[摘要] 深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新是黨中央從改革發(fā)展穩(wěn)定全局出發(fā)，著眼于鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略部署。加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是檢察機(jī)關(guān)履行職能的又一重要舉措。作為基層檢察院如何推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新？其推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的方式和途徑是什么？筆者結(jié)合磁縣檢察院的實(shí)際，就檢察機(jī)關(guān)如何充分發(fā)揮檢察職能，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高社會(huì)管理水平作一粗淺探析。

一、基層檢察院推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的必要性和可行性

（一）基層檢察院推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的必要性

檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其根本職責(zé)在于通過強(qiáng)化法律監(jiān)督維護(hù)國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義。因此，保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，全面提升社會(huì)功能，就成為檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。檢察權(quán)的社會(huì)管理屬性，決定了檢察機(jī)關(guān)將面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境和前所未有的挑戰(zhàn)?；鶎訖z察院處于打擊犯罪、執(zhí)法辦案的第一線，處于化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理的第一線，是檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。因此，必須按照中央的要求，認(rèn)真履行第一責(zé)任，主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能，積極推動(dòng)社會(huì)管理手段創(chuàng)新，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)管理面臨的新情況、新問題，提高社會(huì)管理水平，維護(hù)司法公正，理順群眾情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（二）基層檢察院推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的可行性

檢察機(jī)關(guān)作為國家機(jī)關(guān)的重要組成部分，與政府、社會(huì)組織、基層自治組織、社會(huì)成員各主體在社會(huì)管理中擔(dān)負(fù)著不同的使命和責(zé)任。結(jié)合強(qiáng)化職能推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新是檢察工作的應(yīng)有之義?；鶎訖z察院深處群眾工作的第一線，應(yīng)從全面履行檢察職能，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，通過履行職責(zé)化解社會(huì)矛盾、結(jié)合強(qiáng)化職能推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，探索延伸法律監(jiān)督觸角等方面，切實(shí)把服務(wù)黨和國家工作大局的要求落實(shí)到基層。

二、基層檢察院推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的途徑和方法

（一）基層檢察院推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的主要途徑

1.積極化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮檢察職能，通過執(zhí)法辦案化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作。檢察機(jī)關(guān)要通過充分發(fā)揮審查逮捕、審查起訴等職能作用，全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，認(rèn)真抓好涉檢信訪積案化解工作，采取綜合措施，力爭(zhēng)盡快消化解決檢察環(huán)節(jié)的信訪積案；結(jié)合執(zhí)法辦案，建立健全檢察環(huán)節(jié)社會(huì)矛盾排查化解、執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢調(diào)對(duì)接等工作機(jī)制，努力探索化解矛盾糾紛的新途徑新舉措；高度重視敏感案件的辦理及“三個(gè)效果”的統(tǒng)一，防止激化矛盾或引發(fā)新的矛盾；組織檢察人員深入基層、深入群眾，了解訴求、解決困難，切實(shí)把排查化解矛盾工作做深、做細(xì)、做到位，真正踐行執(zhí)法為民。

2.積極參與對(duì)特殊人群的幫教工作。特殊人群是社會(huì)管理的難點(diǎn)也是重點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職能中，要著眼實(shí)際，解決問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)所檢察工作，促進(jìn)監(jiān)所依法、文明、科學(xué)管理，不斷提高教育改造質(zhì)量；認(rèn)真貫徹全國社區(qū)矯正工作會(huì)議精神，積極探索適應(yīng)社區(qū)矯正特點(diǎn)的檢察方式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督；積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)特殊人群幫教管理，幫助刑釋解教人員妥善安置、融入社會(huì)；與共青團(tuán)、學(xué)校、未成年人保護(hù)組織等密切配合，加強(qiáng)對(duì)違法犯罪青少年的教育挽救，做好預(yù)防未成年人的犯罪工作。

3.積極參與對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定必須著力解決好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)的整治開發(fā)、服務(wù)管理與協(xié)調(diào)發(fā)展問題。在為黨和國家的大局服務(wù)過程中，檢察機(jī)關(guān)要與有關(guān)部門密切配合，深入開展對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的排查整治，對(duì)排查整治出來的黑惡勢(shì)力、“兩搶一盜”等犯罪案件，適時(shí)介入偵查，依法快捕快訴，及時(shí)、準(zhǔn)確、有力地打擊。密切關(guān)注社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地提出消除隱患、強(qiáng)化管理、預(yù)防犯罪的建議，促進(jìn)社會(huì)治安防控體系的建設(shè)。結(jié)合辦案加強(qiáng)法制宣傳，廣泛開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，增強(qiáng)公民法制觀念，預(yù)防和減少違法犯罪。

