隨著《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃(2010—2020)》的出臺和實施,高技能人才隊伍建設得到了前所未有的重視,迎來了新一輪的黃金發(fā)展期。江蘇省鹽城技師學院在大力開展“學歷+技能”教育的同時,抓住國家、省、市一系列關(guān)于加強和推進高技能人才隊伍建設意見的貫徹落實的歷史機遇,不斷提高高技能人才職業(yè)培訓的層次、形式和內(nèi)涵,實現(xiàn)從無到有、從小到大、從弱變強的新跨越。從2002年起,一直堅持每年至少兩期的社會化高技能人才鑒定培訓,已連辦了19期,為地方培訓出7824名高技能人才,其中社會化高級工24個工種專業(yè)4327人,技師達22個工種專業(yè)2942人,高級技師10個工種555人,位列全省同行第一,為實現(xiàn)高端引領、多元培訓、內(nèi)涵發(fā)展及服務地方經(jīng)濟做出了突出的貢獻。
一、高技能人才培訓基本情況分析
學院早在1992年就根據(jù)各企事業(yè)單位對職工技能提升培訓的迫切需求,主要開展了全市技術(shù)工人中、高級工函授培訓及市拖拉機廠、江動集團、市紡織廠等校企合作短期培訓,一直到2001年共舉辦了10期3383人職工技能培訓。1996年學校被國家勞動部批準為“國家級綜合職業(yè)培訓基地”,當年首招江動集團等企業(yè)急需的高級車工、高級鉗工班55人,社會培訓也重點放在企事業(yè)單位高級技術(shù)工人培訓需求上。1997年隨著市場變化,社會培訓拓展到下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓、在崗職工技能提升培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、退役士兵職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和家政服務工程培訓等。
2002年,根據(jù)當時企業(yè)和社會對高技能人才的迫切需求,及時將一年一期的技術(shù)工人函授培訓轉(zhuǎn)化為每年2~3期的社會化高技能人才鑒定培訓。首期高級工社會化鑒定培訓224人、技師社會化培訓鑒定118人,并隨著全市三年2400名新技師培養(yǎng)計劃的拉動,2004年首次開展全省車工、鉗工、維修電工、汽車修理工等高級技師社會化培訓鑒定,至今已舉辦了19期55個工種專業(yè)近8000名社會化高技能人才鑒定培訓。
隨著國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要及中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要、國家高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃(2010—2020)和人力資源和社會保障部關(guān)于大力推進技工院校改革發(fā)展意見的出臺,特別是江蘇省人社廳“關(guān)于實施政府購買緊缺型高技能人才培訓成果的通知”的貫徹落實,高技能人才職業(yè)培訓將面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。
二、高技能人才培訓層次上的探索
1.高級工職業(yè)培訓探索
學院在1994年前,一直以培養(yǎng)初、中級技術(shù)人才為主。隨著市場對高技能人才的迫切需求,1995年開始嘗試招收高級技工班,僅在師資、設備雄厚的長線專業(yè)機械、電氣等試點三個專業(yè),當年招收雖不足100人,但開了全省技工學校招收高級工的先河,1996年被國家勞動部、國家計委批準改建為江蘇省首批高級技工學校,學校抓住了一次難得的歷史發(fā)展機遇,并積極和江動集團、眾想集團、匯中集團、市機關(guān)事業(yè)單位等聯(lián)辦高級工職業(yè)技能提升培訓班。
2.技師職業(yè)資格培訓探索
到了1999年,學院在認真總結(jié)以前高級工培養(yǎng)的經(jīng)驗基礎上,積極應對省內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才培養(yǎng)的迫切需求,大膽探索,開設了數(shù)控技師班,首批技師班畢業(yè)生被各大型企業(yè)搶訂,從而到2000年6月被省勞動和社會保障廳批準增掛“江蘇鹽城技師學院”校牌,學校又上了一個層次,走在了全省同行的前列。2002年被國務院表彰為“全國職業(yè)教育先進單位”,同年學院根據(jù)當時企業(yè)和社會對高技能人才的迫切需求和鑒定所被省廳定為“首批實施技師職業(yè)資格鑒定所”的契機,及時將一年一期的中、高級技術(shù)工人函授培訓轉(zhuǎn)變?yōu)槊磕?~3期的社會化鑒定培訓,大力開展社會化高技能人才培訓,首期技師社會化培訓了車工、鉗工、維修電工、家用電子產(chǎn)品維修工、汽車駕駛員、汽車修理工等6個工種專業(yè)達118人,并隨著全市三年2400名新技師培養(yǎng)的高端拉動,使社會培訓從初、中級、高級工為主向技師社會化職業(yè)資格培訓跨越。
3.高級技師職業(yè)培訓探索
2003年中共中央、國務院印發(fā)的《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》,首次將高技能人才納入人才管理范疇,要求“實施國家高技能人才培訓工程和技能振興行動”,提高高技能人才社會地位,優(yōu)化高技能人才成長的社會環(huán)境。2004-2005年學院又一次緊緊抓住了三校合并和社會市場經(jīng)濟發(fā)展需求的機遇,充分發(fā)揮了學院品牌、質(zhì)量、生源高峰的歷史機遇,創(chuàng)辦學規(guī)模、質(zhì)量、招生及高中生源、培養(yǎng)“雙高”人才等多項全國同行第一。學院也在2004年首次嘗試開展了全省車工、鉗工、維修電工、汽車修理工等4個工種專業(yè)29人的高級技師社會化職業(yè)資格培訓鑒定,培訓的層次又上了一個新的臺階,從而使我院的社會化培訓從初、中、高級工到技師、高級技師五個職業(yè)資格等級全覆蓋。
