摘 要：對于城鎮(zhèn)廉租房住戶退出機制的相關(guān)規(guī)定，在中央層面上僅僅存在于兩個部門規(guī)章中的原則性規(guī)定中，而其他的則大量毫無規(guī)律的散見于紛繁復(fù)雜的地方政府規(guī)章里。綜合分析相關(guān)規(guī)定我們可以看到，在退出機制上相關(guān)規(guī)定是原則性的，事后性的，操作性比較差，沒有形成基本的退出機制體系，難以解決問題。對于這樣的情況，我們希望通過改進動態(tài)管理、構(gòu)建配套措施、提高立法等級和建立信息平臺的辦法來完善廉租房退出機制。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)廉租房；住戶；退出機制

一、引言

“居者有其屋”在中國人的心中一直是生活上的基本追求，而在現(xiàn)今社會分化非常嚴重的現(xiàn)狀下，有一部分社會弱勢群體沒有辦法實現(xiàn)這一愿望，政府推行的廉租房制度，是一項旨在解決城市特困人口住房問題的保障措施。所謂廉租房，是指政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮?，向具有城?zhèn)常住居民戶口的最低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房，改善物理通過市場解決自身住房問題的困難家庭的住房條件。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。廉租房只租不售，只向城市特困人群征收象征性的房租。

廉租房確實改善了人們的生活，但是他的制度缺陷也導(dǎo)致了在現(xiàn)實運作中存在著一些問題，其中一個重要方面就是廉租房的騰退問題。眾所周知，廉租房修建的目的是為生活上存在嚴重困難的群體提供社會保障，而該群體的數(shù)量比較龐大，所以政府只能優(yōu)先照顧相對更加困難的人群。因此廉租房其租住需要符合一定的條件，一旦住戶隨著經(jīng)濟能力的好轉(zhuǎn)，就不能再繼續(xù)租住廉租房?？墒?，我國廉租房住戶退出機制的不完善，使得一些住戶沒有及時騰退住房。據(jù)統(tǒng)計，2011年杭州的廉租房住戶中，有16.5%是不符合條件的。而杭州注銷了1703戶廉租房資格，在另一個側(cè)面也反映了有不少廉租房住戶是沒有租住資格的。這一部分人影響了政府的社會保障制度，使得廉租房在一定程度上違背了它構(gòu)建的初衷，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，這樣的行為危害是巨大的。因此，我們有必要重新探討廉租房住戶退出機制。

二、現(xiàn)行國家和地方廉租房退出機制的規(guī)定

我國現(xiàn)行的有關(guān)廉租房的規(guī)范性文件可以分為全國性的和地方性的，而且立法級別都不高，內(nèi)容也比較粗糙，形成了在中央規(guī)范性文件提供的大概框架之下，各地方具有差異性的立法模式。

（一）全國性的規(guī)定

目前，廉租房的全國性的立法文件主要有兩個：《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”）和《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房申請審核退出管理辦法》（以下簡稱“退出辦法”）。

在《管理辦法》中，第19條規(guī)定，享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補貼，或者停止租金核減：（一）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租；（二）擅自改變房屋用途的；（三）連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的；（四）未如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的；（五）家庭人均收入連續(xù)一年以上超出當?shù)亓庾》空叽_定的收入標準的；（六）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加的，人均住房面積超出當?shù)亓庾》空叽_定的住房標準的。該管理辦法對應(yīng)當退出廉租房的標準進行了比較詳細的規(guī)定。但是在相關(guān)制度上并沒有明確的構(gòu)建起來。

而《退出辦法》對這一問題有了稍加詳細的規(guī)定。第15條規(guī)定，享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門作出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補貼，或者停止租金核減：（一）未如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的；（二）家庭人均收入連續(xù)一年以上超出當?shù)亓庾》空叽_定的收入標準的；（三）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出當?shù)亓庾》空叽_定的住房標準的；（四）擅自改變房屋用途的；（五）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；（六）連續(xù)六個月以上未在廉租住房居住的。這仍然是《管理辦法》中的退出標準的問題。而當租戶拒不騰退的情況出現(xiàn)時，根據(jù)《退出辦法》第16條的規(guī)定，房地產(chǎn)行政主管部門作出取消保障資格的決定后，應(yīng)當在5日內(nèi)書面通知當事人，說明理由。享受實物配租的家庭應(yīng)當將承租的廉租住房在規(guī)定的期限內(nèi)退回。逾期不退回的，房地產(chǎn)行政主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

