面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)的蔓延、發(fā)展，面對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的優(yōu)化及轉(zhuǎn)變，新一屆「兩會(huì)」為大陸臺(tái)商帶來(lái)了更多機(jī)遇，也為兩岸合作交流開(kāi)創(chuàng)了新契機(jī)。

2012

年是大陸本屆政府任期的最后一年，同時(shí)，也是「十二五」時(shí)期承前啟后的重要一年。在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，大陸改革發(fā)展任務(wù)繁重艱巨的形勢(shì)下，萬(wàn)眾矚目的「兩會(huì)」（全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議和十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議）似乎具有了不平凡的意義。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、深化改革、關(guān)注民生依然是「兩會(huì)」熱議的焦點(diǎn)，相形之下，兩岸關(guān)系的議題不是那么突出。然而這從一個(gè)側(cè)面也反映出，與會(huì)的代表委員們對(duì)當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)是滿意的，對(duì)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展已不可逆轉(zhuǎn)充滿了信心。當(dāng)然，由于兩岸關(guān)系發(fā)展事關(guān)全域，因此仍然成為溫家寶總理和代表委員們關(guān)心的重點(diǎn)之一。

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)的蔓延、發(fā)展，面對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的優(yōu)化及轉(zhuǎn)變，如何在既有基礎(chǔ)上「拓新局、開(kāi)創(chuàng)新局面」，保證兩岸關(guān)系百尺竿頭更進(jìn)一步？新一屆「兩會(huì)」為大陸臺(tái)商帶來(lái)哪些新機(jī)遇呢？

GDP目標(biāo)八年來(lái)首下調(diào)

釋放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型信號(hào)

●聲音：

3月5日，溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)7.5%；居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）漲幅控制在4%左右。

▲解讀：

這是大陸GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)八年來(lái)首次低于8%，釋放出高層著力放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量的信號(hào)。

在后金融危機(jī)時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)都面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一課題。未來(lái)，大陸經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步從依賴出口向擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)變，從「中國(guó)制造」到「中國(guó)創(chuàng)造」轉(zhuǎn)變，更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的作用。

臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》社論對(duì)此評(píng)論說(shuō)，套用股市術(shù)語(yǔ)「先蹲后跳」，2012年大陸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是「蹲」，并不表示市場(chǎng)活動(dòng)也會(huì)跟著沉寂下來(lái)。而2012年的兩岸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，將受到大陸內(nèi)需市場(chǎng)力量更大的吸引和牽動(dòng)。無(wú)論臺(tái)灣廠商或大陸臺(tái)商，都會(huì)進(jìn)一步深耕大陸內(nèi)需市場(chǎng)。而提升產(chǎn)品質(zhì)量和成本持續(xù)上升，則將是臺(tái)資企業(yè)必須務(wù)實(shí)面對(duì)的形勢(shì)。

「綠色節(jié)能環(huán)?！?/p>

為企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變方向

●聲音：

溫家寶總理在3月14日的記者會(huì)上明確表示：「要真正使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長(zhǎng)，真正有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，真正使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擺脫過(guò)度依賴資源消耗和污染環(huán)境，走上一條節(jié)約資源能耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的正確道路上來(lái)?！?/p>

▲解讀：

作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被寄予了厚望。世界各國(guó)目前普遍將綠色增長(zhǎng)、低碳經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)等作為后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，搶占未來(lái)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，這對(duì)大陸產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)創(chuàng)新提出更高挑戰(zhàn)。

多位專家表示，隨著2012年「兩會(huì)」中「工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)」被放在突出位置，工業(yè)節(jié)能形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所研究員張華表示，「兩會(huì)」中有很多涉及臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠措施商機(jī)，但同時(shí)也給臺(tái)商帶來(lái)了很多挑戰(zhàn)，「大陸未來(lái)要加速綠能，綠色節(jié)能生產(chǎn)，那么『三高』（高污染、高耗能、高耗水）產(chǎn)業(yè)肯定都要關(guān)閉，未來(lái)不少在大陸從事化工行業(yè)的臺(tái)商可能要面臨一個(gè)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)?！?/p>

