民主政治的內在機理為社會政治穩(wěn)定提供價值基石

中共江西省委黨校公共管理學教研部教師黃毅峰在2011年第6期的《上海行政學院學報》上發(fā)表題為《民主政治條件下社會穩(wěn)定的內在機理探析》一文，認為社會穩(wěn)定是政治生活的價值追求和現(xiàn)實需要。然而，迄今為止，人類社會政治實踐所采取過的全部政體中，民主政治較好地實現(xiàn)了社會穩(wěn)定。究其原因，民主政治所內含的信任、妥協(xié)、寬容和法治理念以及在此理念基礎上建構的制度化的政治參與機制、權力更替機制、沖突調控機制、協(xié)商談判機制和社會資本增量機制等為其實現(xiàn)社會政治穩(wěn)定提供了價值基石與內在動力。

激發(fā)社會活力，建立名副其實的法治政府

全國政協(xié)委員、山東大學法學院教授楊海坤在2011年第11期的《政治與法律》上發(fā)表題為《群體性事件有效化解的法治路徑》一文，指出當前我國正處于社會現(xiàn)代化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期， 頻發(fā)的群體性事件凸顯出現(xiàn)行群體性事件化解機制存在的諸多不足。從公法學視野來審視，可以考慮進一步消除《集會游行示威法》在權利表達方面規(guī)定的障礙，擴展協(xié)商制度的適用范圍以暢通利益表達機制；確立多元糾紛有效解決方式，切實保障民眾合法利益；完善行政問責制度，建立名副其實的法治政府，從而最大限度增加社會和諧因素、最大限度減少社會不和諧因素、最大限度激發(fā)社會活力。

構建“誠信城市” 奠基和諧社會

住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興在2011年第11期的《城市發(fā)展研究》上發(fā)表題為《構建“誠信城市” 奠基和諧社會》一文，論述了誠信對國家和社會的意義以及中西方誠信文化模式的差異，并分析了當前我國誠信文化缺失的原因，指出了重建誠信文化的幾個重要領域，在此基礎上提出了包括倡導\"誠信城市\(zhòng)"建設等當前重建誠信文化的九項基本策略。

以技術制約權力:現(xiàn)代公務員制度的基本精神

武漢大學政治與公共管理學院副教授劉重春在2011年第6期的《武漢大學學報(哲學社會科學版)》 上發(fā)表題為《以技術制約權力:現(xiàn)代公務員制度的基本精神》，認為根據(jù)美國公務員制度的經驗，以技術制約權力是現(xiàn)代公務員制度的基本精神。技術制約權力是行政權力擴張的必然結果，是權力分立與制衡邏輯在行政領域的運用。美國公務員制度的各項具體制度，實質上反映了以技術制約權力的精神。這一發(fā)現(xiàn)對于我們認識、建立和完善中國公務員制度都具有十分重要的意義。

立足反貪辦案職能 推進社會管理創(chuàng)新

吉林省人民檢察院副檢察長韓起祥在2011年第6期的《當代法學》上發(fā)表題為《立足反貪辦案職能 推進社會管理創(chuàng)新》一文，指出隨著我國社會經濟形勢的發(fā)展變化，一些社會矛盾和問題日益積累、凸顯，原有的社會管理格局與機制面臨著較大的改革創(chuàng)新壓力。檢察機關反貪部門作為反腐敗、查辦大要案工作的重要力量，必須立足自身職責、找準工作定位、明確任務目標，為深入推進社會管理創(chuàng)新做出貢獻。

發(fā)展創(chuàng)新型經濟 建設創(chuàng)新型城市

江蘇技術師范學院商學院副教授張忠壽在2011年第11期的《城市問題》上發(fā)表題為《創(chuàng)新型城市建設中創(chuàng)新型經濟的作用》一文，認為當前我國建設創(chuàng)新型城市，必須著力推進自主創(chuàng)新，發(fā)展創(chuàng)新型經濟。發(fā)展創(chuàng)新型經濟對于創(chuàng)新型城市建設具有核心作用、引領作用和促進作用。發(fā)展創(chuàng)新型經濟、建設創(chuàng)新型城市應以創(chuàng)新產業(yè)為核心，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系；以加大投入為重點，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力；以集聚人才為突破，精心構筑創(chuàng)新人才高地；以集成資源為支撐，全力打造城市的創(chuàng)新環(huán)境。

大陸與香港：高官問責制度構建模式的多維比較

來自上海大學公共管理系的趙蕾在2011年第4期的《公共管理學報》上，發(fā)表題為《高官問責制度構建模式的多維比較——以中國內地和香港為分析案例》一文，該文選擇中國內地和香港地區(qū)的案例，以集中比較分析為理論視角，經過對兩地問責制度出臺背景與內涵特征的對比研究，挖掘出二者在構建模式上的多維差異并得出結論:從決策程序層面，內地高官問責制度是以危機決策形式發(fā)生，而香港高官問責制度則遵循了一般意義上的常規(guī)決策程序；從制度構成層面，內地高官問責制是基于單項規(guī)則的推進，而香港高官問責制更強調制度體系的整體構建；從改革性質層面，內地選擇在行政管理改革框架內推行高官問責制，而香港高官問責制則屬于政治體制層面的嘗試性改革。在此基礎上進一步認為，在制度背景和改革序列意義上，兩地問責制度的構建模式并無優(yōu)劣之分，而只是路徑依賴作用下的理性選擇。

