【摘 要】行政管理是高校的三大要素之一，是實(shí)現(xiàn)科研、教學(xué)兩大社會(huì)功能的基礎(chǔ)。建設(shè)行政管理隊(duì)伍是高校適應(yīng)新形勢(shì)提出的新課題。提高行政管理隊(duì)伍的管理水平是高校提高自身管理水平和辦學(xué)效益的需要。本文認(rèn)為：高校要促進(jìn)和重視建設(shè)行政管理隊(duì)伍，加強(qiáng)高校行政管理隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)，提高管理水平，高校才能永續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高校 行政管理 隊(duì)伍建設(shè)

俄國(guó)科學(xué)教育學(xué)的奠基人、教育家康·德·烏申斯基曾說(shuō)： 教育、行政管理和研究是學(xué)校的三要素。高校的行政管理是實(shí)現(xiàn)其科研、教學(xué)兩大社會(huì)功能的基礎(chǔ)。我國(guó)高校行政管理現(xiàn)代化和科學(xué)化是體現(xiàn)社會(huì)主義文明的一個(gè)重要標(biāo)志，高校的行政管理，是高等學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育工作的目標(biāo)，依靠一定的制度和機(jī)構(gòu)，采用一定的手段和措施，發(fā)揮行政和管理職能，引導(dǎo)和帶領(lǐng)師生員工，充分利用各種資源，充分完成學(xué)校工作任務(wù)，完成預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。高校的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)行政管理人員的潛能和智慧，因此， 建設(shè)高校管理隊(duì)伍是一個(gè)日益引起社會(huì)廣泛關(guān)注而又不容忽視的話題。

一、行政管理隊(duì)伍在高校建設(shè)中的意義

（一）高校的行政管理主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面

首先，提高高校行政管理水平是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。隨著科技不斷進(jìn)步和社會(huì)持續(xù)發(fā)展，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。高校是人才培養(yǎng)的主要陣地，它所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任是其他機(jī)構(gòu)不能替代的。然而行政管理水平高低是高校競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)弱的重要表現(xiàn)，是培養(yǎng)社會(huì)人才過(guò)程中不能忽視的重要因素。因此，高校要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，完成社會(huì)使命，就必須提高行政管理水平。

其次，提高行政管理水平是適應(yīng)教育新形勢(shì)發(fā)展的需要。隨著我國(guó)高等教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，高校的連年擴(kuò)招導(dǎo)致學(xué)校規(guī)模迅速膨脹，例如管理落后，高校出現(xiàn)各種弊端，例如校園不和諧、學(xué)生管理等因素就會(huì)凸現(xiàn)。同時(shí)，由于現(xiàn)代社會(huì)中人生觀、世界觀、價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)，高校師生學(xué)習(xí)、生活環(huán)境發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，加大了學(xué)校管理工作的難度。在此背景下，提高行政管理水平是非常重要的。

二、存在的問(wèn)題和原因

由于各種原因，近年來(lái)，高校在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)力度的同時(shí)，行政管理隊(duì)伍建設(shè)卻起色不大，不管是人才的引進(jìn)，還是培訓(xùn)、培養(yǎng)以及任用，都缺少相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和剛性措施，從而使行政管理干部隊(duì)伍的建設(shè)呈現(xiàn)相對(duì)落后的局面。

第一，行政管理人員角色需重新定位。高校中有些管理干部擁有較高的科研能力和學(xué)歷，常常集教學(xué)、行政管理、科研數(shù)職于一身（俗稱(chēng)“雙肩挑”干部），他們大多將自己的精力大部分投入到了科研和教學(xué)工作中，較少有時(shí)間對(duì)管理水平和管理科學(xué)進(jìn)行深入的研究和思考，所以，在實(shí)際工作中就難以從整體性或全局的角度去提高宏觀控制能力，從而嚴(yán)重影響了他們管理水平的提高。

