摘 要：隨著信息時(shí)代的到來(lái)，信息化建設(shè)已經(jīng)滲透到部隊(duì)建設(shè)的各個(gè)方面。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快我軍財(cái)務(wù)信息化建設(shè)步伐，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，提高財(cái)務(wù)保障力的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。部隊(duì)財(cái)務(wù)工作作為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，軍隊(duì)后勤保障工作的重要組成部分，承擔(dān)著經(jīng)費(fèi)籌措、供應(yīng)和管理的任務(wù)。文章在分析部隊(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的內(nèi)容、意義的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：部隊(duì)；財(cái)務(wù)；信息化；建設(shè)

1. 部隊(duì)財(cái)務(wù)信息化的概述

部隊(duì)財(cái)務(wù)信息化，是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，在部隊(duì)統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，以系統(tǒng)化的管理思想，在財(cái)務(wù)體系建設(shè)、日常業(yè)務(wù)管理、資金保障供應(yīng)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)，全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息資源，建立信息共享、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)信息管理、網(wǎng)上財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理和“全覆蓋’遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)監(jiān)督的財(cái)務(wù)管理新模式，從而全面提高財(cái)務(wù)保障供應(yīng)效能，加速部隊(duì)財(cái)務(wù)信息化的進(jìn)程。

2. 部隊(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的必要性

2.1財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的必然要求

當(dāng)前，財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的要求越來(lái)越高，提高部隊(duì)理財(cái)水平勢(shì)在必行。信息化理財(cái)具有規(guī)范性、便捷性等優(yōu)點(diǎn)，既可以減少人為因素的干擾，又有利于監(jiān)督監(jiān)管的實(shí)施和落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的最有效的途徑。

2.2世界軍事發(fā)展趨勢(shì)的需要

當(dāng)前，以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)的發(fā)展，正推動(dòng)全球進(jìn)入到政治、經(jīng)濟(jì)、生活、文化、軍事的多維信息化時(shí)代。從世界范圍來(lái)看，整個(gè)軍事領(lǐng)域正在發(fā)生一系列的根本變革。因此，部隊(duì)財(cái)務(wù)管理必須順應(yīng)新軍事變革的潮流，快速推進(jìn)部隊(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的進(jìn)程，逐步加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。

2.3全面建設(shè)現(xiàn)代化后勤的需要

2007年12月，中共中央軍委頒發(fā)了《全面建設(shè)現(xiàn)代后勤綱要》，要求按照時(shí)代發(fā)展要求，將保障體制向一體化推進(jìn)，保障方式向社會(huì)化拓展，保障手段向信息化邁進(jìn)，后勤管理向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。而部隊(duì)財(cái)務(wù)信息化是后勤信息化建設(shè)的重要組成部分，也是提高后勤保障能力的關(guān)鍵。

2.4新時(shí)期戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要

世界戰(zhàn)爭(zhēng)正向信息化形態(tài)快速推進(jìn)，例如阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等局部戰(zhàn)爭(zhēng)都充分展現(xiàn)了戰(zhàn)爭(zhēng)軍事信息化的主要趨勢(shì)，確定了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)由機(jī)械化向信息化轉(zhuǎn)變的必然走向。因此，在現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)中，要求財(cái)務(wù)部門(mén)完善信息化建設(shè)，能夠準(zhǔn)確測(cè)算各種軍事需求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)撥款、網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)等途徑，利用高水平的電算化，大大縮短戰(zhàn)前經(jīng)費(fèi)的籌措時(shí)限、戰(zhàn)時(shí)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)給時(shí)限，以便在最短時(shí)間內(nèi)為戰(zhàn)爭(zhēng)作好充足準(zhǔn)備。

3. 部隊(duì)財(cái)務(wù)信息建設(shè)的內(nèi)容

3.1規(guī)章制度等政策信息查詢

財(cái)務(wù)規(guī)章、制度，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員結(jié)算政策，個(gè)人住房資金、軍人保險(xiǎn)的賬戶信息及支取辦法等是廣大官兵廣泛關(guān)注的財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)部門(mén)可以通過(guò)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布這類相關(guān)的政策法規(guī)信息，方便官兵通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢相關(guān)信息，減少財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)付各種政策咨詢、資料查詢的工作量。

3.2項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相關(guān)信息查詢

部隊(duì)作為非盈利組織單位，其財(cái)務(wù)活動(dòng)一般只反映資金的來(lái)源和使用情況。隨著部隊(duì)財(cái)務(wù)改革的不斷深化，部隊(duì)各級(jí)都對(duì)公務(wù)事業(yè)費(fèi)實(shí)行了部門(mén)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的管理辦法，建立了按部門(mén)、按項(xiàng)目管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，采用項(xiàng)目控制核算的形式，經(jīng)費(fèi)在財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，將權(quán)力和責(zé)任下放到各部門(mén)。

3.3官兵工資及福利信息的查詢

由于調(diào)職調(diào)銜、補(bǔ)發(fā)工資、炎熱季節(jié)發(fā)放降溫費(fèi)等多種原因，官兵的工資每月常有變化，官兵的住房資金和保險(xiǎn)基金賬戶數(shù)據(jù)也是廣大官兵最為關(guān)心的兩個(gè)問(wèn)題。開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)信息查詢系統(tǒng)是十分必要的，官兵通過(guò)在線查詢對(duì)自己的收入情況了然于胸，這樣不但省去了每年打印對(duì)賬單的大量工作，也便于財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)核對(duì)修改個(gè)人賬戶錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，而且還提高了工作的透明度。