（二）代表性的地方規(guī)定

北京市在《關(guān)于進一步加強我市廉租住房建設(shè)和管理的若干意見》中第18條規(guī)定，對因家庭人口、收入等情況發(fā)生變化不再符合廉租住房條件但符合公共租賃住房條件的承租家庭，由區(qū)縣住房保障管理部門取消廉租住房保障資格，承租家庭按照公共租賃住房標準繳納租金；對既不符合廉租住房條件也不符合公共租賃住房條件的承租家庭，由區(qū)縣住房保障管理部門取消廉租住房保障資格，并責令其在6個月內(nèi)退回廉租住房，或按照兩倍公共租賃住房標準租金繳納租金；拒不退回住房或不按規(guī)定繳納租金的，產(chǎn)權(quán)單位可向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾垙娭茍?zhí)行并通過新聞媒體予以曝光。

《天津市廉租住房配租管理暫行辦法》中關(guān)于退出機制的規(guī)定是，對不再具備配租廉租住房條件的家庭，應(yīng)在接到退出廉租住房通知(含在配租期限內(nèi))的6個月內(nèi)騰退住房。對不能按時騰退的，從次月起按屆時配租租金的 200%收取房租；如在第12個月內(nèi)仍未騰退的，從次月起按屆時配租租金的 300%收取房租；如在 24個月內(nèi)仍未騰退的，由市住房保障辦責令其退房，對拒不退房的，市住房保障辦可向人民法院提出訴訟。上述家庭在騰退住房時，所欠繳的房租和物業(yè)管理費等有關(guān)費用，應(yīng)予以補繳，拒不補繳的，應(yīng)從其拆遷補償安置費本金中扣除。

上海市的廉租住房政策退出機制，采用慢松手、軟著陸的方式對所有享受廉租住房的家庭，政府主管部門每半年就要審核一次。退出的家庭一般分三種情況：一是配租家庭人均收人連續(xù)二年超過本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準；二是現(xiàn)有住宅已被列人動拆遷范圍內(nèi)的家庭；三是人口情況發(fā)生變化。人數(shù)減少人均居住面積超過５平方米的家庭。對于符合退出條件的廉租住房租金配租的家庭，政府也給予６個月的過渡期，即前三個月享受原租金補貼的８０％，后三個月租金補貼減至原標準的５０％。

杭州市在《關(guān)于進一步加強廉租住房管理的補充意見》中規(guī)定，如果是享受廉租住房實物配租的家庭，因人口、住房發(fā)生變化取消保障資格的，要在接到通知次月起3個月內(nèi)辦理退房手續(xù)；因收入變化取消保障資格的，要在接到通知次月起6個月內(nèi)辦理退房手續(xù)。退房期間按公房租金標準繳納租金。

《深圳市廉租住房保障管理辦法》中第30條規(guī)定：享受廉租住房保障的家庭有下列情形之一的，由區(qū)住房保障管理部門做出取消廉租住房保障資格的決定，報市住房保障管理部門備案后執(zhí)行：（一）被民政部門取消最低生活保障待遇的；（二）因家庭常住戶籍人數(shù)減少或住房建筑面積增加，人均住房建筑面積超出廉租住房政策確定的最低標準的；（三）擅自改變廉租住房用途的；（四）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；（五）無正當理由連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的；（六）無正當理由累計6個月以上未按規(guī)定交納租金的。被取消廉租住房保障資格但符合其他保障性住房申請條件的家庭，可以另行申請。

