在臺灣的美牛案熱吵過后，3月份的另一則新聞也很特別，那就是：美國聯(lián)邦法院駁回有機農(nóng)場主對于孟山都（Monsanto Company）的訴訟請求。

事緣美國圣路易斯有機種子種植業(yè)者與貿(mào)易協(xié)會和其它原告，向法院聲稱他們不想種植含有孟山都公司生物技術性狀的作物，但是擔心因孟山都公司的作物性狀通過交叉授粉等意外情況無意中進入他們的作物田地，而造成侵犯孟山都專利權遭到訴訟。但是，法院駁回了該項訴訟。法院認為，上述原告想通過一個根本不存在的現(xiàn)象引發(fā)爭議。法院同時認為，此前孟山都公司沒有做過或者試圖做過任何不利于原告的行為。

法院這次裁決的主要證據(jù)是引述孟山都的公開聲明：「如果美國某個農(nóng)場無意中出現(xiàn)孟山都公司專利的種子或者性狀，孟山都公司從未，也將不會對此行使其專利權?！?/p>

孟山都公司執(zhí)行副總裁兼法律總顧問戴維·斯奈雷（David F. Snively）對判決結果評價稱：這次裁決明確了一點，即孟山都公司從來沒有，也將不會起訴那些對含有其專利的種子產(chǎn)品沒有興趣，而無意中侵犯其專利的農(nóng)場主。

孟山都不相信眼淚

這個判例，表面上看「有理有據(jù)」、「合情合理」，但是，這并不表示孟山都就是一個善心大發(fā)的企業(yè)。世人皆知的是「阿根廷的國家故事」。

上世紀90年代，拉美債務危機爆發(fā)，阿根廷背負巨額外債，在美國的建議下，以農(nóng)產(chǎn)品出口還債被認為是阿根廷主要出路，于是，美國的轉基因技術被引進阿根廷。阿根廷采用轉基因技術十年后，單從經(jīng)濟收益來看，農(nóng)產(chǎn)品出口所得超過200億美元，額外增加國內(nèi)100萬個就業(yè)機會。目前，阿根廷可耕種面積的50%被種上了轉基因作物，轉基因大豆、玉米和棉花的種植面積分別占相應作物總播種面積的98%、80%和60%以上。與美國相同，阿根廷的轉基因農(nóng)業(yè)已成國家出口的重要支柱。

與美國不同的是，阿根廷沒有轉基因技術及知識產(chǎn)權，所有的種子和技術均來自美國的種業(yè)巨頭孟山都。在成功占領阿根廷99%市場份額之后，便開始收取高達購買成本30%的專利費……

一定會有人說，如此「利益共享」結果不是很好嗎？

問題是，與孟山都種子配套的殺蟲劑對阿根廷的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了極大破壞作用，不但殺死其它莊稼、長出只有孟山都技術才能去除的特種草，而且還引起動物后代器官畸形，使人出現(xiàn)惡心、腹瀉、嘔吐和皮膚損傷等癥狀。在目前出版的有關轉基因的書本中，阿根廷幾乎都以悲情的反面教材形象出現(xiàn)。

2011年12月23日的新浪財經(jīng)也披露，陣容強大的19項針對轉基因產(chǎn)品如玉米與大豆的研究，揭示了令人震驚的結果。研究人員發(fā)現(xiàn)，食用轉基因玉米或大豆的老鼠的臟器出現(xiàn)損壞，尤其是肝與腎。這尤其令人不安，因為美國市場上93%的大豆為轉基因大豆，并且?guī)缀跞砍隹?。孟山都對此視而不見，繼續(xù)提高轉基因開發(fā)的力度，在全球攻城略地。

美國國內(nèi)輿論認為，這是由農(nóng)民和生物技術公司等「特殊利益集團」組成的「農(nóng)業(yè)游說」成功地滲透并公關了政府決策層的結果，不要被美國的高度民主和自由所蒙騙。而實際上，美國是個典型的被「利益集團駕馭」的國家，任何政策或法律出臺，都是利益集團博弈的結果。

利用游說手段 搶占制高點

「政府游說」是孟山都最擅長的手段，這不僅包括它游說美國政府對其放寬政策限制以及說服美國民眾，還在于它能通過美國政府，去游說其它國家以克服當?shù)氐谋O(jiān)管藩籬，防止當?shù)卣捎眠m當?shù)纳锇踩咦璧K它的進入。

