摘 要：本文在簡要歸納當(dāng)前武警部隊財務(wù)信息化管理存在問題的基礎(chǔ)上，針對性地指出了武警部隊財務(wù)信息化建設(shè)的若干路徑，對武警部隊財務(wù)信息化建設(shè)有著積極的影響。

關(guān)鍵詞：武警部隊；財務(wù)；信息化建設(shè)

一、引言

伴隨著全軍信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，武警部隊財務(wù)信息化建設(shè)也取得了一定的成效，但部分單位在財務(wù)信息化的實踐中仍然存在著重視程度不足、財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系不一、配套軟件缺乏、保密措施不嚴(yán)、人員素質(zhì)不高等問題，在很大程度上影響了武警部隊財務(wù)信息化建設(shè)的進程和實施的效果。武警部隊財務(wù)信息化的建立與完善，對部隊建設(shè)資金的運用和經(jīng)費的使用、官兵參與軍事經(jīng)濟管理以及部隊?wèi)?zhàn)斗力的生成，都產(chǎn)生了重要影響。當(dāng)前，如何運用信息技術(shù)防范經(jīng)濟風(fēng)險，建設(shè)與市場經(jīng)濟安全對接、與軍事經(jīng)濟協(xié)調(diào)配套，縱向互通、橫向互連的武警財務(wù)信息化系統(tǒng)，是需要認(rèn)真研究的重要課題。

二、當(dāng)前武警部隊財務(wù)信息化管理存在的問題

（一）安全意識薄弱

目前，在武警財務(wù)信息化運行中，很多人員包括系統(tǒng)使用人員、具體業(yè)務(wù)操作人員甚至管理人員，安全意識普遍比較薄弱。例如機房的安全措施不到位，沒有干擾儀等相關(guān)設(shè)備；不按時、按程序?qū)?shù)據(jù)進行備份等等。平時，只要系統(tǒng)不出錯，就很少主動定期檢測系統(tǒng)的安全隱患，沒有“居安思危”的意識?？梢哉f，人員的安全意識薄弱成了最大的信息安全隱患。

（二）規(guī)章制度落實不嚴(yán)格

有的單位對上級制定的規(guī)章制度、下發(fā)的相關(guān)文件學(xué)習(xí)走過場，不匯總，不結(jié)合自身情況找問題，防微杜漸。有的單位對相關(guān)規(guī)章制度的了解不全面，在制度的落實上出現(xiàn)了偏差。在業(yè)務(wù)操作過程中出現(xiàn)違規(guī)、違章的現(xiàn)象也沒人及時監(jiān)督糾正，只有在發(fā)生重大問題的時候，才記起有規(guī)章制度的存在。

（三）業(yè)務(wù)操作人員素質(zhì)有待提高

很多單位的財務(wù)人員只懂業(yè)務(wù)，缺乏一定的計算機知識，跟不上財務(wù)信息化發(fā)展的步伐。對于信息化軟件僅僅只會基本操作，只要計算機出現(xiàn)一點問題，就束手無策。如果小問題不能及時發(fā)現(xiàn)和處理，則很可能釀成大錯。另一方面，具體業(yè)務(wù)的操作人員，對于業(yè)務(wù)和計算機技術(shù)都很熟悉的話，則還可以根據(jù)自動化的程序流程來優(yōu)化財務(wù)流程，從而進一步提高財務(wù)管理效益。

三、武警部隊財務(wù)信息化建設(shè)的路徑

（一）統(tǒng)一規(guī)劃是實現(xiàn)武警財務(wù)信息化管理的重要基礎(chǔ)

武警部隊的財務(wù)信息化建設(shè)必須堅持規(guī)劃先行，要用發(fā)展的眼光，長遠(yuǎn)的眼光，戰(zhàn)略的眼光高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地做好規(guī)劃，推進應(yīng)用。規(guī)劃首當(dāng)其沖的是必須建立統(tǒng)一的財務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，這是財務(wù)信息化工作的重要基礎(chǔ)。首先，標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立要符合武警部隊各級財務(wù)工作的實際需求，遵循國家和軍隊的有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有效提高各級財務(wù)部門的工作效率和資源的利用率。其次，標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立必須要樹立大后勤的思想，要充分認(rèn)識到這不只是財務(wù)部門的事，還應(yīng)包括政治、軍事、后勤等各業(yè)務(wù)部門的共同參與、分工協(xié)作，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。再次，標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立要從頂層做起，充分做好基層的調(diào)研工作，提供科學(xué)的評價方法和評價體系，統(tǒng)一內(nèi)部的機構(gòu)名稱、工作流程、信息分類編碼和交換數(shù)據(jù)的接口等，使財務(wù)信息化工作進一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化。

