[摘要] 標(biāo)準(zhǔn)化理論在西方政府和公共部門等社會管理領(lǐng)域展開了廣泛的實踐，成效顯著。隨著我國城市化、現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，大量社會公共事務(wù)涌現(xiàn)，公民社會不斷發(fā)育，社會管理面臨新的局面。標(biāo)準(zhǔn)化因其有效的管理效率和水平，成為我國當(dāng)前社會管理創(chuàng)新的重要趨勢。以政府部門績效評估、公共安全管理系統(tǒng)化、基本公共服務(wù)均等化為典型代表的西方社會管理標(biāo)準(zhǔn)化實踐， 為我國社會管理標(biāo)準(zhǔn)化的推行提供了有益的啟示。

[關(guān)鍵詞] 社會管理 標(biāo)準(zhǔn)化 實踐 啟示

標(biāo)準(zhǔn)化理論源于西方，其應(yīng)用最先在西方技術(shù)和生產(chǎn)領(lǐng)域展開，后逐漸擴(kuò)展到政府和公共部門等社會管理領(lǐng)域。目前，西方社會管理標(biāo)準(zhǔn)化主要集中在公共服務(wù)上，以政府部門績效評估、公共安全管理系統(tǒng)化、基本公共服務(wù)均等化為典型代表。

一、政府公共服務(wù)領(lǐng)域：英國政府績效評估

政府公共服務(wù)是社會管理的重要領(lǐng)域，政府公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)以英國政府績效評估為典型代表。英國政府績效評估主要是針對政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量和水平展開，在評估過程中，形成了以公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為核心的評估指標(biāo)體系。該體系由“最優(yōu)價值績效指標(biāo)”和“全面績效評估”構(gòu)成。（見圖1）

“最優(yōu)價值績效指標(biāo)”包括94個指標(biāo)，分為“總體健康狀態(tài)指標(biāo)”和“分類服務(wù)指標(biāo)”兩類。其中，前者包括五個方面的評估內(nèi)容：平等服務(wù)原則（性別、種族、殘疾人接受服務(wù)等平等權(quán)利）、平等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制訂和落實、稅收狀況、準(zhǔn)時支付狀況（政府受到企業(yè)或個人出具的發(fā)票是否按時支付）、電子政府建設(shè)等12個指標(biāo)；后者涉及地方政府和公共部門的主要職能，包括教育、住房、社會服務(wù)、環(huán)境、文化與相關(guān)服務(wù)、公共安全以及消防與救助。

“全面績效評估”的內(nèi)容包括資源利用評價、服務(wù)評價、發(fā)展方向和綜合評價四方面。資源利用評價指標(biāo)包括財務(wù)報告、財務(wù)管理、財務(wù)信用、內(nèi)部控制、投資效益五方面；服務(wù)評價指標(biāo)每年評價一次，包括環(huán)境服務(wù)、住房服務(wù)、文化服務(wù)的評價；發(fā)展方向評價涉及政府在未來的反戰(zhàn)和提高的程度；綜合評估包括抱負(fù)、優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、能力、內(nèi)部績效管理、成就五個指標(biāo)。審計委員會根據(jù)資源利用評價、服務(wù)評價和綜合評價三部分評出相應(yīng)的星級（0-4星），發(fā)展方向的結(jié)果由星級結(jié)果而定，用以說明地方政府以后改變績效的可能性。這種可能性分為四個級別：明顯改善、適當(dāng)改善、有所改善和略有改善/沒有改善。

評估主體以專業(yè)評審機(jī)構(gòu)為主，圍繞“經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性”標(biāo)準(zhǔn)對政府和公共部門提供的公共服務(wù)進(jìn)行評估。經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)涉及資源獲取的最小化，包括成本與投入的比率、行政開支與業(yè)務(wù)開支的比率、人均開支評估、經(jīng)濟(jì)改進(jìn)余地評估、資源浪費(fèi)評估等指標(biāo)；效率性標(biāo)準(zhǔn)注重的是投入與產(chǎn)出的比率，采用單位成本、平均個案處理時間等效率指標(biāo)和回歸分析、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析等方法，描述政府績效定量的、整體的情況。效益評估關(guān)注產(chǎn)出和效果的關(guān)系，主要包括質(zhì)量評估指標(biāo)、顧客滿意度評估和社會效果評估。

二、政府行政服務(wù)領(lǐng)域：美國行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

西方行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實踐以美國為典型。美國聯(lián)邦政府于1997年制定發(fā)布了第一部政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)手冊，即《顧客至上：服務(wù)美國民眾的標(biāo)準(zhǔn)》；建立波多里奇國家質(zhì)量獎，專門表彰在標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理領(lǐng)域作出杰出成績的各類組織，并從2007年開始把政府機(jī)關(guān)納入評獎范圍。美國行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要包括四方面內(nèi)容：推進(jìn)行政管理的市場化和社會化、建設(shè)顧客導(dǎo)向型服務(wù)政府、注重社區(qū)公共行政以及完善行政服務(wù)監(jiān)督。（見圖2）