第31條規(guī)定區(qū)住房保障管理部門在做出取消廉租住房保障資格的決定后，應(yīng)當在5日內(nèi)書面通知當事人并說明理由，并做如下處理：（一）領(lǐng)取貨幣補貼的，從做出決定之日起給予3個月的過渡期，過渡期內(nèi)發(fā)放原貨幣補貼的50%，從第4個月起停止發(fā)放貨幣補貼；（二）租住廉租住房的，應(yīng)退回廉租住房。暫時無法退回的，可給予3個月的過渡期；對屬于第三十條第（一）、（二）項所列情況的，可給予6個月的過渡期。過渡期屆滿后仍不退回廉租住房的，按市場指導(dǎo)租金計租，并載入其個人誠信不良記錄。承租人在超期居住期間及超期居住退房后5年內(nèi)不得申請住房保障。承租人拒不執(zhí)行的，市（區(qū)）住房保障管理部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

總的來說，對已享受廉租住房政策的住戶，各城市都未實行終身制，都是結(jié)合本地實際情況，采取定期申報家庭收人和住房情況，廉租住房管理部門每半年或一年會同民政、房管以及街道等部門定期對已配租廉租住房家庭的戶籍、收人、人口、住房等基本情況進行復(fù)核，收人和居住條件改善，不再符合規(guī)定條件的，及時停止或逐步停止租金補貼。

各個城市在廉租房退出機制中，對于租金補貼都統(tǒng)一規(guī)定停止發(fā)放，而對于實務(wù)配租，則規(guī)定不同，具體方式有兩種：一種是以上海為代表的配租租金補貼遞減的規(guī)定，在過渡期內(nèi)租金補貼按照一定的比例逐漸減少，以達到在經(jīng)濟上使得廉租戶“軟著陸”與迫使廉租戶騰退住房相統(tǒng)一的目的；另一種是以天津為代表的租金遞增的政策，在過渡期內(nèi)，根據(jù)時間的長短按照配租租金的一定比例收取相對高的租金。

三、我國現(xiàn)行廉租房退出機制的不足

縱觀我國廉租房國家和地方的規(guī)定，我國的廉租房退出機制還存在著以下不足：

（一）動態(tài)監(jiān)督機制缺乏

目前對于申請廉租房的住戶，政府大多進行的是入戶調(diào)查和群眾監(jiān)督的方式。但是這種方式在現(xiàn)實中的效用是值得懷疑的。入戶調(diào)查主要是由社區(qū)工作人員完成的。社區(qū)工作人員對于該家庭的收入情況難以全面掌握，而且不能排除情感因素在調(diào)查工作中的影響。群眾監(jiān)督也存在這樣的情況。尤其是現(xiàn)在一些城市，為了杜絕廉租房建設(shè)形成貧民窟和保證公民在出行住房等的平等待遇，將廉租房分散建設(shè)在一般商品房的附近，這樣的措施是非常值得認同的，但是也造成了當?shù)厣鐓^(qū)工作人員對廉租房住戶身份把握的難度加大，造成了監(jiān)督上的真空。

（二）立法層次低

目前對于廉租房的法律文件，主要是部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，立法層次太低。各個地方的廉租房的法律文件名稱不同，大多數(shù)都會有幾個法律文件，名稱紛繁復(fù)雜，如“管理辦法”、“若干意見”等等，在檢索上非常麻煩，而且容易遺漏。在我國，這樣的現(xiàn)象不少存在。直接的危害就是在浩如煙海的法律文件中，作為普通公民很難便利的接觸到相關(guān)規(guī)范，妨礙了法律普及，損傷了法的透明公開性，對于知法守法造成不利影響。而且當規(guī)范性文件難以被大眾充分了解和接觸到的時候，作為信息偏在的執(zhí)法者，其權(quán)力難以得到有效監(jiān)督，存在著侵犯行政相對人合法權(quán)益的可能性。

（三）配套措施不健全

廉租房住戶由于經(jīng)濟能力的好轉(zhuǎn)，當其在一定時間內(nèi)經(jīng)濟水平達到了規(guī)范性文件中的相關(guān)標準的時候，就不能繼續(xù)享受廉租房保障。而此時該住戶喪失了廉租房居住權(quán)，但是因為他的經(jīng)濟能力尚沒有達到很高的水平，沒有很多儲蓄積累，沒有辦法購買商品房或者經(jīng)濟適用房。這時候如果強令其搬出廉租房，可能會造成其居無定所，重新回到困難的生活中。因此，基于這樣的考慮，廉租房住戶不想辦理騰退手續(xù)。而地方性的關(guān)于廉租房的規(guī)范性文件也大多沒有對此做制度性安排。