（二）從信息技術(shù)上實現(xiàn)武警財務(wù)信息化的創(chuàng)新風(fēng)險管理

武警財務(wù)信息化建設(shè)風(fēng)險控制的關(guān)節(jié)點主要存在于信息來源、信息壽命管理、信息加工過程控制、信息頻率控制、信息精度控制和信息安全控制等六大方面?？梢哉f，這里每個關(guān)節(jié)點都有相應(yīng)的信息控制技術(shù)體系來作為支撐。在未來一段時期內(nèi)，信息控制技術(shù)的創(chuàng)新，在充分運用現(xiàn)代科技手段的新成果提升財務(wù)風(fēng)險管理質(zhì)量的同時，重點要體現(xiàn)在對財務(wù)信息化建設(shè)資源的重組上，并突出表現(xiàn)在三個方面：一是要立足應(yīng)用需求分析，構(gòu)建以信息采集、管理和發(fā)布體系為核心的武警風(fēng)險控制與財務(wù)信息化應(yīng)用體系。二是要從當(dāng)前信息安全環(huán)境的客觀需要出發(fā)，圍繞財務(wù)信息化物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全的實現(xiàn)，建立完善武警財務(wù)信息化安全體系。三是要從信息化發(fā)展的角度，根據(jù)信息資源管理理論和數(shù)據(jù)管理理論，使用信息工程方法，并從決策管理層面、業(yè)務(wù)處理層面和日常工作層面逐步推進武警財務(wù)管理資源重組。

（三）加強人才隊伍建設(shè)是實現(xiàn)武警財務(wù)信息化的關(guān)鍵

人才是推動武警部隊科學(xué)發(fā)展的第一資源。從根本上來說，財務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展取決于高素質(zhì)的人才隊伍。目前，武警部隊信息化專業(yè)技術(shù)人員較少，既懂計算機技術(shù)又懂財務(wù)業(yè)務(wù)和管理的復(fù)合型人才更是嚴(yán)重缺乏，制約了實施財務(wù)信息化管理的進程，也不能適應(yīng)部隊信息化建設(shè)發(fā)展的需要。要把人才隊伍的建設(shè)作為推進信息化進程中的關(guān)鍵點，創(chuàng)造吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才的良好環(huán)境。拓寬人才選拔渠道，提高從高校招收高學(xué)歷畢業(yè)生的比例，吸引更多的優(yōu)秀人才入伍，以提高人才的層次，培養(yǎng)當(dāng)前急需的實用型人才。完善人才培養(yǎng)機制，采取多種渠道、多種方式，廣泛開展全員計算機知識培訓(xùn)，逐步形成部隊和地方相結(jié)合的教育培訓(xùn)模式，有計劃的選送在職財務(wù)人員到高校等教育機構(gòu)進行進修學(xué)習(xí)，做好高級、中級、應(yīng)用型三個層次人才的培養(yǎng)和儲備，造就精干的管理建設(shè)人才和復(fù)合型的實際操作能力強的應(yīng)用人才。完善人才激勵機制，把培訓(xùn)、評價、績效、待遇和職業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，不斷提高專業(yè)人才投身財務(wù)信息化管理工作的內(nèi)生動力。

（四）加強安全保密管理是實現(xiàn)武警財務(wù)信息化管理的重要保證

武警部隊內(nèi)網(wǎng)采用單獨的網(wǎng)絡(luò)并嚴(yán)格和互聯(lián)網(wǎng)隔離，在一定程度上保障了武警部隊涉密財務(wù)資料的安全性，但是隨著科技的不斷發(fā)展，信息化還面臨著方方面面的風(fēng)險。雖然有明確的規(guī)定要求，軍隊單位接入互聯(lián)網(wǎng)必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，嚴(yán)禁將涉密計算機接入互聯(lián)網(wǎng)，但是仍有個別人員由于各種原因違規(guī)操作，通過無線網(wǎng)卡、U盤、移動硬盤、手機數(shù)據(jù)線、藍牙等途徑非法外聯(lián)，極易導(dǎo)致信息泄露。同時，信息數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)中傳輸，容易被黑客非法填充和篡改，導(dǎo)致破壞了信息數(shù)據(jù)的完整性和真實性。因此，武警部隊要繼續(xù)完善財務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理運行機制，提高人員保密意識，落實保密責(zé)任，簽訂保密條款，嚴(yán)格實行專機上網(wǎng)、專盤存儲、專人管理的管控制度。加強技術(shù)防控，安裝防病毒軟件以及多層防火墻等，為系統(tǒng)及時消滅威脅，從而確保財務(wù)信息化建設(shè)的安全。

總之，武警部隊實現(xiàn)財務(wù)管理信息化面臨著重大挑戰(zhàn)和機遇，如何把握武警部隊信息化發(fā)展趨勢，如何進一步提高武警部隊財務(wù)管理水平和層次，都需要我們在實踐中進一步探索。筆者堅信，堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，運用系統(tǒng)思維，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，武警部隊就一定能夠全面實現(xiàn)財務(wù)信息化管理，為武警后勤體系提供更加現(xiàn)代化的基礎(chǔ)保障。

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