4.積極參與對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的建設(shè)管理?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新媒體，也是新的意識(shí)形態(tài)陣地。在建設(shè)與管理并重的思路指導(dǎo)下，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙、盜竊和“黃賭毒”等犯罪活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)上秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。高度重視涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，建立健全應(yīng)對(duì)、引導(dǎo)等機(jī)制，既要把網(wǎng)絡(luò)輿情作為聽民聲、察民情的重要渠道，又要高度重視涉檢負(fù)面報(bào)道，認(rèn)真評(píng)估輿情影響，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問題，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，營造有利于社會(huì)穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

（二）基層檢察院推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的方法

1.建立健全信訪工作長效機(jī)制，預(yù)防和減少涉檢信訪

（1）探索試行點(diǎn)名接訪、預(yù)約接訪制度。由來訪群眾點(diǎn)名要求檢察長或主管檢察長、部門負(fù)責(zé)人、案件承辦人接訪，根據(jù)來訪群眾要求，控申部門及時(shí)安排被點(diǎn)名接訪人接待。（2）完善案件信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。制定《案件信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作辦法》，將案件信訪風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為三個(gè)級(jí)別。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為“一級(jí)”的案件，息訴工作預(yù)案報(bào)本科室審批；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“二級(jí)”的案件，息訴工作預(yù)案報(bào)主管檢察長審批；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“三級(jí)”的案件，息訴工作預(yù)案報(bào)檢察長或檢察委員會(huì)審批。該工作辦法規(guī)定，對(duì)于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警的案件，因案件承辦部門未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而造成涉檢上訪的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究案件承辦人員的責(zé)任。（3）實(shí)施主動(dòng)排查化解制度。重點(diǎn)排查不服檢察機(jī)關(guān)處理決定，或者反映檢察人員違法違紀(jì)的案件，全院各部門每月排查一次。（4）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合工作。加強(qiáng)上下級(jí)之間的溝通，積極爭(zhēng)取上級(jí)院的支持與指導(dǎo)；加強(qiáng)院內(nèi)各部門間的配合，做到通力合作；加強(qiáng)與公安、法院、信訪等有關(guān)部門的聯(lián)系，通過召開多方聯(lián)席會(huì)議等形式協(xié)調(diào)解決重大疑難涉法案件，最大限度地做好息訴息訪工作。（5）建立說理析法制度。對(duì)“三不一撤”案件在采取法律文書說理和口頭說理的同時(shí)，采用“論證會(huì)”、“聽證會(huì)”、“說理會(huì)”等形式讓當(dāng)事人明白不捕、不訴或不立案、撤案的理由，增強(qiáng)檢察工作的透明度，提高檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

2.建立檢察工作聯(lián)絡(luò)站制度，主動(dòng)聯(lián)系群眾、服務(wù)企業(yè)

一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察工作聯(lián)絡(luò)站制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察工作聯(lián)絡(luò)站，明確院黨組成員、部門負(fù)責(zé)人分包聯(lián)絡(luò)站，聘請(qǐng)鄉(xiāng)紀(jì)委書記、村支書、主任作為兼職聯(lián)絡(luò)員，明確分包聯(lián)絡(luò)站人員的任務(wù)和職責(zé)，以聯(lián)絡(luò)站為媒介，把檢務(wù)公開的觸角延伸到基層，最大限度地把可能引發(fā)信訪的問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

二是建立完善服務(wù)企業(yè)工作站制度。（1）加強(qiáng)與企業(yè)的密切聯(lián)系。定期派員到企業(yè)工作站進(jìn)行接待，受理案件、開辟案源。通過法律咨詢、法律宣傳、送法進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，為企業(yè)解答法律疑問，提供法律幫助及延伸服務(wù)工作，提高企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)。（2）建立涉企案件優(yōu)先快辦制度。對(duì)涉企案件做到優(yōu)先受理、優(yōu)先立案、快速審查逮捕、快速審查起訴，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

3.加強(qiáng)特殊人群幫教管理，加大教育、矯正力度

一是結(jié)合檢察職能，拓展管理和服務(wù)渠道。監(jiān)所部門要把加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、被宣告適用緩刑和適用假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行人員等在社會(huì)執(zhí)行刑罰的服刑人員的監(jiān)督管理和服務(wù)納入社會(huì)管理的重點(diǎn)來抓，對(duì)此類人員的執(zhí)行監(jiān)督逐人建立相關(guān)檢察檔案，配合有關(guān)部門加強(qiáng)幫教管理，并幫助刑釋解教人員妥善安置、融入社會(huì)。

