國可以有條件的選擇東亞國家加入TPP。東亞國家與中國有相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在世界經(jīng)濟(jì)再平衡背景下,東亞各國海外需求減少,為爭奪有限的出口市場會導(dǎo)致內(nèi)部競爭加劇。中國被排除在TPP外,面臨“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng)的負(fù)面影響。如果中國調(diào)結(jié)構(gòu)、促內(nèi)需的進(jìn)程過慢,在經(jīng)濟(jì)再平衡背景下,會使中國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)面臨“硬著陸”的風(fēng)險。
五、 中國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇
綜上所述,中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)再平衡進(jìn)程中主要面臨三個方面的外部挑戰(zhàn):一是流動性緊縮風(fēng)險和外部需求萎縮的逆向沖擊;二是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭導(dǎo)致國際貿(mào)易環(huán)境惡化;三是大國經(jīng)濟(jì)體對區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)爭奪帶來的戰(zhàn)略沖突。同時,在內(nèi)部也面臨一系列的困難,如城鄉(xiāng)發(fā)展失衡,金融市場發(fā)展不健全等等,因此,中國經(jīng)濟(jì)本身存在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的內(nèi)在要求。結(jié)合國內(nèi)國際環(huán)境,中國的經(jīng)濟(jì)再平衡應(yīng)重點考慮如下方面。
1. 調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長模式為內(nèi)生驅(qū)動型增長。中國經(jīng)濟(jì)長期高速增長主要源于外需的出口拉動。世界經(jīng)濟(jì)再平衡背景下各經(jīng)濟(jì)體都將利益分配當(dāng)作了當(dāng)前的政策重點,國際貿(mào)易給一國經(jīng)濟(jì)增長帶來的不確定性相應(yīng)增強。從發(fā)展的可持續(xù)性來看,中國經(jīng)濟(jì)增長的動力需要從外需拉動轉(zhuǎn)化為以內(nèi)需推動為主。但當(dāng)前中國居民儲蓄率過高,社會總需求不足,消費占GDP比例僅有36%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中最低,因此,外需向內(nèi)需的轉(zhuǎn)變是發(fā)展的必然,而如何轉(zhuǎn)變則是政策考慮的重點。
(1)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)均衡發(fā)展,避免對個別產(chǎn)業(yè)的過度依賴。中國當(dāng)前的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展極不均衡,應(yīng)該重點進(jìn)行調(diào)整。房地產(chǎn)行業(yè)與一國GDP增長高度相關(guān),不恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方向會給一國經(jīng)濟(jì)帶來極大的影響,美國房地產(chǎn)次級貸引致的金融危機可做借鑒。當(dāng)前中國的房地產(chǎn)行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中比重過高,而且行業(yè)制度不健全,導(dǎo)致房產(chǎn)的投資屬性被過度放大,這一方面有催生資產(chǎn)泡沫的風(fēng)險,另一方面也導(dǎo)致中國普通居民家庭財產(chǎn)分配失衡。從一國的需求結(jié)構(gòu)來看,房產(chǎn)占用家庭過多可支配收入必然會抑制普通居民的消費需求;此外,中國房地產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展缺乏連續(xù)漸進(jìn)的制度基礎(chǔ),因此,房地產(chǎn)的不均衡發(fā)展會帶來社會財富在不同社會、年齡階層上分配的不公平,這同樣不利于社會需求的釋放。
(2)應(yīng)推動金融體制改革,提升國內(nèi)金融市場發(fā)展水平。與美國家庭相比,中國居民儲蓄率過高,但股權(quán)型投資太少。在世界經(jīng)濟(jì)再平衡背景下,中國經(jīng)濟(jì)面臨外部融資環(huán)境趨緊的困難,同時還面臨降低儲蓄率,減少出口,促進(jìn)消費的外部壓力,因此國內(nèi)金融市場的健康發(fā)展可以有效緩解企業(yè)不斷趨緊的融資約束,為國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的生產(chǎn)性資金支持;同是,一個健康的金融市場還能有效減少私人的預(yù)防性儲蓄,提高居民的收入預(yù)期,優(yōu)化普通家庭的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),推動儲蓄向投資的轉(zhuǎn)化或推動居民邊際消費傾向的提高,這不僅有利于內(nèi)需的擴(kuò)大,也有利于降低產(chǎn)業(yè)融資成本,增強行業(yè)的技術(shù)研發(fā)或產(chǎn)品的競爭力。
(3)應(yīng)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品附加值和差異化特征。中國近30年采用順應(yīng)比較優(yōu)勢的原理,實施出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長模式。在世界經(jīng)濟(jì)再平衡的背景下,擴(kuò)大內(nèi)需要求收入進(jìn)行同步調(diào)整,然而收入的增加會導(dǎo)致中國喪失在勞動力成本上的競爭優(yōu)勢,進(jìn)而影響產(chǎn)品出口;出口市場的萎縮同樣會抑制經(jīng)濟(jì)增長,并進(jìn)一步影響居民收入水平的增長。因此要打破這種悖論需要提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前的國際分工格局中,美國是金融和科技創(chuàng)新中心,日德為高端制造業(yè)中心,中國為代表的東亞國家則為中低端制造業(yè)中心。在全球經(jīng)濟(jì)再平衡過程中,商品的出口結(jié)構(gòu)會向中端產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整,這與中國現(xiàn)有產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)存在某種程度上的契合,因此應(yīng)以此為契機,提升我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和差異化特征,穩(wěn)定海外出口市場。
