摘 要：武警部物資采購是實現資源優(yōu)化配置的一種有效機制，能提供公共資源的使用效益和采購效率。近些年，武警部隊物資采購快速發(fā)展，由于其擁有一些區(qū)別地方采購的特點，使得武警部隊招投標市場吸引了大量供應商。但由于諸多原因，招投標過程中出現圍標現象，嚴重損害了部隊和國家的利益，擾亂了招投標市場秩序。因此，本文對武警部隊物資采購圍標現象進行研究，對于提高資金的使用效率及軍事經濟效益，維護武警部隊的良好形象，具有重要的現實意義。

關鍵詞：武警部隊物資采購；圍標；措施；博弈分析

第一章 引 言

近些年，武警部隊物資采購高速發(fā)展，由于其擁有一些區(qū)別地方采購的特點，如：信譽高、能及時支付項目資金等，使得武警部隊物資采購項目備受青睞，各方供應商競相投標。隨著武警部隊招投標市場不斷繁榮，招投標程序逐漸規(guī)范，在公開、公正、公平等方面有了長足的進步。更值得一提的是，2010年12月31日武警部隊出臺了《中國人民武裝警察部隊物資采購管理規(guī)定》及《中國人民武裝警察部隊物資采購操作規(guī)則》進一步規(guī)范了武警部隊物資采購的流程。

盡管武警部隊在物資采購招投標市場取得了一定成績，但由于諸多因素，招投標過程中圍標依然存在，少數監(jiān)督部門監(jiān)管不力，對“圍標”認識不足，導致其有愈演愈烈趨勢，這嚴重的損害了部隊和國家的利益，擾亂了招投標市場秩序。本文著眼于武警部隊當前物資采購實際情況，通過經濟學的方法分析圍標形成的原因及條件，提出行之有效解決武警部隊物資采購中圍標的措施，為武警部隊物資采購招投標市場建設又好又快發(fā)展提供理論指導。

第二章 圍標的定義及表現形式

所謂圍標，是指招標人和投標人之間或者投標人與投標人之間采用不正當手段，對招標投標事項進行串通，以排擠其他的競爭對手或者損害招標人利益的行為。圍標的形成并非偶然因素導致，而是不成熟的市場發(fā)展到一定階段所產生的，其表現形式主要包括以下兩個方面：

（一） 招標人與投標人之間進行串通。主要表現形式有：1、實施排擠競爭對手的公平競爭的行為，招標人在公開開標前，開啟標書，并將投標情況告知其他投標人，或者協助投標人撤換標書，更換報價；2、招標人向投標人泄露標底；3、投標人與招標人商定，在招標投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標人或者招標人額外補償；4、招標人預先內定中標人，在確定中標人時以此決定取舍。

（二） 投標人之間進行串通。主要表現形式有：1、投標人之間相互約定，一致抬高或者壓低投標報價；2、投標人之間相互約定，在投標項目中輪流以高價或低價中標；3、投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標。

對于武警部隊而言，招標人即采購機構人員。

第三章 圍標行為的博弈分析

針對以上所提到的情況，為防止圍標的兩個方面，即投標人與投標人之間圍標和招標人與投標人之間圍標，我們下面分別進行投標人與投標人之間博弈分析、采購機構人員與投標人之間博弈分析，通過這博弈分析來分析圍標的一些原因，得出相應的結論及解決方法。首先，為了便于分析問題，我們假設所有的招投標各方都是完全理性的（即用經濟學的觀點來說就是，各個招投方都是力圖以自己的最小經濟代價去獲得自己的最大經濟利益。），并且信息是完全對稱的。項目的采購機構人員只有一個，可以設其報酬為M，而投標者有兩個以上，記為N；獲得此項目可獲得利潤為W，圍標人給予投標人圍標成本為C；且項目招標會議只進行一次。

3.1投標人與投標人之間圍標的博弈分析

為了便于分析問題，我們假設只有兩個投標人，且實力相當，即各方中標的概率相等，為使自己獲標，都會采取各種方法來使自己處于優(yōu)勢地位。那么兩投標人之間的博弈矩陣如表4-1：

