【摘要】本文從標(biāo)準(zhǔn)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)目前在我國(guó)的現(xiàn)狀為兩條主線，探討了標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可行性和重要性。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的滲透，標(biāo)準(zhǔn)化工作必須賦予其更新的內(nèi)涵和更高的要求，并真正付諸于生產(chǎn)實(shí)踐。

【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)性發(fā)展 標(biāo)準(zhǔn)化體系

2008年8月29日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)主持會(huì)議并講話。會(huì)議表決通過了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。該法將于2009年1月1日起施行。

一、引言

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于上世紀(jì)60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”，90年代受到各國(guó)重視并得以快速發(fā)展。其理念萌芽起源于環(huán)境保護(hù)思潮的興起，是在全球人口劇增、資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)下，人類重新認(rèn)識(shí)自然界、尊重客觀規(guī)律、探索新經(jīng)濟(jì)規(guī)律的產(chǎn)物。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是把傳統(tǒng)的依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。即是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革，是在實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中解決資源環(huán)境制約問題的最佳途徑，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證。相對(duì)于傳統(tǒng)的單一線性流程“資源一產(chǎn)品一消費(fèi)一廢棄物”的開環(huán)經(jīng)濟(jì)模式而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“資源一產(chǎn)品一再生資源一產(chǎn)品”的反饋式閉合循環(huán)利用為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義

1.我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)新的主流方向，也是針對(duì)傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)所做出的一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)革命。在日本、德國(guó)和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為一股潮流和趨勢(shì)。在我國(guó)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也已成為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略目標(biāo)。我國(guó)目前是大多數(shù)企業(yè)還沒有形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，甚至還不知道何為循環(huán)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過多年的試點(diǎn)，我國(guó)企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)已有成功范例，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮它們的典型導(dǎo)向作用，用生動(dòng)的事實(shí)、典型的經(jīng)驗(yàn)來(lái)傳播循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新理念。歷史證明，一個(gè)新理念的形成，需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的一場(chǎng)革命，當(dāng)然也需要一個(gè)被認(rèn)識(shí)、接受并發(fā)展的過程。

2.企業(yè)層面的微觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的意義

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效益趨向是企業(yè)最關(guān)注的，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念能否被企業(yè)所接受，關(guān)鍵看它能否給企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益。所以，讓更多企業(yè)真正看到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的光明前途，充分認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是可持續(xù)發(fā)展的需要，也是增強(qiáng)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種雙向型流動(dòng)的回歸性經(jīng)濟(jì)至少可以產(chǎn)生兩個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：(1)廢物再生資源所創(chuàng)造的直接經(jīng)濟(jì)效益；(2)廢物排放減少而降低的環(huán)境成本。再進(jìn)一步看循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的廢物再加工處理投入，不只是單一的環(huán)保投入，同時(shí)也是一種擴(kuò)大再生產(chǎn)性投入，直接推動(dòng)著企業(yè)的發(fā)展和壯大。從目前已經(jīng)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)看，其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)十分明顯，已成為企業(yè)生產(chǎn)性盈利的一個(gè)重要部分，并成為其快速發(fā)展壯大的一條重要捷徑。

3.標(biāo)準(zhǔn)化的推動(dòng)作用

標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作之一，搞好標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)于參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路等都有重要意義。標(biāo)準(zhǔn)化是指：在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事務(wù)和概念通過制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益的過程。標(biāo)準(zhǔn)化可以規(guī)范社會(huì)的生產(chǎn)活動(dòng)，推動(dòng)建立最佳秩序，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品在技術(shù)上的相互協(xié)調(diào)和配合，有利于實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。標(biāo)準(zhǔn)化可以有效降低生產(chǎn)成本和工作成本。標(biāo)準(zhǔn)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，可以產(chǎn)生1+1>2的效果，從宏觀上看，可以提高效率，進(jìn)一步減少物質(zhì)的投入，從而減少?gòu)U物的產(chǎn)生，強(qiáng)化了減量化、再利用、再循環(huán)的效果。

三、標(biāo)準(zhǔn)在循環(huán)過程中發(fā)揮作用

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的細(xì)分

循環(huán)經(jīng)濟(jì)從宏觀和微觀角度來(lái)看，應(yīng)該分為宏觀的“大循環(huán)”系統(tǒng)和企業(yè)內(nèi)的“小循環(huán)”子系統(tǒng)兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互影響的部分。而從唯物辯證法的觀點(diǎn)看，任何事物的發(fā)展都由一個(gè)量變到質(zhì)變的過程。所以，要實(shí)現(xiàn)宏觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，首先應(yīng)在企業(yè)層面上發(fā)展微觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的具體組成部分開始，率先在面廣量大的企業(yè)層面實(shí)現(xiàn)“小循環(huán)”，通過微觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)宏觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

2.企業(yè)內(nèi)小循環(huán)建立完整體系

企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，以何種途徑和方式開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是在新時(shí)期里每一個(gè)企業(yè)必須考慮的重要問題。以往的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作大多局限在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系的建立上，對(duì)采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)保型設(shè)計(jì)和提高資源再回收利用率，特別是在貫徹和實(shí)施涉及污染物排放與職業(yè)健康衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，企業(yè)仍比較忽視。隨循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的滲透，標(biāo)準(zhǔn)化工作必須賦予其更新的內(nèi)涵和更高的要求，并真正付諸于生產(chǎn)實(shí)踐。

標(biāo)準(zhǔn)對(duì)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能起到重要作用，因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)階段就要溶入標(biāo)準(zhǔn)化思想，讓標(biāo)準(zhǔn)貫穿于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)的最大功效。從根本上化解環(huán)境與發(fā)展之間的；中突，要從以下兩方面如手：

(1)合理、優(yōu)化設(shè)計(jì)，力求物盡其用

企業(yè)應(yīng)建立系統(tǒng)的、完整的、科學(xué)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)應(yīng)注意把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則融入到采購(gòu)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)等產(chǎn)品供應(yīng)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)。如注重健康、安全、環(huán)保和方便回收利用的生態(tài)型設(shè)計(jì)；對(duì)生產(chǎn)過程的物流和能流進(jìn)行再造，使資源消耗和廢棄排放減量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)物質(zhì)流和能量流的高效循環(huán)；適度包裝以減少?gòu)U棄物等等。

企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)自身的技術(shù)水平與產(chǎn)品特點(diǎn)，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝和流通等環(huán)節(jié)，依據(jù)循序漸進(jìn)的原則逐項(xiàng)實(shí)施。其關(guān)鍵是建立適合企業(yè)自身技術(shù)水平和產(chǎn)品特點(diǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。比如對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)比較薄弱的企業(yè)，可以先從原材料檢驗(yàn)、提高生產(chǎn)工藝技術(shù)等做起，選擇環(huán)保型、可再生型原材料，注重易回收和循環(huán)利用的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提高加527工藝水平，減少?gòu)U棄物和不合格產(chǎn)品等。標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)較好，生產(chǎn)達(dá)到一定技術(shù)水平的企業(yè)，在上述基礎(chǔ)上，可以更多地關(guān)注降低能耗、清潔生產(chǎn)、減少排放，重視包括事故和災(zāi)害控制、消防、安全防護(hù)設(shè)備、職業(yè)衛(wèi)生健康和勞動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)執(zhí)行。雖然這些措施在一定程度上會(huì)造成企業(yè)成本的短期增加，但從長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與檔次、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)形象和核心競(jìng)爭(zhēng)力都會(huì)得到大幅提升，這正是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。