2. 利用戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論指導(dǎo)對外貿(mào)易,有效應(yīng)對國際貿(mào)易保護(hù)主義。應(yīng)對危機和經(jīng)濟(jì)再平衡,各國不同程度使用了貿(mào)易保護(hù)主義。除“兩反一?!蓖?,美國歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體立足長遠(yuǎn),開始謀劃在全球范圍內(nèi)征收“碳關(guān)稅”,為此,中國應(yīng)運用戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論,選取和扶持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),加強產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策的結(jié)合,通過政府干預(yù)培養(yǎng)動態(tài)比較優(yōu)勢。積極利用RD補貼、購買中國貨等手段加大國內(nèi)市場保護(hù),利用大國特有的內(nèi)部市場優(yōu)勢,扶持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成學(xué)習(xí)效應(yīng)以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)競爭力。此外,在國際市場競爭中,市場結(jié)構(gòu)更多體現(xiàn)為寡頭壟斷或壟斷競爭,因此中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力應(yīng)在相似的市場結(jié)構(gòu)中進(jìn)行培養(yǎng),一方面,應(yīng)打破國內(nèi)產(chǎn)業(yè)小而全的現(xiàn)狀,消除國內(nèi)的行政權(quán)力對市場的分割,提高戰(zhàn)略性行業(yè)準(zhǔn)入門檻和市場集中度;另一方面則應(yīng)利用現(xiàn)有的外匯儲備優(yōu)勢,加大對FDI的支持。積極的FDI,應(yīng)致力于培養(yǎng)國內(nèi)壟斷企業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國際市場的規(guī)模優(yōu)勢,防御性的FDI則應(yīng)考慮在國際壟斷勢力及超額壟斷利潤行業(yè),通過FDI制造“潛在進(jìn)入”以弱化國際壟斷勢力。
3. 積極推動多邊或雙邊框架下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。全球利益分配是世界經(jīng)濟(jì)再平衡下各國關(guān)注的重點,從分配原則來看,利益分配是否均衡取決于一國的經(jīng)濟(jì)實力以及恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策。從TPP對中國影響的分析可以看出,中國不僅有外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化的風(fēng)險,也面臨東亞各類自貿(mào)區(qū)協(xié)定“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng)的沖擊。因此,應(yīng)積極加入TPP的談判,盡可能從規(guī)則制定上施加影響。同時積極推動與東盟尚未達(dá)成的“10+3”和“10+6”以及與日本和韓國的自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判,還應(yīng)效仿日本,在美國加入TPP談判時展開與歐盟的自由貿(mào)易區(qū)方案的設(shè)計和磋商,甚至是與印度或俄羅斯的雙邊談判都可以作為一種應(yīng)對 TPP的反制措施加以考慮,目的在于通過區(qū)域內(nèi)雙邊或多邊經(jīng)濟(jì)合作來抵御外部市場波動可能帶來的風(fēng)險。
注釋:
①高華:《歐債問題才是重點》和訊評論 http://opinion.hexun.com/2011—08—10/132281142.html, 來源:《期貨日報》,2011—08—10.
②東北亞5國:中國,朝鮮,韓國,日本,蒙古,東亞11國:越南,老撾,柬埔寨,緬甸,泰國,馬來西亞,新加坡,印尼,菲律賓,文萊和東帝汶.
③資料來源:“總統(tǒng)貿(mào)易政策議程”,美國國務(wù)院國際信息局(IIP):《美國參考》,2010年3月3日,http://www.america.gov/st/business—chinese/2010/March/
20100304152812abretnuh0.4048382.html.
④蔡成平:“日本加入TPP對中國的影響”, 《金融時報》,2011年11月9日.
參考文獻(xiàn):
1. 李向陽.跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定:中國崛起過程中的重大挑戰(zhàn).國際經(jīng)濟(jì)評論,2012,(2).
2. 中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所 .全球經(jīng)濟(jì)再平衡與中國經(jīng)濟(jì)的外部風(fēng)險,中人民大學(xué)校報電子版,2010年3月22日第1338期. http://ruc.cuepa.cn/show_more.php?tkey=
bkey=doc_id=281715.
3. 周振華.世界經(jīng)濟(jì)再平衡中的中國經(jīng)濟(jì)走向及其政策取向.國民經(jīng)濟(jì)管理,2011,(5).
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5. World Bank.Global Ecoonomic Prospects:Crisis,F(xiàn)inance and Growth,2010.
作者簡介:杜興榮,中央財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院國際貿(mào)易專業(yè)博士生。
收稿日期:2012—09—28。