2012年3月16日，全國(guó)職業(yè)教育與成人教育工作視頻會(huì)議在北京順利召開。會(huì)議對(duì)2011年職教工作成果和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流，進(jìn)一步明確了“十二五”時(shí)期推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的思路、方向、重點(diǎn)和舉措，對(duì)2012年的職教整體工作進(jìn)行了研究和部署?！皠?chuàng)新發(fā)展”作為推進(jìn)職教改革的關(guān)鍵詞，在此次會(huì)議上，具體內(nèi)涵進(jìn)一步深化，工作重點(diǎn)進(jìn)一步明確。

優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展八項(xiàng)重點(diǎn)工作

社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步離不開職業(yè)教育的改革發(fā)展和技能型人才的有力支撐，中國(guó)正處于加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。因此，職業(yè)教育需要不斷尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)和思想創(chuàng)新的步調(diào)一致，不斷提升服務(wù)能力。

教育部副部長(zhǎng)魯昕在會(huì)議上指出，2011年職成教戰(zhàn)線的工作取得了重大成就，為做好今年乃至今后幾年的工作都奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2012年，職成教工作要緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家改革和發(fā)展的大局，以體系建設(shè)為引領(lǐng)，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，以深化產(chǎn)教結(jié)合、校企合作為主線，進(jìn)一步完善基本制度，深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，整體推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和繼續(xù)教育改革發(fā)展，推動(dòng)中高職銜接取得實(shí)質(zhì)成果，提升行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育的能力，加快推進(jìn)校企合作的制度化，加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)家制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)學(xué)校德育工作，大力提升“雙師型”教師隊(duì)伍素質(zhì)，加快發(fā)展面向農(nóng)村和民族地區(qū)的職業(yè)教育，加大職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)力度，全面推進(jìn)繼續(xù)教育改革發(fā)展，進(jìn)一步提高職業(yè)教育國(guó)際化水平，大力提升職業(yè)教育科研工作水平。

根據(jù)2011年的工作成果和2012年的發(fā)展思路，教育部確定了今年全國(guó)職教戰(zhàn)線創(chuàng)新發(fā)展工作的八項(xiàng)重點(diǎn)為大力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生、解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾與構(gòu)建合理教育結(jié)構(gòu)等八方面的能力。

要提升職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的這八方面能力，需要繼續(xù)優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置。2011年6月，國(guó)家發(fā)改委頒布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年版）》，其中鼓勵(lì)類750條、限制類223條、淘汰類426條。教育部表示，職業(yè)教育至少要做到積極發(fā)展面向鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，控制面向限制類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，逐步取消面向淘汰類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，并據(jù)此建設(shè)新的課程模塊和教材體系，改革教學(xué)內(nèi)容和方式方法，盡快將理念轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，以支撐國(guó)家產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施。教育部要求，各地職業(yè)院校要立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，努力建設(shè)一批具有區(qū)域特色的學(xué)校、專業(yè)和課程，使人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

廣東是職業(yè)教育大省，更是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，一直以來全省堅(jiān)持解放思想，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，率先向全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)，截止2011年全省已建立35個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，力求在轉(zhuǎn)移中調(diào)結(jié)構(gòu)，在轉(zhuǎn)移中促升級(jí)。廣東職業(yè)教育要努力適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的要求，主動(dòng)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，逐步建立起布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明和品牌紛呈的專業(yè)體系。

重視教育科研，引領(lǐng)職業(yè)教育深度改革

職業(yè)教育科研擔(dān)負(fù)著總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探尋規(guī)律、服務(wù)決策、創(chuàng)新思想和指導(dǎo)實(shí)踐的重任，在推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展中起著基礎(chǔ)性和保障性的作用。

2011年6月，新中國(guó)成立以來的第一次全國(guó)職業(yè)教育科研工作會(huì)議在天津召開，并建立了全國(guó)職業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度。實(shí)現(xiàn)職教科學(xué)發(fā)展，需要職教科研先行成為全體與會(huì)代表的共識(shí)，這也意味著職業(yè)教育科研工作在新的起點(diǎn)上，邁向了更加美好的明天。

在本次視頻會(huì)議上，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長(zhǎng)王繼平認(rèn)為職業(yè)教育在基本完成優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)任務(wù)之后，便進(jìn)入了以質(zhì)量為重點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展新階段。相對(duì)于蓬勃發(fā)展的職業(yè)教育實(shí)踐，職業(yè)教育科研還是一個(gè)薄弱的領(lǐng)域：科研力量相對(duì)不足，而且沒有很好地組織起來；科研工作和職教實(shí)踐聯(lián)系不夠密切；科研的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性不足；科研資源未能有效整合，普遍存在就教育論教育的問題。

王繼平所長(zhǎng)提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育科研，必須從以下幾個(gè)方面著手：一是完善管理體制和工作機(jī)制。應(yīng)盡快成立全國(guó)職業(yè)教育科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊組織制訂職業(yè)教育“十二五”科研規(guī)劃和重大科研選題指南，把科研工作統(tǒng)籌規(guī)劃起來。二是加強(qiáng)重大問題的研究攻關(guān)。職業(yè)教育科研應(yīng)適應(yīng)新的形勢(shì)，積極探索中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，抓住關(guān)鍵問題，努力破解改革發(fā)展難題。三是創(chuàng)新職業(yè)教育科研方法。職業(yè)教育具有跨界特征，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度與國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)和分析職業(yè)教育問題，加強(qiáng)調(diào)查研究和實(shí)驗(yàn)研究。同時(shí)應(yīng)重視比較研究，立足國(guó)情，博采眾長(zhǎng)，及時(shí)捕捉國(guó)際上職業(yè)教育發(fā)展新趨勢(shì)、新經(jīng)驗(yàn)。四是提升職業(yè)教育科研基礎(chǔ)能力。通過建立健全職業(yè)教育科研管理制度、加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造科研工作的良好環(huán)境。