二是積極探索適應(yīng)社區(qū)矯正特點(diǎn)的檢察方式。（1）建立矯正對(duì)象信息收集管理制度。要求司法行政管理部門每月通報(bào)矯正對(duì)象信息，主動(dòng)收集監(jiān)獄送達(dá)的假釋、保外就醫(yī)犯人的資料和外地法院對(duì)本地籍人員判處監(jiān)外執(zhí)行的資料，將兩方面信息比對(duì)整理，形成社區(qū)矯正對(duì)象總表、社區(qū)矯正情況分類表、各地區(qū)社區(qū)矯正情況表、社區(qū)矯正情況變更表、分類監(jiān)督管理表等五類表格，充分掌握矯正對(duì)象信息和每月變動(dòng)情況。（2）建立社區(qū)矯正聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)與公安、法院、司法等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行每月例會(huì)制度，必要時(shí)隨時(shí)召開、及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，共同分析交付執(zhí)行、監(jiān)管活動(dòng)等工作中存在的問題，共同研究改進(jìn)工作的措施，促進(jìn)跨系統(tǒng)、跨部門之間的互動(dòng)，形成社區(qū)矯正的整體合力。（3）聯(lián)合開展矯正效果綜合評(píng)估制度。在矯正期限屆滿前與司法局工作人員、社區(qū)民警聯(lián)合組成考核組，對(duì)于即將解矯的社矯對(duì)象再次進(jìn)行違法情況核查，廣泛聽取群眾意見，對(duì)社矯對(duì)象在矯正期間的考核情況、獎(jiǎng)懲情況等進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果填入《社區(qū)矯正期滿鑒定表》，如果矯正對(duì)象期滿行為考核評(píng)定為良好，可監(jiān)督社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及時(shí)辦理解矯手續(xù)。

4.積極參與社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)縣域穩(wěn)定

一是積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)。建立和完善相關(guān)各項(xiàng)工作制度，形成全院參與、單位協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。（1）建立信息傳輸協(xié)作配合制度。加強(qiáng)與公安、法院、信訪等部門合作，暢通傳輸渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣域范圍內(nèi)治安信息的動(dòng)態(tài)采集、整理，實(shí)現(xiàn)情報(bào)等信息資源的相互交換和共享，提高動(dòng)態(tài)環(huán)境中科學(xué)預(yù)防和打擊違法犯罪的能力，積極參與防范、控制和打擊一體化的社會(huì)治安防控體系。（2）建立健全快速反應(yīng)處置制度。對(duì)縣域各類社會(huì)治安穩(wěn)定問題特別是突發(fā)的重大案件、重要事件、重大安全事故、集體上訪，以及其他影響社會(huì)治安穩(wěn)定的重大問題，能夠快速掌握、協(xié)同相關(guān)單位迅即作出反應(yīng)，并在第一時(shí)間采取相應(yīng)的控制和應(yīng)對(duì)措施，確保處置突發(fā)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性，延伸檢察機(jī)關(guān)的服務(wù)保障職能。

二是積極參與平安創(chuàng)建活動(dòng)。（1）重點(diǎn)打擊故意殺人、黑惡勢(shì)力犯罪、坑農(nóng)害農(nóng)犯罪、企業(yè)周邊的黑惡勢(shì)力干擾、無償占用企業(yè)水電資源或以征用土地、環(huán)境污染為由強(qiáng)行索要、敲詐企業(yè)的犯罪行為。（2）積極解決群眾民生問題，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為參與平安建設(shè)的根本目的。提高依法決策、依法辦事、依法管理及依法處理各種矛盾糾紛的能力水平，以切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益、著力促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，推進(jìn)檢察工作制度化、規(guī)范化和法制化。

5.加強(qiáng)對(duì)未成年人合法權(quán)益的保護(hù)，繼續(xù)探索未成年人犯罪案件辦理機(jī)制

一是完善“未成年人維權(quán)崗”制度。配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熟悉未成年人心理特點(diǎn)、善于做思想教育工作的女檢察官專門辦理未成年人犯罪案件，在審查逮捕、審查起訴、監(jiān)所檢察、控告申訴各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照細(xì)則辦案，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，全面保障未成年人的合法權(quán)益。

二是實(shí)行案后回訪幫教制度。制定《被不起訴未成年人回訪教育工作細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)被不起訴未成年人回訪教育的對(duì)象及幫教方式。在做出不起訴決定后，公訴部門的承辦人將于三日內(nèi)對(duì)該未成年人建立回訪教育檔案，通過與被不起訴的未成年人及其家長或監(jiān)護(hù)人電話聯(lián)系或直接會(huì)面聯(lián)系，了解未成年人接受管理和教育情況，及時(shí)協(xié)助、指導(dǎo)家長或監(jiān)護(hù)人落實(shí)家庭教育措施的工作。同時(shí)，對(duì)判處緩刑或免予刑事處罰的未成年人也比照“細(xì)則”實(shí)行案后回訪幫教。