然而全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、原國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)王玉慶卻也深感節(jié)能減排「難度大」，他指出，大陸正處在工業(yè)化中期，房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)然?xiàng)目對(duì)鋼鐵、水泥等需求很大，重化工還有發(fā)展空間。

文化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)

成轉(zhuǎn)型突破口

●聲音：

為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，溫家寶在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制；發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)；落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力等。

▲解讀：

專家認(rèn)為，新興技術(shù)一方面推動(dòng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，另一方面，其所形成的新興產(chǎn)業(yè)更能創(chuàng)造億萬(wàn)產(chǎn)值，成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要杠桿。

信息產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)之一，將直接受惠于相關(guān)政策。為此，業(yè)內(nèi)人士也紛紛預(yù)測(cè)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)將積極發(fā)展，這進(jìn)一步刺激電子商務(wù)發(fā)展。同時(shí)，隨著信息技術(shù)的更新?lián)Q代，信息消費(fèi)的市場(chǎng)空間巨大。

此外，小微企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)引關(guān)注也使手機(jī)應(yīng)用開(kāi)發(fā)、動(dòng)漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展動(dòng)力，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代為微創(chuàng)業(yè)提供了歷史舞臺(tái)。據(jù)悉，「十二五」期間，大陸將重點(diǎn)發(fā)展11個(gè)行業(yè)，尤其重視推動(dòng)動(dòng)漫、網(wǎng)游等數(shù)位文化內(nèi)容的消費(fèi)。

加強(qiáng)監(jiān)管

鼓勵(lì)發(fā)展民間融資

●聲音：

溫家寶在政府工作報(bào)告中提出，要「規(guī)范各類借貸行為，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展?！顾趦蓵?huì)記者會(huì)上也表示，「對(duì)于民間借貸的法律關(guān)系和處置原則應(yīng)該做深入的研究，使民間借貸有明確的法律保障。我們應(yīng)該引導(dǎo)，允許民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，使其規(guī)范化、公開(kāi)化，既鼓勵(lì)發(fā)展，又加強(qiáng)監(jiān)管。」

▲解讀：

溫家寶總理的指示及在記者會(huì)上透露的「中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正在積極考慮將溫州的民間金融作為綜合改革的試點(diǎn)之一」等信息，使融資難的中小企業(yè)看到了政策的曙光。

全國(guó)人大代表、紹興市人大常委會(huì)副主任車曉端表示，民間融資有著積極作用，其借款的便利性有利于解決個(gè)人與中小企業(yè)的燃眉之急，彌補(bǔ)正規(guī)金融的不足，但也存在不少負(fù)面效應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。由于缺乏足夠的引導(dǎo)和規(guī)范，大陸民間金融長(zhǎng)期徘徊在正規(guī)金融體系之外的灰色地帶，處于一種自發(fā)無(wú)序的狀態(tài)。

中央政府將民間融資「陽(yáng)光化」、從立法層面來(lái)使其規(guī)范化，將其轉(zhuǎn)化為多層次融資體系的組成部分，這將大大拓展中、小、微型企業(yè)的融資管道，降低其融資風(fēng)險(xiǎn)。

房地產(chǎn)調(diào)控

力度不減

●聲音：

對(duì)于新一輪的房地產(chǎn)調(diào)控，溫家寶在兩會(huì)記者會(huì)上明確表示，「調(diào)控不能放松?！埂溉绻潘?，將前功盡棄?！共⒄J(rèn)為，房?jī)r(jià)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有回到合理價(jià)位。