武警部隊物資采購“圍標”的博弈分析

●魏裔軍 賈來喜

摘 要：武警部物資采購是實現資源優(yōu)化配置的一種有效機制，能提供公共資源的使用效益和采購效率。近些年，武警部隊物資采購快速發(fā)展，由于其擁有一些區(qū)別地方采購的特點，使得武警部隊招投標市場吸引了大量供應商。但由于諸多原因，招投標過程中出現圍標現象，嚴重損害了部隊和國家的利益，擾亂了招投標市場秩序。因此，本文對武警部隊物資采購圍標現象進行研究，對于提高資金的使用效率及軍事經濟效益，維護武警部隊的良好形象，具有重要的現實意義。

關鍵詞：武警部隊物資采購；圍標；措施；博弈分析

第一章 引 言

近些年，武警部隊物資采購高速發(fā)展，由于其擁有一些區(qū)別地方采購的特點，如：信譽高、能及時支付項目資金等，使得武警部隊物資采購項目備受青睞，各方供應商競相投標。隨著武警部隊招投標市場不斷繁榮，招投標程序逐漸規(guī)范，在公開、公正、公平等方面有了長足的進步。更值得一提的是，2010年12月31日武警部隊出臺了《中國人民武裝警察部隊物資采購管理規(guī)定》及《中國人民武裝警察部隊物資采購操作規(guī)則》進一步規(guī)范了武警部隊物資采購的流程。

盡管武警部隊在物資采購招投標市場取得了一定成績，但由于諸多因素，招投標過程中圍標依然存在，少數監(jiān)督部門監(jiān)管不力，對“圍標”認識不足，導致其有愈演愈烈趨勢，這嚴重的損害了部隊和國家的利益，擾亂了招投標市場秩序。本文著眼于武警部隊當前物資采購實際情況，通過經濟學的方法分析圍標形成的原因及條件，提出行之有效解決武警部隊物資采購中圍標的措施，為武警部隊物資采購招投標市場建設又好又快發(fā)展提供理論指導。

第二章 圍標的定義及表現形式

所謂圍標，是指招標人和投標人之間或者投標人與投標人之間采用不正當手段，對招標投標事項進行串通，以排擠其他的競爭對手或者損害招標人利益的行為。圍標的形成并非偶然因素導致，而是不成熟的市場發(fā)展到一定階段所產生的，其表現形式主要包括以下兩個方面：

（一） 招標人與投標人之間進行串通。主要表現形式有：1、實施排擠競爭對手的公平競爭的行為，招標人在公開開標前，開啟標書，并將投標情況告知其他投標人，或者協助投標人撤換標書，更換報價；2、招標人向投標人泄露標底；3、投標人與招標人商定，在招標投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標人或者招標人額外補償；4、招標人預先內定中標人，在確定中標人時以此決定取舍。

（二） 投標人之間進行串通。主要表現形式有：1、投標人之間相互約定，一致抬高或者壓低投標報價；2、投標人之間相互約定，在投標項目中輪流以高價或低價中標；3、投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標。

對于武警部隊而言，招標人即采購機構人員。

第三章 圍標行為的博弈分析

針對以上所提到的情況，為防止圍標的兩個方面，即投標人與投標人之間圍標和招標人與投標人之間圍標，我們下面分別進行投標人與投標人之間博弈分析、采購機構人員與投標人之間博弈分析，通過這博弈分析來分析圍標的一些原因，得出相應的結論及解決方法。首先，為了便于分析問題，我們假設所有的招投標各方都是完全理性的（即用經濟學的觀點來說就是，各個招投方都是力圖以自己的最小經濟代價去獲得自己的最大經濟利益。），并且信息是完全對稱的。項目的采購機構人員只有一個，可以設其報酬為M，而投標者有兩個以上，記為N；獲得此項目可獲得利潤為W，圍標人給予投標人圍標成本為C；且項目招標會議只進行一次。