3.4逐步建立輔助決策分析系統(tǒng)

為了能夠把收集來(lái)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分類處理、統(tǒng)計(jì)分析，把財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)變?yōu)槭组L(zhǎng)決策的重要參數(shù)，為預(yù)算編制、決算分析、調(diào)整經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提供智能化的輔助，不斷完善和拓展部隊(duì)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)的內(nèi)容，增加輔助決策智能系統(tǒng)模塊，與財(cái)務(wù)軟件平臺(tái)相連通，切實(shí)把科學(xué)決策貫穿于財(cái)務(wù)工作的始終。

4. 部隊(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

在部隊(duì)各級(jí)部門(mén)的高度重視下，通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)的共同努力，部隊(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)得到了較快的發(fā)展，初步形成了與新時(shí)期經(jīng)費(fèi)供應(yīng)、資金保障和服務(wù)管理相適應(yīng)的自動(dòng)化體系，對(duì)于改進(jìn)供管模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高保障時(shí)效發(fā)揮了重要作用。但是我軍財(cái)務(wù)信息化水平仍處在初始發(fā)展階段，仍存在許多問(wèn)題，需要我們?cè)谥\劃財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中研究解決。

4.1軟件分散，資源共享性不夠

后勤系統(tǒng)條塊分割、業(yè)務(wù)部門(mén)隔閡、權(quán)責(zé)不清、利益不明等現(xiàn)象普遍存在，信息系統(tǒng)在資源的開(kāi)發(fā)利用上各自為政，缺少統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及資源整合平臺(tái)，導(dǎo)致相當(dāng)大的資源浪費(fèi)，極大地限制了信息資源的利用空間；部隊(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源基于安全需要而相互獨(dú)立、相互屏蔽，缺乏基本的共享機(jī)制和信息交換平臺(tái)。

4.2財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高

財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展取決于高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，但很多單位的財(cái)務(wù)人員只懂業(yè)務(wù)，缺乏計(jì)算機(jī)知識(shí)，只要計(jì)算機(jī)出現(xiàn)一點(diǎn)問(wèn)題，就束手無(wú)策。既懂財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)和管理，又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，嚴(yán)重制約了實(shí)施財(cái)務(wù)信息化管理的進(jìn)程。

4.3缺乏安全保密管理意識(shí)

部隊(duì)內(nèi)網(wǎng)采用單獨(dú)的網(wǎng)絡(luò)并嚴(yán)格隔離互聯(lián)網(wǎng)，在一定程度上保障了部隊(duì)涉密財(cái)務(wù)資料的安全性，但是隨著利技的不斷發(fā)展，信息化還面臨著方方面面的風(fēng)險(xiǎn)。例如，雖然有明確的規(guī)定要求，部隊(duì)單位接入互聯(lián)網(wǎng)必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，但是仍有個(gè)別人員違規(guī)操作，通過(guò)U盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)、手機(jī)數(shù)據(jù)線、藍(lán)牙等途徑非法外聯(lián)，從而導(dǎo)致信息泄露另外，導(dǎo)致電腦病毒泛濫。

5. 加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的對(duì)策

5.1加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)

人才是實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化成功的關(guān)鍵，我們應(yīng)采取以下措施：首先，開(kāi)辟一條軍內(nèi)、軍外共建的道路。軍隊(duì)各級(jí)應(yīng)充分重視本單位的信息人才，多方面給及大力支持，搞好本單位信息化建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，制定相關(guān)政策吸收地方優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)人才，為軍隊(duì)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)和發(fā)展做好人才保障。其次，建立專門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)全軍財(cái)務(wù)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的系統(tǒng)監(jiān)獄，使他們熟悉掌握網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。再次，發(fā)揮院校教育優(yōu)勢(shì)，走院校培養(yǎng)與部隊(duì)培訓(xùn)相結(jié)合的道路，與部隊(duì)一起為軍隊(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)財(cái)務(wù)干部。

5.2加強(qiáng)安全保密管理

軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息化將大大提高我軍財(cái)務(wù)部門(mén)的工作效率，但網(wǎng)絡(luò)又是一把雙刃劍，在實(shí)現(xiàn)信息共享的同時(shí)，信息保密也成了一個(gè)難題。必須建立健全有關(guān)軍隊(duì)信息安全的法律法規(guī)和各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息安全規(guī)章，使軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息管理活動(dòng)有章可循，有法可依，從而規(guī)范財(cái)務(wù)信息管理工作。同時(shí)，通過(guò)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行信息安全的分類教育，培養(yǎng)其強(qiáng)烈的信息安全保密意識(shí)，并通過(guò)一定手段，對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的信息安全狀況和信息安全活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，從而維護(hù)我軍財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定；另一方面，在設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收和應(yīng)用軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)時(shí)，要確保其安全性、合理性絕對(duì)符合總部的有關(guān)規(guī)定。

5.3健全規(guī)章制度

部隊(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及的部門(mén)多，范圍廣，技術(shù)復(fù)雜，只有形成一套相應(yīng)的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，才能促拼財(cái)務(wù)信息化建設(shè)技術(shù)上的協(xié)調(diào)一致和整體效能的提高。

總之，財(cái)務(wù)人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到部隊(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要意義，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)利學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用系統(tǒng)思維，在工作中不斷進(jìn)行信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，為我國(guó)部隊(duì)后勤體系提供更加現(xiàn)代化的基礎(chǔ)保障。

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