▲解讀：

雖然中央對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的力度和決心不減，然而業(yè)界人士對(duì)于房?jī)r(jià)是漲是跌依舊眾說(shuō)紛紜。全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)、全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長(zhǎng)楊樂(lè)渝認(rèn)為，這種「越調(diào)越漲」是由大陸的城市化模式?jīng)Q定的，如果大陸城市化的模式，制度性和結(jié)構(gòu)性的矛盾不解決，房?jī)r(jià)在未來(lái)城市化高速的發(fā)展階段一定會(huì)不斷地攀升。

「政府目的是為了使高速增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)稍微緩一緩，保持一個(gè)穩(wěn)定，使得房地產(chǎn)自身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠有一個(gè)周期來(lái)進(jìn)行調(diào)整?！?楊樂(lè)渝說(shuō)。

房地產(chǎn)行業(yè)存在泡沫是毋庸置疑的，新一輪的調(diào)控將使得房地產(chǎn)業(yè)這個(gè)資金「蓄水池」更多地流向其它產(chǎn)業(yè)，比如創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)或低碳產(chǎn)業(yè)，逐步完成大陸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和房地產(chǎn)自身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

此外，房地產(chǎn)市場(chǎng)2012年的持續(xù)降溫將對(duì)部分投資和消費(fèi)需求構(gòu)成影響，并最終影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此有人預(yù)計(jì)，2012年投資和出口形勢(shì)不容樂(lè)觀，消費(fèi)總體上有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但其貢獻(xiàn)不足以彌補(bǔ)投資和出口下降帶來(lái)的缺口。

更多合作交流

開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系發(fā)展

新契機(jī)

●聲音：

溫家寶在政府工作報(bào)告中表示，「新的一年，要繼續(xù)堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針，增強(qiáng)兩岸關(guān)系發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民意基礎(chǔ)，拓展兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。要全面深化經(jīng)濟(jì)金融合作，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）后續(xù)商談取得新進(jìn)展。加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。積極擴(kuò)大各界往來(lái)，開(kāi)展文化、教育等交流，使兩岸同胞聯(lián)系更緊密，感情更貼近，利益更融合?！箿丶覍氝€特別在記者會(huì)上指出，「對(duì)于臺(tái)資在大陸的企業(yè)，我們要給予特別的關(guān)心，創(chuàng)造條件幫助他們轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)銷市場(chǎng)?！惯€表示，將加快ECFA的后續(xù)談判，加快包括推進(jìn)銀行結(jié)算體系的合作、鼓勵(lì)雙邊銀行相互參股等金融合作。

▲解讀：

「ECFA后續(xù)協(xié)商的是一些貨品貿(mào)易協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，這些協(xié)議對(duì)臺(tái)商拓展大陸市場(chǎng)有很大的幫扶作用，對(duì)工商界來(lái)說(shuō)這是一項(xiàng)利多的消息。」張華表示。

商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘也指出，兩岸的經(jīng)貿(mào)關(guān)系還會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。ECFA早期收獲還會(huì)擴(kuò)大降稅范圍，投資保護(hù)協(xié)議也有望簽署，其余談判也希望能加快推進(jìn)。

而針對(duì)金融合作的政策暖風(fēng)，金融界也開(kāi)始翹盼兩岸金融業(yè)互相參股，甚至有業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，2012年有望成為兩岸金融業(yè)參股元年?！附衲暌欢〞?huì)有指標(biāo)性的參股個(gè)案。」臺(tái)灣兆豐投資顧問(wèn)公司分析師莊弼彥表示。臺(tái)灣華南金融控股股份有限公司近日也表示，旗下銀行正在研究入股一家大陸銀行的計(jì)劃，以加快在大陸的業(yè)務(wù)擴(kuò)張步伐。另有傳聞稱，遠(yuǎn)東銀行、永豐金控及京城銀行等臺(tái)灣一些中小型銀行也有意參股大陸城商行。

在文教交流上，加強(qiáng)兩岸文化交流成為2012年各方用力著墨的部分。預(yù)計(jì)兩岸將以各種形式深化兩岸文化交流合作、增進(jìn)臺(tái)灣民眾特別是青少年群體對(duì)中華民族和中華文化的認(rèn)同。