職業(yè)教育重大政策的出臺(tái)、先進(jìn)理念的推廣、發(fā)展思路的確定，需要廣泛吸納政府部門、行業(yè)企業(yè)、高校學(xué)者以及一線教師的參與。廣東職業(yè)教育要圍繞當(dāng)前工作重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)教育改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)研究，充分發(fā)揮教育科研的支撐與引領(lǐng)作用，注重整合資源，凝聚各方力量，著力提升職業(yè)教育科研服務(wù)的現(xiàn)代化水平，努力破解發(fā)展中的難題，推動(dòng)廣東職業(yè)教育持續(xù)、健康和科學(xué)發(fā)展。

加快體系建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵深化

3月召開的全國(guó)“兩會(huì)”在《政府工作報(bào)告》中布置今年工作任務(wù)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)了“建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，受到各界的廣泛關(guān)注。實(shí)際上，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的完善與否，取決于構(gòu)成該體系的各個(gè)子系統(tǒng)是否完善，以及銜接是否暢通。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！边@表明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵包括三個(gè)方面：適應(yīng)需求，即適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的要求；多元銜接，即職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育相互溝通，實(shí)行全日制教育與非全日制教育并重，為人的全面發(fā)展、終身學(xué)習(xí)服務(wù)；有機(jī)貫通，即以促進(jìn)中等、高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展為主，以課程體系銜接為重點(diǎn)，在培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容、專業(yè)設(shè)置和招生制度等領(lǐng)域相銜接，打通人才培養(yǎng)的縱向渠道。

在本次視頻會(huì)議上，部分地區(qū)和學(xué)校代表交流了建設(shè)現(xiàn)代職教體系的具體做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入“十二五”以來，江蘇職業(yè)教育全面加快推進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，探索系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才的制度：一是改革招生考試制度，構(gòu)建技能型人才成長(zhǎng)立交橋，不斷完善中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度、高職畢業(yè)生“專升本”招生考試制度。二是深化課程教學(xué)改革，實(shí)行中高等職業(yè)教育深度銜接。穩(wěn)步發(fā)展五年制高等職業(yè)教育、深化對(duì)口單招高職班級(jí)課程改革、加強(qiáng)中高職課程的溝通與銜接。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制，加速建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。試點(diǎn)中高等職業(yè)教育貫通一體辦學(xué)、試點(diǎn)中等職業(yè)教育與應(yīng)用型本科貫通一體辦學(xué)、試點(diǎn)高職與應(yīng)用本科分段培養(yǎng)、試點(diǎn)高職與應(yīng)用本科聯(lián)合培養(yǎng)、健全中高職協(xié)調(diào)發(fā)展支撐制度。

無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院為進(jìn)一步拓寬學(xué)生發(fā)展渠道，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性職業(yè)教育資源的有效整合，選擇部分轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)為載體，利用自主招生試點(diǎn)校優(yōu)勢(shì)，增設(shè)了面向該市中職（含技工學(xué)校）應(yīng)屆畢業(yè)生的自主招生計(jì)劃，與其他職校進(jìn)行“3+2”中高職直通車協(xié)作試點(diǎn)；為適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚、向集約化和高端化方向發(fā)展對(duì)不同層次的技能型人才的需求，試點(diǎn)本科層次高端技能型人才培養(yǎng)工作，促進(jìn)職業(yè)教育體系更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在教育教學(xué)上，學(xué)校抓住課程體系構(gòu)建的關(guān)鍵問題，進(jìn)行課程體系的開發(fā)：一是根據(jù)中高級(jí)職業(yè)資格證書與畢業(yè)生就業(yè)崗位主要工作任務(wù)要求開發(fā)主干課程；二是根據(jù)專業(yè)主干課程要求開發(fā)學(xué)科支持課程；三是根據(jù)上級(jí)規(guī)定和學(xué)校特色開發(fā)素質(zhì)教育課程。

廣東作為國(guó)家26個(gè)職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)地區(qū)之一，一直以來積極探索中高職銜接的人才培養(yǎng)體系，努力打通中職生的升學(xué)通道，已經(jīng)建成全國(guó)領(lǐng)先的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。省教育廳羅偉其廳長(zhǎng)在2011年接受《南方日?qǐng)?bào)》《新快報(bào)》記者采訪時(shí)表示，今后我省中職教育將提高配置新增技能人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。為此，我們要進(jìn)一步明確中職教育定位，堅(jiān)持面向?qū)W生，著力提升中職人才素質(zhì)，大力開展培訓(xùn)。同時(shí)，要搭建技能人才上升通道，形成“中職—高職高?！獞?yīng)用型本科—專業(yè)研究生”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，這一舉措旨在優(yōu)化教育資源，培養(yǎng)更多既具有高水平專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)，又掌握高技能的技師型人才，增強(qiáng)職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

職業(yè)教育要以創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學(xué)生發(fā)展的體系，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得新進(jìn)展，才能煥發(fā)勃勃生機(jī)，不斷增強(qiáng)吸引力，提高社會(huì)滿意度，充分發(fā)揮自身的特殊社會(huì)功能，更好地服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

責(zé)任編輯 魏家堅(jiān)