孟山都在中國大陸的公關戰(zhàn)略與其在美國本土的戰(zhàn)略基本一致：低調地避開公眾視線，主打高端政府公關策略。由于和美國國家利益高度一致，孟山都在世界各國的業(yè)務拓展都由美國農(nóng)業(yè)部、貿(mào)易部和貿(mào)易代表辦公室等政府機構保駕護航，如在它國遇到投資和貿(mào)易方歧視和壁壘問題，可直接與上述部門溝通，并由美國政府出面以雙邊外交方式表達關切。

正因如此，孟山都順利進入中國市場就不足為奇了。

目前，中國大陸是美國轉基因大豆的最大買家，同時中國大陸每年進口的玉米和棉花也大部分來自美國。

1997年，中國政府正式批準商業(yè)化種植轉基因Bt（蘇云金桿菌，Bacillus thuringiensis）棉，這也是迄今為止惟一在中國大陸獲得商業(yè)化種植許可的轉基因作物。全大陸轉基因棉花種植面積已從1998年的380萬畝，發(fā)展到2010年的5240萬畝，占到總種植面積的70%以上。

2001年，由孟山都發(fā)明的「迪卡007」玉米已經(jīng)在廣西開始推廣種植，它跟大部分雜交農(nóng)產(chǎn)品一樣，無法自己留種，因此，農(nóng)民每年都只有向孟山都公司購買新種子。它的升級產(chǎn)品「迪卡008」玉米也于2008年通過了廣西自治區(qū)農(nóng)業(yè)部門的審定，其特點更是成本低，產(chǎn)量大，同樣也無法自己留種。關鍵是，目前孟山都并不向廣西農(nóng)民收取種子的專利費，讓農(nóng)民的成本費降到很低。除此，中國2010年從美國采購的轉基因玉米已達150萬噸。2011年從阿根廷進口玉米550萬噸。而最終的收益者都是孟山都。農(nóng)業(yè)貸款機構荷蘭合作銀行最新報告更是大膽預測，2015年中國對進口玉米的年需求量將高達2500萬噸，成為全球最大玉米進口國。大陸專家和從業(yè)人員擔憂，玉米將重蹈大豆覆轍，「被轉基因」時代將再次到來。

大陸大豆優(yōu)勢已經(jīng)不再

在大豆方面，自從中國農(nóng)業(yè)部2004授予孟山都5個轉基因農(nóng)產(chǎn)品安全證書以來，美國和阿根廷的轉基因大豆就以價格低、出油率高等優(yōu)勢大舉涌入中國大陸市場，徹底擠垮大陸非轉基因大豆種植業(yè)，目前牢牢占據(jù)大陸90%的市場份額。大陸食用油價格近年來不斷上漲的直接原因是國際大豆市場原材料價格上漲，大陸大豆90%的市場份額被進口轉基因大豆控制，造成中國如此龐大的市場面對外資卻沒有一點議價權的窘境。

大陸遭遇轉基因技術的十幾年間，比較利弊，如果要列出純受害者，非國產(chǎn)大豆種植戶和企業(yè)莫屬。2010年大陸的大豆進口總量高達5000萬噸，再創(chuàng)歷史新高。

隨著棉花、玉米、大豆市場逐漸被美國轉基因產(chǎn)品攻克，緊接其后的可能就是水稻和小麥。值得關注的跡象是：

2009年8月，華中農(nóng)業(yè)大學張啟發(fā)教授的兩個轉基因水稻品種獲得在湖北省生產(chǎn)應用的安全證書，這是大陸首次為轉基因水稻頒發(fā)安全證書，外界解讀此舉為轉基因水稻在大陸商業(yè)化種植清除重要障礙，甚至有人預測轉基因水稻將在3至5年內(nèi)上大陸餐桌。而張啟發(fā)教授項目的最大合作伙伴和資助方正是孟山都。

2010年年初中央一號文件明確強調——「加速實施轉基因主糧產(chǎn)業(yè)化」，因此行業(yè)內(nèi)人士普遍認為，預計轉基因玉米和轉抗蟲基因水稻在大陸推廣將為時不遠。

造福人民 不是口號

問題不在美國轉基因技術攻占速度，主要在于大陸敞開大門的程度。

2001年5月23日，中國國務院頒布了《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》，以及2002年3月20日頒布的三個配套法案，規(guī)定農(nóng)業(yè)部在批準進口轉基因食品之前，需要經(jīng)過幾個階段的安全評價期。