3.1投標人與投標人之間圍標的博弈分析

為了便于分析問題，我們假設只有兩個投標人，且實力相當，即各方中標的概率相等，為使自己獲標，都會采取各種方法來使自己處于優(yōu)勢地位。那么兩投標人之間的博弈矩陣如表4-1：

武警部隊物資采購“圍標”的博弈分析

●魏裔軍 賈來喜

摘 要：武警部物資采購是實現資源優(yōu)化配置的一種有效機制，能提供公共資源的使用效益和采購效率。近些年，武警部隊物資采購快速發(fā)展，由于其擁有一些區(qū)別地方采購的特點，使得武警部隊招投標市場吸引了大量供應商。但由于諸多原因，招投標過程中出現圍標現象，嚴重損害了部隊和國家的利益，擾亂了招投標市場秩序。因此，本文對武警部隊物資采購圍標現象進行研究，對于提高資金的使用效率及軍事經濟效益，維護武警部隊的良好形象，具有重要的現實意義。

關鍵詞：武警部隊物資采購；圍標；措施；博弈分析

第一章 引 言

近些年，武警部隊物資采購高速發(fā)展，由于其擁有一些區(qū)別地方采購的特點，如：信譽高、能及時支付項目資金等，使得武警部隊物資采購項目備受青睞，各方供應商競相投標。隨著武警部隊招投標市場不斷繁榮，招投標程序逐漸規(guī)范，在公開、公正、公平等方面有了長足的進步。更值得一提的是，2010年12月31日武警部隊出臺了《中國人民武裝警察部隊物資采購管理規(guī)定》及《中國人民武裝警察部隊物資采購操作規(guī)則》進一步規(guī)范了武警部隊物資采購的流程。

盡管武警部隊在物資采購招投標市場取得了一定成績，但由于諸多因素，招投標過程中圍標依然存在，少數監(jiān)督部門監(jiān)管不力，對“圍標”認識不足，導致其有愈演愈烈趨勢，這嚴重的損害了部隊和國家的利益，擾亂了招投標市場秩序。本文著眼于武警部隊當前物資采購實際情況，通過經濟學的方法分析圍標形成的原因及條件，提出行之有效解決武警部隊物資采購中圍標的措施，為武警部隊物資采購招投標市場建設又好又快發(fā)展提供理論指導。

第二章 圍標的定義及表現形式

所謂圍標，是指招標人和投標人之間或者投標人與投標人之間采用不正當手段，對招標投標事項進行串通，以排擠其他的競爭對手或者損害招標人利益的行為。圍標的形成并非偶然因素導致，而是不成熟的市場發(fā)展到一定階段所產生的，其表現形式主要包括以下兩個方面：

（一） 招標人與投標人之間進行串通。主要表現形式有：1、實施排擠競爭對手的公平競爭的行為，招標人在公開開標前，開啟標書，并將投標情況告知其他投標人，或者協助投標人撤換標書，更換報價；2、招標人向投標人泄露標底；3、投標人與招標人商定，在招標投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標人或者招標人額外補償；4、招標人預先內定中標人，在確定中標人時以此決定取舍。

（二） 投標人之間進行串通。主要表現形式有：1、投標人之間相互約定，一致抬高或者壓低投標報價；2、投標人之間相互約定，在投標項目中輪流以高價或低價中標；3、投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標。

對于武警部隊而言，招標人即采購機構人員。

第三章 圍標行為的博弈分析

針對以上所提到的情況，為防止圍標的兩個方面，即投標人與投標人之間圍標和招標人與投標人之間圍標，我們下面分別進行投標人與投標人之間博弈分析、采購機構人員與投標人之間博弈分析，通過這博弈分析來分析圍標的一些原因，得出相應的結論及解決方法。首先，為了便于分析問題，我們假設所有的招投標各方都是完全理性的（即用經濟學的觀點來說就是，各個招投方都是力圖以自己的最小經濟代價去獲得自己的最大經濟利益。），并且信息是完全對稱的。項目的采購機構人員只有一個，可以設其報酬為M，而投標者有兩個以上，記為N；獲得此項目可獲得利潤為W，圍標人給予投標人圍標成本為C；且項目招標會議只進行一次。