另外，廉租房住戶大多沒有固定的職業(yè)，其經(jīng)濟能力并不是能夠確定下來的，可能會出現(xiàn)波動。一時可能高于廉租房政策線，一時又會低于政策線。收入難以得到保障。這時候難以強制其退出廉租房。

但是雖然這部分廉租房住戶在生活上仍然存在著困難，但是廉租房這個資源是有限的，對于這種經(jīng)濟能力有些好轉(zhuǎn)的住戶，我們需要采取配套措施使其退出廉租房，進入上一層級的住房保障中。而保證生活上更加困難的公民享受到廉租房資源。這時候就需要政府提供一系列配套措施。配套措施主要解決兩個問題：1、如何能夠讓廉租房住戶在不符合繼續(xù)居住條件的情況下，順利完成住房的騰退；2、當這些住戶失去了廉租房，而經(jīng)濟能力又不足以保證其居住條件的時候，他們能夠得到何種保障。如果這兩個問題能夠有相應(yīng)的辦法，目前廉租房住戶騰退難的問題就能有效解決。

四、對廉租房退出機制的完善

首先，需要將動態(tài)管理和合約制相結(jié)合。 

所謂合約制，就是政府運用合同條款對住房戶的管理制度。在合同規(guī)定的期間內(nèi)，住戶享受國家廉租房政策；超過合同規(guī)定的時間，由政府的廉租房產(chǎn)權(quán)代理主體或保障主體對住戶重新進行資格審查。該合約的性質(zhì)屬于行政合同，是行政主體與行政相對人之間達成的協(xié)議。行政合同打破了原本行政法上的“管制論”所賦予行政相對人單方面義務(wù)而沒有權(quán)利的情況，通過合同的方式要求當事雙方都需要履行一定義務(wù)，更加能夠保護雙方的合法權(quán)益。而且通過合同的方式，使雙方尤其是廉租房申請人一方能夠在自己的意思表示之下，基于自己的真實意愿達成協(xié)議，對于自己義務(wù)的約束都有明確的了解，對于權(quán)利義務(wù)的告知和廉租房制度公平性的維護都是有很大幫助的。我們可以通過訂立合約，雙方將租期限定在一定的期限內(nèi)，比如三年，三年后對廉租房住戶的租房資格進行重新審查。這樣一方面可以保證住戶在相對長的時間內(nèi)居住的穩(wěn)定性，另一方面也可以避免頻繁的監(jiān)督造成行政資源的浪費，保證監(jiān)督效果的正確性。

而動態(tài)管理則需要建立在合約制的基礎(chǔ)上。因為動態(tài)管理在時間掌握上不能實行實時監(jiān)督的方法。一方面，由于廉租房住戶收入的不穩(wěn)定性，其經(jīng)濟能力是波動的，我們不能夠僅僅憑借幾個月的收入水平來斷定其是否已經(jīng)不再符合廉租房政策，否則就無法真正發(fā)揮廉租房保障住戶住房需求的作用，也會造成住戶勞動上缺乏積極性。我們必須考察住戶在相對長的一段時間內(nèi)的收入水平。另一方面，對于政府來說，畢竟行政資源有限，即使我們建立了先進完善的網(wǎng)絡(luò)處理系統(tǒng)，但是由于涉及到房產(chǎn)、稅務(wù)、工商等多個行政部門之間的職能整合和信息公開，難以保證在較短時間內(nèi)高頻率的監(jiān)控住戶的收入情況。

所以動態(tài)管理的方式需要與合約制結(jié)合起來，才具有現(xiàn)實意義。

第二，需要構(gòu)建統(tǒng)一的配套措施。

其一，需要整合現(xiàn)有保障性住房資源，形成一套貫通的體系，這方面深圳值得我們學(xué)習。在《深圳市廉租住房保障管理辦法》中第30條規(guī)定“被取消廉租住房保障資格但符合其他保障性住房申請條件的家庭，可以另行申請?！彪m然只是一個指向性的規(guī)定，但是卻提供給我們很好的思路。如今，我們的保障性住房主要分為三類：廉租房，公租房和經(jīng)濟適用房。廉租房主要適用于經(jīng)濟收入特別貧困的人群，只象征性的收取房租，該住房不能轉(zhuǎn)租、租借。而公租房適用的人群，其經(jīng)濟收入比廉租房住戶要高一些，而且剛畢業(yè)的大學(xué)生也有資格申請，主要解決的是買不起經(jīng)濟適用房又沒辦法申請廉租房的人群。經(jīng)濟適用房更加可以購買，只不過是由政府對其中一部分購房款進行埋單，以保證難以購買商品房的住戶擁有自己的房產(chǎn)。