對癥下藥：我國城市行政執(zhí)法治理現(xiàn)狀

來自武漢市社會科學院城市建設與管理研究所的汪文革在2011年第6期的《上海城市管理》上，發(fā)表題為《城市治理的問題成因與破解的制度創(chuàng)新——以武漢市“城管革命”為例》一文，認為城市治理需要城市行政執(zhí)法來保證。目前我國城市行政執(zhí)法治理理念模糊，結構功能紊亂，體制調配失序，人員素質欠佳，技術手段缺失。要達到使城市生活更美好的目的，就必須對癥下藥，包括提升政府功能，培育自育能力，發(fā)揮市場優(yōu)勢，理順政府、社會和市場的關系，使三者各安其位、各司其職，形成良性互動。

健全城市風險治理體系完善城市安全管理

來自上海市房地產科學研究院的嚴榮在2011年第6期的《上海城市管理》上，發(fā)表題為《風險治理及其對中國轉型期城市的防控借鑒》一文，認為風險治理強調綜合規(guī)劃，注重制度安排的設計，突出善治的各項基本原則，對改善城市安全管理具有較多的指導意義。在整體框架中，風險治理包括風險分類、風險分層和若干關鍵環(huán)節(jié)。借鑒風險治理框架，應該倡導風險治理的先進理念，健全風險治理的體制機制，改進風險治理的方式方法。

善用新媒體拓展黨群溝通渠道

來自中共中央黨校黨的建設教研部的呂品在2011年第12期的《中國行政管理》上，發(fā)表題為《新媒體與黨群溝通渠道的拓展》一文，指出黨群溝通渠道是黨群溝通中的要素，通暢的溝通渠道是推動黨群關系良性運行不可或缺的手段和工具。隨著我國經濟社會轉型和新媒體的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的黨群溝通渠道的弊端顯現(xiàn)，而以新媒體為渠道的溝通則迅速興起。本文分析了新媒體作為黨群溝通渠道存在的優(yōu)勢和不足，并探討了如何善用新媒體拓展黨群溝通渠道。

美國能源安全立法對我國具有借鑒意義

中國政法大學講師、中國環(huán)境科學學會環(huán)境法學分會委員會委員于文軒在2011年第6期的《中國政法大學學報》上發(fā)表題為《美國能源安全立法及其對我國的借鑒意義》一文，指出美國能源安全立法在理念層面特別關注經濟安全、人體健康和環(huán)境保護。在此基礎上，美國形成了較為完善的能源安全法律體系，近年來頒布的較為重要的立法包括2005年《能源政策法》、2007年《能源獨立和安全法》和2009年《清潔能源與安全法》。石油儲備機制、風險防控機制、能效推進機制、國際合作機制等在美國能源安全保障中發(fā)揮了重要的作用。美國能源安全立法較為及時，法律體系較為完備，法律制度可操作性較強，注重發(fā)揮市場機制的作用，立法與政策有機結合。根據(jù)美國的成熟經驗，同時考慮到我國的具體國情，建議我國在進一步能源安全立法中明確指導思想，健全法律體系，完善法律制度，并加強法律實施。

科技發(fā)展需要公共政策的支持和調節(jié)

中國人民大學教授、博士生導師劉大椿在2011年第6期的《中國人民大學學報》上，發(fā)表題為《科學技術發(fā)展與公共政策研究》一文，認為科技已成為現(xiàn)代社會最重要的資源，直接影響著經濟社會的發(fā)展及社會結構的變遷?？萍假Y源既是財富源泉又是公共品，它是提升產業(yè)的主要支撐，是綜合國力競爭的關鍵，是經濟社會發(fā)展的重要前提?？萍及l(fā)展是一種重要的社會事業(yè)，不僅需要加強科技研究和開發(fā)方面的“硬件”建設，也需要重視科學精神方面的“軟件”建設。故在科技發(fā)展進程中，迫切需要公共政策予以支持和調節(jié)。

從基本權功能看我國社會保障權的問題與完善對策

來自浙江大學的侯作前和周魯耀在2011年第11期的《法治研究》上發(fā)表題為《從基本權功能看我國社會保障權的問題與完善對策——以若干焦點案例為例》一文，認為從基本權的功能看，社會保障權可以區(qū)分為防御權功能、受益權功能以及價值秩序功能，分別對應國家的消極義務、給付義務、保護義務。我國的社會保障權歷經休眠階段、萌芽階段和發(fā)展階段，時至今日還存在著諸多制度障礙，如社會保障制度僵硬，公眾信任不足；社會保障權的收益權受到不合理限制；政府權力異化；社會保障權的自由權喪失；社會保障被社會治理擠壓；社會力量參與社會保障受到瓶頸制約等等。為此，需要進一步強化國家在社會保障方面的給付義務、嚴格國家的消極義務、明確國家的保障義務、健全國家的救濟義務，積極引入社會力量，對中央和地方政府的保障義務進行妥善平衡。