摘 要：目前，我們已經(jīng)處于高油價時代，汽車油耗已經(jīng)成為一個非常大的成本。武警部隊作為國家安全力量的重要組成部分，在日常工作和完成任務(wù)過程中使用車輛非常頻繁，每年的油耗成本非常高。因此，本文從改善和優(yōu)化武警部隊公務(wù)用車的配置和使用調(diào)度角度，研究如何在實現(xiàn)保障有力的前提下，降低公務(wù)用車成本，提高武警部隊公務(wù)用車的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：武警部隊；車輛；經(jīng)濟效益

一、 研究背景

日前，汽油價格“破八”已經(jīng)實現(xiàn)，高油價時代的猝然來臨，汽車行駛起來成本更高。武警部隊的公務(wù)用車種類多、品牌雜、性能各異，而且武警部隊各單位出車任務(wù)頻繁，油料消耗巨大，為此，武警部隊的公車使用經(jīng)濟效益如何，該如何在高油價背景下提高武警用車的使用效益，如何改善公務(wù)用車的配置和調(diào)度，如何科學(xué)構(gòu)建武警部隊車輛調(diào)度管理體系， 在滿足任務(wù)需求的情況下實現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟效益， 是車輛調(diào)度工作的一個難題，成為一個值得研究的問題。

二、 武警車輛配置和使用的現(xiàn)狀

目前武警部隊的車輛使用配置方面，主要是各個單位自行組織內(nèi)部的車輛購置、配置和使用，這樣，各個單位在車輛的配置數(shù)量、使用頻率、使用效益的研究上都所欠缺。在實際執(zhí)行過程中，運營車輛始終要面對十分復(fù)雜的道路行車環(huán)境，同時還要面臨諸如天氣變化、車輛故障等異常情況，因此時常出現(xiàn)由于運力冗余量不足而導(dǎo)致的公車系統(tǒng)穩(wěn)定性弱等問題。同時由于不同時段、不同出行目的的出行需求對車輛的要求不同，并且公車車型、規(guī)模等均與時空分布特性匹配性較低，造成資源的不合理配置和浪費。由于公車出行成本不用個人負(fù)擔(dān)，其使用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于私家車公務(wù)用車的規(guī)模和數(shù)量逐年增大，運行費用逐年遞增，且增勢預(yù)期不減?，F(xiàn)在的狀況是，公車比私車更耗油，其原因主要有兩點，一是許多公車都是大排量、高耗油的車型；二是車輛使用效益差，時常處于不合理使用的狀態(tài)，各單位之間沒有協(xié)調(diào)使用車輛，不考慮運力調(diào)度的跨單位使用問題，而是只考慮本單位的情況，造成不必要的浪費?？梢?，改善武警部隊公車使用調(diào)配，對節(jié)省開銷來說還是非常有必要的。

三、 武警公務(wù)用車的管理和使用調(diào)度優(yōu)化設(shè)計

（一）車輛管理和調(diào)度優(yōu)化的基礎(chǔ)工作

針對公車使用特征，本文將公車使用分為兩大類，第一類是配備給領(lǐng)導(dǎo)或科室使用的專用型車輛，第二類是公用型運輸車輛。在本研究中主要針對第二類車輛的使用展開研究。利用現(xiàn)代系統(tǒng)工程決策的數(shù)學(xué)方法對武警公車運力調(diào)控管理體系進行提升和改造，是可提高公車運輸系統(tǒng)效能的基本手段之一。在實際操作中，需要對整個單位區(qū)域以及友鄰單位區(qū)域的線網(wǎng)展開研究，掌握各單位擁有的車輛型號、性能、運力等實力，并且對任務(wù)緊急情況合理分類，以便針對線網(wǎng)及任務(wù)要求展開線路間的運力調(diào)配，體現(xiàn)系統(tǒng)性配置的最優(yōu)經(jīng)濟效益和運力資源的集約化利用原則。

（二）對各單位車輛管理調(diào)度的優(yōu)化措施

對車輛實行集中統(tǒng)一管理，一般做法是將各單位公車交由公車管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)配使用，對相對比較集中的各單位的車輛實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、管用分離。通過嚴(yán)格管理，及時調(diào)度，實現(xiàn)各單位車輛集中管理，信息共享，使資源流通起來。

對于武警部隊來說，應(yīng)當(dāng)成立分級車管中心，主要分為三級，第一是以若干省份為片區(qū)將若干總隊組成一級車管中心，第二是以總隊為單位成立二級車管中心，第三是以支隊為單位組建三級車管中心。通過這三級車管中心來實現(xiàn)車輛的調(diào)度使用，這三級車管中心信息共享，權(quán)限依次降低，在申請車輛使用時由系統(tǒng)自動按照等級順序逐級進行審批和反饋。車管中心作為車輛的“蓄水池”，負(fù)責(zé)重要公務(wù)接待、統(tǒng)一集體活動、大型執(zhí)法公務(wù)活動、應(yīng)急突發(fā)事件處置等公務(wù)用車，個人公務(wù)用車也可通過系統(tǒng)進行預(yù)約。