對于廉租房住戶來說，其經(jīng)濟能力如果不再符合廉租房政策，如果強制其退出廉租房保障而沒有更高一級的保障制度進行銜接的話，其剛剛好轉(zhuǎn)而沒有很多儲蓄的經(jīng)濟條件是難以滿足其住房需求的，租房租金的不劃算和商品房高昂的房價，導(dǎo)致了現(xiàn)在廉租房住戶騰退難的問題。所以這時候我們需要將整個保障性住房體系貫通起來，廉租房住戶即使退出，也能夠根據(jù)自身經(jīng)濟情況自主選擇進入到公租房或者經(jīng)濟適用房保障體系中，而生活更加困難的公民也可以享受到廉租房政策的好處，最后真正實現(xiàn)“居者有其屋”的目標。

而對于政府來說，國外的實踐經(jīng)驗表明，實物廉租房的日常維護開銷一般為政府直接建房出售支出的兩倍左右，我國并不一定比其少。所以從節(jié)約資金的角度，除了嚴格限定保障范圍之外，也應(yīng)該千方百計創(chuàng)造條件“助推”家庭退出。

其二，需要實行獎勵機制。目前我國在住房保障機制上主要采取懲罰而非激勵的措施。這種單一的退出方式收效甚微。我們可以把獎勵機制應(yīng)用到騰退廉租房上，對于退出廉租房的住戶，首先我們需要根據(jù)租房合約的相關(guān)條款事先告知對方的權(quán)利義務(wù)，并聲明法律強制力。然后我們可以將一定程度的租金補貼或者購房補貼優(yōu)惠提供給按時退房的住戶，激勵其主動騰退住房，幫助收入能夠很大改善的住戶購買經(jīng)濟適用房來改善居住條件，也能幫助收入條件改善但是不足以購買經(jīng)濟適用房的住戶退出廉租房，選擇低于市場價出租的公租房保障體系。具體措施可以有購房無息貸款或減息貸款、金融優(yōu)惠政策、賦予優(yōu)先購買經(jīng)濟適用房的權(quán)力等。

第三，需要提高立法層級。

目前我們國家對于廉租房制度規(guī)定在部門規(guī)章和地方政府規(guī)章中，立法層級比較低。這樣的缺點在于規(guī)范性文件沒有體系，重復(fù)規(guī)定和相互沖突的情況時有發(fā)生，而且難以查詢和檢索，不便于相關(guān)人群及時了解有關(guān)規(guī)范和政策，不利于合法權(quán)益的保護。當然，這和我們正處在探索廉租房保障機制的階段有關(guān)。另外，對于相關(guān)規(guī)范性文件的內(nèi)容并不完整，缺乏動態(tài)監(jiān)管、退出機制等方面的具體規(guī)定，欠缺主管機關(guān)和相關(guān)機關(guān)協(xié)調(diào)的制度，在規(guī)定內(nèi)容的合理性上也存在可以非難的地方。所以，我們需要由各地方人大和政府整理相關(guān)規(guī)范性文件，結(jié)合本地區(qū)實際情況，對廉租房制度進行系統(tǒng)性的、權(quán)威的規(guī)定，以杜絕由于規(guī)范性文件過于分散和內(nèi)容的模糊造成的種種危害的發(fā)生。

第四，需要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺是滿足廉租房監(jiān)督和落實相關(guān)規(guī)定的重要舉措。在這方面上海有可以借鑒的經(jīng)驗：上海將民政、稅務(wù)、房管、人行以及人保等部門聯(lián)合起來建立“電子比對專線”，這個專線系統(tǒng)可以對居民的存款、股市賬戶、房產(chǎn)登記、公積金繳存情況等信息進行查詢，從而使廉租住房管理部門可以對居民的收入狀況、居住情況了如指掌，從而為分配廉租房資源確立客觀標準。我國應(yīng)全面建立廉租住房退出的信息機制，這包括個人收入監(jiān)管制度和個人信用制度建設(shè)。