可是，2002年，美國總統(tǒng)小布什卻要求中國取消這個安全評價期，理由是會影響美國孟山都的資本周轉，給孟山都帶來巨大損失。大陸于是就取消了進口美國轉基因大豆的安全評價期，使中國成為當時全世界唯一進口轉基因糧食不需要安全檢測期的國家。

2004年2月23日，中國農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布了《2004年第一批進口農(nóng)業(yè)轉基因生物安全審批情況》的通報，宣布美國孟山都申請的5個轉基因農(nóng)產(chǎn)品品系通過安全評價，獲得了農(nóng)業(yè)轉基因生物安全證書。據(jù)說這5個轉基因農(nóng)產(chǎn)品安全證書的談判過程，就是由當時的美國貿(mào)易代表羅伯特·佐立克親自關照的。

……

2010年12月3日，中國農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊植┦空f，中國搞轉基因出發(fā)點是為了造福農(nóng)民、造福全國公民，「而且轉基因上面我們要立法先行、依法保障、有法可依、違法必究，這是非常明確的?！?/p>

2010年12月3日《福建晚報》首先報道了由福建省糧食局牽頭，食品安全委員會辦公室、農(nóng)業(yè)廳和工商行政管理局等四部門簽發(fā)的「福建四部門關于加強轉基因大米監(jiān)管的通知（以下簡稱《通知》）」，嚴禁種植、加工和銷售轉基因大米?？墒?，十余天后這個「叫停通知」就悄然消失了。

2010年12月8日，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人陳萌山給出官方定調：「推進轉基因生物技術研究應用是大勢所趨，是我國實施科教興農(nóng)的重要戰(zhàn)略舉措。農(nóng)業(yè)部將積極穩(wěn)妥地推進轉基因生物技術的研發(fā)與應用。」

但是緊隨其后，2010年12月9日卻爆出消息：農(nóng)業(yè)部機關幼兒園「魚肉類食品統(tǒng)一由為農(nóng)業(yè)部機關食堂供貨的優(yōu)質水產(chǎn)品公司供貨，食用油采用非轉基因油?！?/p>

聽其言，觀其行，部分民眾要求「農(nóng)業(yè)部的機關幼兒園采用轉基因食品，給全國人民做個表率」的聲音響起。以打假著稱的方舟子也說，這就是為什么那么多人反對轉基因的一個重要原因。連農(nóng)業(yè)部的幼兒園都不支持轉基因食品，又如何讓公眾對此有信心？

擁有話語權才是老大

外國觀察人士普遍認為，是否要進口，進口多少轉基因糧食，中國大陸的選擇余地已越來越小，因為中國大陸多年來糧食「自給自足」的「神話」正在被孟山都打破。

中國糧食市場對美國農(nóng)產(chǎn)品意味著無限商機，美國在轉基因農(nóng)業(yè)技術方面的領先優(yōu)勢和獨家知識產(chǎn)權在向世界各地傳播的過程中，除了獲得巨大的商業(yè)利潤，還進行了重要的戰(zhàn)略布局。盡管在全球范圍內(nèi)，轉基因技術仍是爭議巨大的話題，支持者和反對者的辯論從未間斷。但是在利益集團的作用下，并不影響美國轉基因技術進入中國，孟山都不僅可透過游說低調與政府決策層保持良性互動，甚至孟山都打一個電話就能調動美英兩大國的首腦；而且還可通過每年巨額科研投入，與各個大學和科研機構組成戰(zhàn)略合作伙伴，通過科學家、科研人員之口傳播轉基因的「福音」。更主要的是，世界范圍的反轉基因研究已無法正常進行，2009年，美國26位專家給美國環(huán)境保護署的一份聲明中指出：由于生物技術公司的種種阻撓，他們在有關轉基因技術對環(huán)境和人類潛在影響等很多關鍵問題上都無法進行真正獨立的研究。由于害怕遭到報復，被切斷科研經(jīng)費，這些專家采取了匿名投書的方式。因為孟山都公司身邊還有一個殺人不眨眼的黑水公司（即美國著名的雇傭兵和保安公司）。

看似簡單的純技術問題，往往隱藏著巨大的經(jīng)濟利益、政治博弈，只有社會公眾總是被掌控話語權的人所裹挾。