（三）車輛管理調(diào)度改革的優(yōu)點

集中統(tǒng)一管理改革模式實行管用分離、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享，有利于優(yōu)化公車資源配置， 通存通用能力增強，單車出車次數(shù)增多，車輛利用率提高，提高公車使用效益，降低公車運行成本，同時也可減少各單位分散管理容易產(chǎn)生的公車私用弊端。這樣，使得武警部隊運輸車輛的保障能力得以大幅度提高。

四、 實例分析

由于武警部隊車輛管理調(diào)度系統(tǒng)比較復(fù)雜，在申請反饋機制中的決策要依據(jù)復(fù)雜的分析計算，為方便理解，我們在這里只對其中的原理進行簡化的實例分析。

假設(shè)A省某支隊單位需要派遣一輛30t級卡車前往相鄰B省某市拉煤，任務(wù)要求時限為10天，本支隊處于本省中間地帶，與B省相隔C市和D市，其中C市在A省內(nèi)，D市在B省內(nèi)，距離目的地300千米。針對此任務(wù)，該支隊向所受管轄的三級車管中心發(fā)送車輛使用申請，該三級車管中心決定本單位派出車輛，并逐級向上報送申請，一級車管中心處理系統(tǒng)接到申請后，自動調(diào)取所管轄各單位車輛情況，分析相關(guān)路線、路程以及費用情況，結(jié)合該任務(wù)的時效性要求，得出該運輸方案申請不符合經(jīng)濟效益最大化原則，故拒絕三級車管中心的自行派車任務(wù)，而向B省的二級車管中心發(fā)送派遣任務(wù)，二級車管中心接到任務(wù)后，同樣結(jié)合自己所管轄車輛情況，根據(jù)效益最大化原則向D市的三級車管中心派遣任務(wù)，三級車管中心接到任務(wù)后派出車輛前往目的地將煤裝車運送到需求單位。通過該車輛派遣系統(tǒng)，合理地安排了各單位的車輛使用，使車輛空載率降低，從而減少了運輸成本，保證了任務(wù)的圓滿完成。

五、 在優(yōu)化車輛管理調(diào)度過程中的建議

（一）充分論證，頂層設(shè)計

武警部隊的車輛管理和調(diào)度優(yōu)化設(shè)計，一定要在總部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門的論證小組，在對武警部隊現(xiàn)在的車輛情況，運輸情況，運輸成本等進行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，對如何優(yōu)化武警部隊車輛調(diào)度進行充分的論證，設(shè)計出富有針對性的模型。在一些車輛調(diào)度規(guī)模比較大的場合，現(xiàn)有方法不能滿足對車輛進行實時動態(tài)調(diào)整的需求，要適當(dāng)應(yīng)用人工智能技術(shù)，設(shè)計具有較高響應(yīng)速度的人工智能的車輛調(diào)度模型。

（二）建立武警車輛信息共享平臺

在目前的武警車輛管理體制下，缺乏各單位間有效的信息共享平臺，所以，總部要組織安排專項經(jīng)費，將各單位的相關(guān)信息通過平臺有效連接起來。要建立基于多車管中心的協(xié)同調(diào)度系統(tǒng)。系統(tǒng)中的車管中心系統(tǒng)高度開放，代表各車管中心經(jīng)過注冊后可以自由出入，發(fā)布自身擁有的相關(guān)資源實現(xiàn)信息共享。各車管中心依據(jù)共享信息及優(yōu)化算法尋求車輛資源與自身需求互補的合作伙伴，原則是合作后組織內(nèi)部成員實施聯(lián)合配送的花費成本最小，最后成員通過協(xié)商分享節(jié)余成本。

（三）建立效益評估機制

在目前的武警部隊車輛使用中，缺乏對車輛使用效益的有效評價體系，加上軍事運輸具有弱經(jīng)濟性的特點，導(dǎo)致部隊對公務(wù)用車的使用更多的是關(guān)注任務(wù)的完成情況，而對于車輛的使用效益不夠重視。軍事運輸在做到保障有力的情況下，對武警部隊車輛使用效益進行研究，優(yōu)化車輛管理和調(diào)度方面的體制機制，在高油價時代也是與可持續(xù)發(fā)展的要求相一致的。

六、 結(jié)束語

由于歷史原因，規(guī)模、機構(gòu)、工作性質(zhì)幾近相同的單位，擁有的車輛數(shù)量卻不盡相同，而且有些單位的車輛閑置，造成資源浪費;而有些單位的車輛卻不能滿足生產(chǎn)和工作需要。實行車輛集中集中管理和優(yōu)化調(diào)度后，武警部隊各單位的人力、運力可以得到較好的平衡和重組，既有效提高了車輛利用率，又很好的保證了使用單位所需，真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化和任務(wù)的圓滿完成。

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