我們可以構(gòu)建這樣的一套部門辦事制度：涉及的各個部門，比如房管、稅務(wù)、銀行、工商、公安等部門，定期將一段時間內(nèi)申請相關(guān)業(yè)務(wù)的申請人信息錄入系統(tǒng)，供各部門分享，由廉租房主管部門根據(jù)定期存入的信息，核查廉租房申請人的經(jīng)濟情況，從源頭上保證申請人符合廉租房條件。另外在廉租房合約規(guī)定的期限結(jié)束時，廉租房主管部門定期進行經(jīng)濟收入的復(fù)查，對于這段時間內(nèi)住戶的經(jīng)濟收入總體情況和大致走向進行評估，以便采取不同的措施。而對于不符合政策規(guī)定卻又拒不騰退的住戶，除了采取強制性措施之外，還將該情況納入個人征信記錄，剝奪其再次享受保障性住房的資格。

當然，構(gòu)建這一系統(tǒng)只能是治標之法，而治本之法則是真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的系統(tǒng)化辦公，將各種行政事務(wù)的辦理信息都納入到同一個系統(tǒng)中，這樣可以減少行政資源的浪費，還可以提高工作效率，方便查詢，對于個人信用檔案的建立也是極有幫助的。這方面的典型就是美國。但是這條路在我國還有很長一段距離。

五、結(jié)語

我們國家的法律文件中關(guān)于城鎮(zhèn)廉租房住戶退出機制的規(guī)定是模糊的，其基本制度的構(gòu)建的缺失，已經(jīng)在現(xiàn)實中暴露出問題。新聞上不斷涌現(xiàn)出的對保障性住房住戶資格的不信任和查處出來的大量不符合條件住戶已經(jīng)為我們敲響警鐘。我們急需完善這方面的相關(guān)規(guī)定，使得廉租房制度真正發(fā)揮出為民眾提供住房保障以改善民生的功能來。

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注釋：

①李磊：《論我國住房保障制度的完善》，《理論探討》，2011年第1期。

②《杭州住廉租房的：16.5%不符合條件》，http://news.zj.com/detail/1354624.shtml

③《杭州1703戶家庭被注銷廉租房資格》，http://news.zj.com/detail/1353275.shtml

④蔡玉峰：《廉租房住戶退出機制探討》，《管理世界》2009年第10期。

⑤趙偉、曾繁杰：《我國住房保障體系的癥結(jié)與改革思路》，《甘肅社會科學(xué)》，2010年第4期。

⑥趙偉、曾繁杰：《我國住房保障體系的癥結(jié)與改革思路》，《甘肅社會科學(xué)》，2010年第4期。

⑦蔡雪珍：《完善我國廉租住房退出機制的探討》，《福州黨校學(xué)報》，2011年第6期。

⑧阮可：《試論有效配置住房資源的制度性安排——廉租住房的退出機制研究》，《求索》，2011年第6期。

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參考文獻：

［1］蔡雪珍：《完善我國廉租住房退出機制的探討》，《福州黨校學(xué)報》，2011年第6期。

［2］劉梅：《廉租房準入與退出制度的法律分析》，《廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報》，2006年11月。

［3］方貴躍：《廉租房退出機制的探索與完善》，《法制與社會》，2008年6月。

［4］蔡玉峰：《廉租房住戶退出機制探討》，《管理世界》，2009年第10期。

［5］李磊：《論我國住房保障制度的完善》，《理論探討》，2011年第1期。

［6］阮可：《試論有效配置住房資源的制度性安排——廉租住房的退出機制研究》，《求索》，2011年第6期。

［7］趙偉、曾繁杰：《我國住房保障體系的癥結(jié)與改革思路》，《甘肅社會科學(xué)》，2010年第4期。

［8］趙偉、曾繁杰：《我國住房保障體系的癥結(jié)與改革思路》，《甘肅社會科學(xué)》，2010年第4期。