三是組織實(shí)施“預(yù)防未成年人犯罪校園計(jì)劃”。開展法制宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，每月抽出半天時(shí)間，到學(xué)校開展內(nèi)容豐富的法制教育講座活動(dòng)，進(jìn)行重點(diǎn)的法制宣傳教育。運(yùn)用典型案例、圖片展示等形式，做好未成年人犯罪預(yù)防工作。

6.積極參與對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的建設(shè)管理，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)正面引導(dǎo)作用

一是加強(qiáng)檢察門戶網(wǎng)站和“心連心”網(wǎng)站建設(shè)。設(shè)置“檢務(wù)公開”、“工作動(dòng)態(tài)”、“交流互動(dòng)”、“媒體播報(bào)”、“檢察長心語”、“控申接待”“檢察長信箱”等多項(xiàng)欄目，開通案件信息查詢系統(tǒng)，包括審查逮捕案件、公訴案件、自偵案件、民行案件、控申案件在內(nèi)的五大類案件內(nèi)容，定期及時(shí)更新內(nèi)容、不斷完善欄目建設(shè)、積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地的正面引導(dǎo)作用，杜絕損害檢察機(jī)關(guān)形象的公共事件發(fā)生。

二是完善涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制。進(jìn)一步健全輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、反饋制度，指派專人負(fù)責(zé)對(duì)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)控和研判，及時(shí)上報(bào)有價(jià)值情報(bào)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，使輿情信息真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手、引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)主流輿論、敏感案件的風(fēng)向指南、案件線索的重要來源等作用。

三、基層檢察院推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中存在的問題及完善建議

全國政法工作電視電話會(huì)議確定了三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新成為各司法部門必須著力抓好的重點(diǎn)工作之一。但社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)新課題，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都在積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，各地的做法不一，從目前檢察機(jī)關(guān)的創(chuàng)新中也暴露出了一些問題，存在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員思想不重視、創(chuàng)新不切實(shí)際、創(chuàng)新背離檢察職能、創(chuàng)新走過場(chǎng)等問題，為進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作，突出社會(huì)管理創(chuàng)新職能，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和改善：

一是要強(qiáng)化服務(wù)職能。開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作，首先必須從理念上反思、重構(gòu)，凸現(xiàn)司法工作在整個(gè)社會(huì)生活中的服務(wù)作用。要樹立牢固的服務(wù)為先、服務(wù)為本意識(shí)，不斷優(yōu)化工作思路，不斷彰顯檢察機(jī)關(guān)的服務(wù)職能，使檢察工作更好地為社會(huì)服務(wù)。

二是要以辦案為中心。檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，必須堅(jiān)持以辦案為中心，這是我們的立身之本?，F(xiàn)階段，檢察機(jī)關(guān)只有嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，群眾才有安全感；只有嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪，促進(jìn)國家工作人員勤政廉政，才能加快服務(wù)型政府建設(shè)；只有加強(qiáng)法律監(jiān)督維護(hù)司法的公平正義，才能樹立良好的法治、道德標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)社會(huì)的發(fā)展環(huán)境才能得到凈化。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，檢察機(jī)關(guān)必須守土有責(zé)，其根本點(diǎn)就在辦案，必須通過辦案活動(dòng)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

三是要堅(jiān)持依法參與。檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的過程中，必須堅(jiān)持依法參與的原則，在方式方法上仔細(xì)遴選，科學(xué)取舍，對(duì)通過行政手段、道德手段能解決的問題不宜過多介入，對(duì)依靠社會(huì)組織和當(dāng)事人自治能化解的矛盾不宜啟動(dòng)訴訟程序，在管理、服務(wù)的過程中必須保持適度的消極性、被動(dòng)性，不能大包大攬，自我放大檢察職權(quán)。

四是要注重方法創(chuàng)新。檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，必須深入分析當(dāng)前的國情特征和當(dāng)?shù)氐木唧w情況，掌握社會(huì)結(jié)構(gòu)和管理模式的新變化，了解社會(huì)各階層真正的司法需求，在社會(huì)改革和發(fā)展的大背景下尋找檢察工作新的切入點(diǎn)，要保證既不突破法律框架，又確實(shí)具有新的思路和方法，只有這樣此項(xiàng)活動(dòng)才能真正對(duì)檢察工作起到強(qiáng)勁的推動(dòng)作用，才會(huì)真正收到各方認(rèn)可的社會(huì)效果。

五是要關(guān)注長期效果。檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，要有長遠(yuǎn)眼光，對(duì)工作部署落實(shí)動(dòng)作要快，但不能倉促上陣，要有較長的規(guī)劃，與國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革的宏觀方略結(jié)合起來，與檢察機(jī)關(guān)近年來制定的檢察改革、隊(duì)伍建設(shè)、基層院建設(shè)等長遠(yuǎn)發(fā)展思路結(jié)合起來，整體推進(jìn)。