第二，管理隊(duì)伍有待優(yōu)化結(jié)構(gòu)和充實(shí)力量。當(dāng)前高校行政管理也存在著“有事無(wú)人干，有人無(wú)事干”的現(xiàn)象。有些管理干部雖然有較高的管理水平和素質(zhì)，也能將全部身心投入到管理工作中去，但因?yàn)槿耸钟邢?，并且要從事大量日常事?wù)性工作，所以也難以有足夠的精力和時(shí)間去思考相關(guān)的管理藝術(shù)和管理規(guī)律，難以創(chuàng)造性地提高管理水平。

三、對(duì)策

雖然行政管理工作是相對(duì)于科研創(chuàng)新、教育教學(xué)而言的輔助性工作，但也是必不可缺的一項(xiàng)工作，在高校發(fā)展和建設(shè)進(jìn)程中影響重大，為此，在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)， 需要加大對(duì)行政管理隊(duì)伍建設(shè)的力度。

（一）端正認(rèn)識(shí)，重視行政管理隊(duì)伍建設(shè)

首先，學(xué)校要重視行政管理隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐研究和理論研究。當(dāng)前，“建設(shè)和諧校園”已成為高等教育發(fā)展的重要主題，高校的發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，重視對(duì)行政管理隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐探討和理論研究，從而在理論上、思想上、制度上保證行政管理隊(duì)伍建設(shè)的有效性，促進(jìn)高校管理水平的提高。其次，行政管理人員自身要科學(xué)認(rèn)識(shí)行政管理工作的重要性， 提高管理水平，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。

（二）加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)，提高管理水平

為了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，學(xué)校行政管理人員應(yīng)及時(shí)提高自身素質(zhì)。首先是思想政治素質(zhì)。思想政治素質(zhì)是搞好行政管理工作的根本保證，也是高校行政管理人員最基本的素質(zhì)。其次是業(yè)務(wù)素質(zhì)。高校的管理服務(wù)對(duì)象是思想比較活躍，學(xué)歷層次相對(duì)較高的知識(shí)分子隊(duì)伍，這就要求行政管理人員也應(yīng)同時(shí)具有相應(yīng)的知識(shí)素養(yǎng)和管理理念與現(xiàn)代教育理念，學(xué)會(huì)用管理學(xué)的原理和方法解決管理工作的問(wèn)題， 掌握常用的管理學(xué)知識(shí)，并結(jié)合科研、教學(xué)和學(xué)科建設(shè)等中心任務(wù)開(kāi)展工作，將管理滲透到高等教育的全過(guò)程。再次是服務(wù)意識(shí)。學(xué)校工作無(wú)小事，管理的落腳點(diǎn)是為學(xué)生、教師服務(wù)。高校行政管理工作者要樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)觀念，改變官本位思想，使服務(wù)理念成為行政管理的主流文化，并以此作為行政管理人員共同遵守的工作準(zhǔn)則。第四是提高創(chuàng)新素質(zhì)。創(chuàng)新是發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵。學(xué)校要提高管理水平，同樣需要?jiǎng)?chuàng)新。第五是提高綜合素質(zhì)。管理者綜合素質(zhì)集中反映在解決實(shí)際問(wèn)題的能力方面，主要包括協(xié)調(diào)能力、辦事能力、自律能力、應(yīng)變能力等。

總而言之，看一所高校是否達(dá)到國(guó)家一流、世界一流的先進(jìn)水準(zhǔn)，不僅看它是否有一流的大師和科研成果，也要看它是否有規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、靈活高效、不斷創(chuàng)新的行政管理。事實(shí)上，一所管理混亂的高校，是難以孕育出一流大師和一流科研成果的，更談不上培養(yǎng)出高質(zhì)量的學(xué)生。所以高校要把教師隊(duì)伍建設(shè)與管理隊(duì)伍建設(shè)等同視之，強(qiáng)化行政管理人員的在職培訓(xùn)與在職教育，激發(fā)行政管理人員鉆研業(yè)務(wù)的興趣，提高行政管理人員的服務(wù)意識(shí)，讓行政管理出成果、出效益，促使高校永續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

［1］孫志偉，王亮.高校行政管理芻議[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2005（5）.

［2］越常環(huán).對(duì)高校行政管理工作的思考[J].遼寧教育研究，2007（4）.

［3］陳勇.從效能建設(shè)看高校行政管理改革與創(chuàng)新[J]. 湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2007（2）.