3.1投標人與投標人之間圍標的博弈分析

為了便于分析問題，我們假設只有兩個投標人，且實力相當，即各方中標的概率相等，為使自己獲標，都會采取各種方法來使自己處于優(yōu)勢地位。那么兩投標人之間的博弈矩陣如表4-1：

（1）當投標人選擇去行賄招標人時，采購機構人員有兩種選擇：圍標與不圍標。這時采購機構人員會選擇圍標，這是因為圍標獲得的利益大于不圍標（M+ C3>M）。（2）當投標人不去行賄招標人時，同樣采購機構人員有兩種選擇：圍標與不圍標。這時采購機構人員還是會選擇圍標，因為圍標的利益大于不圍標的利益（M+ C3>M）。綜上所述，不管投標人是否進行圍標，對于采購機構人員都會采取圍標，因為即使該投標人不進行圍標，其他投標人為使自己中標，都會采取各種方法來使自己處于優(yōu)勢，這樣采購機構人員總能獲得圍標成本C3，采購機構人員總會選擇去圍標。對于投標人知道采購機構人員都會選擇圍標，他選擇圍標的利益大于不圍標的利益，最后的均衡就變?yōu)榱耍▏鷺?、圍標）。要解決以上問題必須加大監(jiān)督部門監(jiān)督力度及提高投標人的誠信度，嚴格執(zhí)行正規(guī)招投標操作流程。

第四章 圍標的對策

4.1加快立法步伐，盡快完善招投標相關內容

由上文投標人與投標人之間博弈分析中我們知：當圍標成本C足夠大時，只要能使W/2-C<0，即圍標獲得利潤小于圍標成本，這時投標人便不會去進行圍標。要想使W/2-C<0，很顯然這時圍標成本C應隨著收益W增加而增加，這就給我們以啟示：不同采購金額的項目，懲處力度應不同；采購金額越大，懲處力度就應越大。因此應該不斷加快武警部隊采購立法步伐，盡快完善招投標相關內容，同時以《政府采購法》、《中國人民共和國招投標法》等為準繩，健全采購法律法規(guī)，盡快制訂全面系統(tǒng)的、可操作性強的供應商行為規(guī)范，維護采購當事人的合法權益。

4.2擴大招標信息發(fā)布范圍，吸引更多潛在供應商

當參加投標人數較少時，這時進行圍標的成本不高，投標人會更加趨向圍標，隨著人數的增加，圍標成本C也是不斷增加，利潤不斷減少，當圍標成本C足夠大時，使得W/2-C<0，即圍標獲得的利潤小于圍標成本，這時投標人便不會去進行圍標。通過延長招標公告及購買資格預審文件的時間，吸引更多的潛在供應商來進行投標，無形中加大了圍標的難度，提高了圍標成本C。

4.3提高招標機構人員工資待遇，促進高薪養(yǎng)廉

由投標人與采購機構人員之間的博弈分析中我們知：采購機構人員圍標所獲得的收益M+C3大于不圍標所獲得的收益M，則采購機構人員會選擇圍標。當提高采購機構人員工資M時，此時行賄金額C3相對于M說便很小，同時圍標又具有一定的風險，這時作為一個理性的經濟人，采購機構人員不會去圍標；同時如果投標人想要采購機構人員圍標，投標人不得不增加行賄金額M，但這樣增加了投標人的圍標成本C，由上文投標人與投標人之間的博弈分析中我們知：當圍標成本C足夠大時，只要能使得W/2-C<0，即圍標獲得的利潤小于圍標成本，這時投標人便不會去進行圍標。在實際操作過程中，應從提高采購機構人員工資待遇入手，以高薪促廉潔，以達到防范圍標發(fā)生。盡管對于武警部隊來說，不能隨便提高工資待遇，但每一次部隊工資調整時，對于圍標都有影響。

參考文獻：

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［4］周其明，任宏.“圍標”經濟行為分析［J］.土木工程學報，2005，(7)

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［8］謝識予.經濟博弈論［M］.上海:復旦大學出版社，2002