三、高技能人才培訓形式上的探索
由于社會化高技能人才職業(yè)資格培訓的對象主要是企事業(yè)單位的在職職工和職(技)校的教師,他們平時都要正常上班,而且大部分都是單位的技術(shù)能手和業(yè)務骨干,因而為了解決工學矛盾,社會化高技能人才鑒定培訓主要利用星期天、節(jié)假日進行四新技術(shù)、理論知識、工藝編制、操作技能、論文撰寫和答辯及綜合評審等項目的培訓指導,這也有利于充分利用學院教學資源和師資空閑的有利機會。
除利用星期天、節(jié)假日培訓社會化高技能人才外,還根據(jù)企業(yè)需要和培訓實際,采取送教上門、校企合作、專家講座、專題輔導、晚班等培訓形式,如悅達起亞、悅達拖拉機廠、江動集團、中大集團、市公交總公司、方強農(nóng)場、新洋農(nóng)場等單位。在堅持國家職業(yè)資格標準的前提下,有針對性地圍繞相應的鑒定模塊分層次指導訓練,在努力幫助學員取得高技能職業(yè)資格證書的同時,充分利用重點技師學院教科研優(yōu)勢,積極解答學員提出的各種疑難問題,并參與企業(yè)技術(shù)革新和改造,為服務地方經(jīng)濟做出了應有的貢獻。
由于學院7個系部雄厚的辦學資源和師資力量,從而使社會化高技能人才培訓的層次實現(xiàn)了從高級工、技師到高級技師的高端引領,同時充分利用國家級重點就業(yè)訓練中心——原市勞動就業(yè)培訓中心的品牌優(yōu)勢和《國務院關(guān)于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》,不斷探索實踐在職職工技能提升培訓、下崗職工再就業(yè)培訓、回鄉(xiāng)退役士兵職業(yè)技能培訓、進城務工求職人員與外來務工者培訓、特殊項目和特殊工種培訓等多元化綜合職業(yè)培訓體系,基本實現(xiàn)了對不同對象的培訓需求,年社會培訓各類人員已達到10000多人次。
四、高技能人才培訓內(nèi)涵上的探索
起初,開展社會化高技能人才培訓的專業(yè)工種只局限于學院現(xiàn)有的車工、鉗工、電工、電子、計算機、服裝制作等專業(yè),之后根據(jù)社會、企業(yè)、學員的培訓需求和國家職業(yè)分類大典,特別是學院的品牌優(yōu)勢、師資力量,允許技師、高級技師社會化培訓鑒定高端引領帶動,從而先后不斷嘗試探索,增加了數(shù)控車床工、加工中心操作工、汽車修理工、汽車駕駛員、網(wǎng)絡管理師、紡織設備保全工、化學檢驗(分析、操作)工、裝配(工具、機修)鉗工、鍋爐工、制冷工、管工、冷作鈑金工、銑工、刨工、磨工、鏜工、涂裝工、鋼筋工、綠化工、船舶輪機員、客房服務員等工種,使社會化高級工、技師、高級技師職業(yè)資格培訓的內(nèi)涵發(fā)展得到了充分的體現(xiàn),從而使我院社會化高技能人才培訓工作走在了全省同行的前列。
另外,學院還專門集中為多家單位社會化培訓鑒定各類高技能人才。目前社會化培訓的專業(yè)達55個之多,各專業(yè)工種都能嚴格按照國家職業(yè)資格標準要求制定社會化培訓教學計劃、教學大綱,并選配好相應的培訓教材、師資,精心地按照ISO9001標準組織教學,并不斷與時俱進,開拓新的工種專業(yè),豐富高技能人才培訓內(nèi)涵。
五、展望高技能人才培訓趨勢
最近幾年,國家、省、市出臺了一系列鼓勵和支持職業(yè)技能培訓的文件,給職業(yè)培訓帶來了新的歷史發(fā)展機遇。特別是近年來江蘇省人社廳《關(guān)于實施政府購買緊缺型高技能人才培訓成果的通知》,學院也以1號文件明確要求高技能人才培訓目標要求,而中央國務院出臺了新中國成立以來第一次編制的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》,對人才的定義有了創(chuàng)新,并將高技能人才培養(yǎng)列為12個重大人才工程之一。隨后在全國教育工作會議上,又頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確要求要堅持學校教育與職業(yè)培訓并舉、全日制與非全日制并重發(fā)展,并進一步專門針對性地出臺了《國家高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃》。接著人力資源和社會保障部出臺《關(guān)于大力推進技工院校改革發(fā)展的意見》,明確了技工院校功能定位,突出辦學特色,這些必將給我院社會化高技能人才培訓帶來新的黃金發(fā)展機遇。
社會發(fā)展給我們提出了更高的要求,省高技能人才培養(yǎng)示范基地要求年培訓取得技師證書的蘇南250人,其他地區(qū)200人,技師工種不少于4個?!秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出到2015年,高技能人才總量達到3400萬人,到2020年高技能人才隊伍總量要達到3900萬人,占技能勞動者總量的28%以上,其中技師、高級技師達到1000萬人左右(高級技師100萬人)。我省則明確要求到2020年新增高技能人才200萬人,其中,緊缺型技師、高級技師10萬人。面對新的形勢、新的目標,我們要進一步轉(zhuǎn)變觀念,始終堅持面向市場,服務經(jīng)濟、社會、企業(yè)、學員,不斷探索高技能人才職業(yè)培訓新領域,打造新優(yōu)勢,為把我學院創(chuàng)建高水平的示范性重點技師學院再做出新的更大貢獻。
(作者單位:江蘇省鹽城技師學院)