摘要：近幾年，遼寧省的動漫產(chǎn)業(yè)獲得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。特別是在資金和政策支持、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、人才儲備等方面都突飛猛進(jìn)。但在其發(fā)展過程中也暴露出一些問題：受眾對象的定位模糊、政府施控力不足等問題。本文從政府層面對遼寧省動漫產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了科學(xué)的分析，提出解決問題的策略，即拓展受眾對象、自主創(chuàng)新、完善動漫產(chǎn)業(yè)鏈、轉(zhuǎn)變政府職能、注重人才等，探索適于遼寧省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。

關(guān)鍵詞：遼寧省動漫產(chǎn)業(yè)；問題；策略

作者簡介：李冬輝（1978-），東北大學(xué)文法學(xué)院行政管理專業(yè)。

[中圖分類號]：G127[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2012)-10-0191-01

隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)為越來越多的國家所重視。動漫產(chǎn)業(yè)作為其核心產(chǎn)業(yè)，近幾年在我國掀起了發(fā)展的熱潮。2007年，遼寧省出臺了《遼寧省“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，為遼寧省動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。遼寧省要實現(xiàn)東北老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為其發(fā)展的關(guān)鍵。

一、遼寧省動漫產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

近幾年，我省依托優(yōu)越的地理優(yōu)勢，以及硬件方面的建設(shè)，都使得我省動漫產(chǎn)業(yè)在政策和資金支持、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、動漫作品的數(shù)量與質(zhì)量、人才培養(yǎng)等方面都取得了新的突破。

1、政策與資金的大力扶持

為優(yōu)化動漫產(chǎn)業(yè)環(huán)境，出臺了一系列優(yōu)惠政策，如入住我省的動漫企業(yè)可免除三年用房租金；對在本埠播出的獲得國家廣電總局批準(zhǔn)的原創(chuàng)動漫產(chǎn)品或優(yōu)秀動漫作品等給予資金獎勵，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2007年和2008年，我省每年拿出500萬元的扶持資金；設(shè)立動漫產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金[1]。

2、動漫產(chǎn)業(yè)基地的大規(guī)模建設(shè)

我省在動漫原創(chuàng)、網(wǎng)絡(luò)游戲、外包動畫等方面都取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。原創(chuàng)方面，如沈陽非凡創(chuàng)意動畫制作有限公司于2008年生產(chǎn)的365集的《兜兜的世界》，總長3000分鐘，是東北地區(qū)唯一一個獲得全國優(yōu)秀動畫片大獎的作品；大連動漫走廊推出的《快樂的教室》，獲得了團(tuán)中央精神文明“五個一工程”大獎。

3、動漫人才急速增加

據(jù)統(tǒng)計，全省從事動漫產(chǎn)業(yè)的人員已超過一萬一千多人。一方面，我省動漫產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展吸引大批動漫產(chǎn)業(yè)人才在我省安家落戶；另一方面，我省各大高校為我省輸入了大批的動漫產(chǎn)業(yè)人才；再者社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的興起，也為我省動漫產(chǎn)業(yè)貯備了大量的人才

二、遼寧省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及成因

1、受眾目標(biāo)定位低幼化

動漫是一種大眾文化，是一種通俗的藝術(shù)，它應(yīng)該有廣泛的受眾群體。

目前遼寧省的動漫作品還是以11歲以下兒童為目標(biāo)群體，占總數(shù)的百分之七十多。如沈陽的《咕嚕兄弟》等，很明顯這樣的動漫作品都是針對兒童群體制作的。動漫產(chǎn)業(yè)的定位目標(biāo)模糊，致使遼省動漫產(chǎn)業(yè)的市場忽視了青少年和成年人這一具有廣泛消費(fèi)能力的受眾群體的需求，制約了動漫產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展空間。

2、缺乏原創(chuàng)力

最近的數(shù)據(jù)顯示，你最喜歡的前20名的動漫形象中，有19個是日本的，中國只有孫悟空占得一席之地。我國動漫明星的缺失成為制約我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。遼寧省的動漫作品也存在著原創(chuàng)力不足的現(xiàn)象，至今還未形成家喻戶曉的動漫品牌。

3、動漫產(chǎn)業(yè)鏈缺失

動漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)容廣泛，包括原創(chuàng)作品、創(chuàng)作、營銷以及衍生品的開發(fā)與銷售等諸多環(huán)節(jié)。遼寧省的大多數(shù)動漫企業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，主要集中于動漫產(chǎn)業(yè)鏈的前端，而對動漫產(chǎn)品的后繼開發(fā)力量薄弱。

4、實用型動漫人才缺乏

近幾年來，遼寧動漫人才數(shù)量迅速增長，目前已有動漫人才超過一萬人，但是總體來說，遼寧省動漫人才在結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了失衡的狀況。動漫中期制作人員眾多，出現(xiàn)了市場飽和的趨勢，而動漫故事原創(chuàng)人才、前期導(dǎo)演以及市場研究和營銷人才等高端復(fù)合型動漫人才極其匱乏。

5、資金數(shù)量少

在對遼寧省企業(yè)的實地調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)資金匱乏是制約我省企業(yè)發(fā)展的主要因素。具體表現(xiàn)為以下幾個方面：首先是政府資金投入不足、管理不善。其次，資金來源渠道狹窄，資金存量不足。再者，資金投入與收入的嚴(yán)重失衡也是造成資金不足的主要原因。最后，投融資市場低迷。

三、促進(jìn)遼寧省動漫產(chǎn)業(yè)的政策

1、擴(kuò)大目標(biāo)消費(fèi)群，使動漫題材多樣化

動漫是大眾娛樂的一種方式，只有把動漫定位為大眾娛樂的一種形式，動漫才能有潛在的市場潛力，為此我省要以青少年為主并重視成人動漫，完善動漫分級制度，根據(jù)不同年齡段消費(fèi)群的需求設(shè)計和制作動漫作品，準(zhǔn)確定位動漫產(chǎn)品的目標(biāo)消費(fèi)群，將我省動漫產(chǎn)品打造成老少皆宜的動漫品牌。

2、打造原創(chuàng)動漫品牌

注重品牌效應(yīng)，這是動漫產(chǎn)業(yè)走向成功的關(guān)鍵，必須增強(qiáng)動漫產(chǎn)品的自主原創(chuàng)力，以打造原創(chuàng)為龍頭，帶動動漫產(chǎn)業(yè)的后繼發(fā)展。不要一味抄襲和模仿美、日、韓等國動漫形象，要以中華民族五千年的歷史文化和東北地區(qū)的特色文化為立足點，結(jié)合現(xiàn)代社會氣息，切實結(jié)合讀者和觀眾的需求，創(chuàng)造具有獨(dú)特風(fēng)格的動漫形象，在內(nèi)容上要實現(xiàn)真正的“教育并快樂著”。只有這樣才能創(chuàng)造出具有中國味道的獨(dú)特品牌。

3、完善動漫產(chǎn)業(yè)鏈

為此我們要從從廣泛的市場調(diào)研開始著手，在動漫形象投入市場之前，進(jìn)行市場預(yù)熱，先進(jìn)行充分的市場前期策劃、調(diào)研，對動漫形象進(jìn)行市場合理評估和策劃，建立以原創(chuàng)品牌形象為開端的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式。

4、動漫產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略

針對遼寧省各個企業(yè)各自為營的實際，根據(jù)組織行為學(xué)原理，各個動漫企業(yè)應(yīng)該聯(lián)手合作，形成動漫產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合遼寧省動漫產(chǎn)業(yè)的實際特點，沈陽應(yīng)致力于動漫原創(chuàng)作品的制作；而大連和丹東依托其地理優(yōu)勢，主要負(fù)責(zé)動漫產(chǎn)品外包項目；阜新和鞍山依據(jù)其現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，專攻動漫人才的培養(yǎng)工作。各個基地分工合作，可以使資源得到合理的利用，使我省動漫產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展。

5、政府職能轉(zhuǎn)變

發(fā)展遼寧省動漫產(chǎn)業(yè)，遼寧省政府必須以創(chuàng)新的理念，結(jié)合高科技，為動漫產(chǎn)業(yè)開辟“綠色通道”，保證我省動漫企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。為此必須轉(zhuǎn)變政府職能，把“控制型政府”轉(zhuǎn)變成“服務(wù)型政府”，形成市場競爭機(jī)制，并在政策、稅收、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面為我省動漫企業(yè)保駕護(hù)航。統(tǒng)一動漫產(chǎn)業(yè)的歸屬管理部門，對遼寧省動漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)的管理和指導(dǎo)。完善法律體系，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，為我省動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個健康良好的環(huán)境。

6、創(chuàng)新動漫人才培養(yǎng)模式

針對遼寧省動漫人才兩極分化存在的兩極分化現(xiàn)象，必須改變現(xiàn)有的人才模式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。①建立校企聯(lián)合機(jī)制。②加強(qiáng)我省高校動漫教育建設(shè)。③培養(yǎng)動漫文化氛圍、吸納百川。④注重素質(zhì)培養(yǎng)。⑤政府出資支持企業(yè)動漫人員到海外學(xué)習(xí)，支持動漫高端人才的培養(yǎng)和儲備。⑥打造動漫策劃團(tuán)隊。⑦加強(qiáng)社會保障機(jī)制。

7、完善資金管理，開拓投融資渠道

加大政府對資金鏈的有效管理，做好動漫產(chǎn)業(yè)資金注入的監(jiān)督工作，完善資金注入機(jī)制。

擴(kuò)大社會融資，變革投融資方式。堅持市場主導(dǎo)，社會化參與的多渠道融資方式。引導(dǎo)采取靈活的企業(yè)投融資方式，加大招商引資力度，引導(dǎo)民營企業(yè)入駐基地，打造良性循環(huán)的資金鏈。

總之，遼寧省的動漫產(chǎn)業(yè)若想獲得可持續(xù)的發(fā)展，需要政府及動漫企業(yè)通力合作，為遼寧省的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推上一個新的臺階。

參考文獻(xiàn)

[1]、《沈陽市促進(jìn)軟件及動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》.發(fā)布時間：2008，5.