推進(jìn)行政管理市場化表現(xiàn)為運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)的手段來調(diào)節(jié)行政管理，把政府定位為市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控者，通過市場中介渠道使更多的非政府組織參與到公共產(chǎn)品的供給系統(tǒng)中來，在無形之中把政府主體放到充滿競爭的市場之中；推進(jìn)行政管理社會化表現(xiàn)為增加社會公眾參與行政管制的機(jī)會，通過調(diào)整人們的行為方式來實現(xiàn)行政管制的創(chuàng)新，促進(jìn)公眾對社會的責(zé)任感和對政府的信任。

建設(shè)顧客導(dǎo)向型服務(wù)政府源自前副總統(tǒng)戈爾《從過程到結(jié)果：創(chuàng)造一個少花錢多辦事的政府》的改革報告提出的“顧客第一”的理念。政府把公共服務(wù)對象界定為“顧客”，讓顧客們來選擇公共服務(wù)，建立一個真正方便公眾的公眾驅(qū)動型政府。聯(lián)邦政府設(shè)定顧客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，各政府部門制定了幾千條顧客服務(wù)準(zhǔn)則，政府經(jīng)常調(diào)查顧客的需求，傾聽顧客的意見，改善服務(wù)質(zhì)量，行政部門在實施管制時更加注重服務(wù)質(zhì)量和滿意度的導(dǎo)向，服務(wù)水平得到大幅度提高。

重視社區(qū)公共行政。在美國，社區(qū)是實行居民自治和民主共管的主要載體。政府將社區(qū)治安、衛(wèi)生、住房等行政管理事務(wù)權(quán)委托給社區(qū)，由非行政組織開展社區(qū)行政，減輕了政府對社會事務(wù)具體服務(wù)的壓力的同時，培養(yǎng)了公眾的自治意識與自治能力，有效拓展公眾對社會公共事務(wù)參與的深度。

完善行政服務(wù)監(jiān)督體系。從國會到民眾，從政黨到社團(tuán)，美國社會編織了嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，公職人員時刻處在監(jiān)督之中，從政行為處處受到監(jiān)管。系統(tǒng)的社會公開制度、嚴(yán)格的財務(wù)控制和審計制度、嚴(yán)密的法律制度等，在保證依法行政的同時，保護(hù)民眾的知情、監(jiān)督等權(quán)利。監(jiān)督體系有效實施，發(fā)揮出強(qiáng)大作用。

三、公共安全領(lǐng)域：西方公共安全管理系統(tǒng)化

公共安全是人們正常的生活和生產(chǎn)秩序狀態(tài)，維護(hù)和保持這種狀態(tài)是政府加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。由緊急事態(tài)風(fēng)險管理出發(fā)，西方探索形成了以風(fēng)險管理為核心的公共安全管理的系統(tǒng)化模式，推動了公共安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。公共安全管理系統(tǒng)化包括五個方面：建立參數(shù)、識別風(fēng)險、分析風(fēng)險、評估風(fēng)險、治理風(fēng)險[1]。

建立參數(shù)即設(shè)立進(jìn)行風(fēng)險管理的基本參數(shù)，設(shè)定風(fēng)險管理過程的范圍；識別風(fēng)險即利用科學(xué)、系統(tǒng)的方法對一個社區(qū)或地區(qū)存在的風(fēng)險進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)識與確定，包括風(fēng)險發(fā)生的地點(diǎn)、原因、方式等；分析風(fēng)險主要對風(fēng)險的易感性方面進(jìn)行分析，包括確定潛在的人員損失、潛在的經(jīng)濟(jì)損失、清點(diǎn)資產(chǎn)等內(nèi)容；評估風(fēng)險是基于風(fēng)險分析的結(jié)果，同時考慮潛在效益與負(fù)面結(jié)果間關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定風(fēng)險治理的對象、優(yōu)先順序等；風(fēng)險治理即針對確定的風(fēng)險，以有效的治理戰(zhàn)略和行動方案對風(fēng)險實施治理。

四、國內(nèi)部分城市的社會管理標(biāo)準(zhǔn)化實踐

以政府部門績效評估、公共安全管理系統(tǒng)化、基本公共服務(wù)均等化為代表的西方社會管理實踐表現(xiàn)出顯著的管理效率，極大地提高了社會管理的水平。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，國家和市場之外的社會性事務(wù)大量涌現(xiàn)，我國社會管理面臨更多新的難點(diǎn)與重點(diǎn)，要求突破單純行政管理與市場管理的局限，轉(zhuǎn)變管理理念與方式，以適應(yīng)新的管理現(xiàn)狀。西方政府管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實踐，以其顯著的管理效率成為我國當(dāng)前社會管理創(chuàng)新的重要趨勢，標(biāo)準(zhǔn)化實踐紛紛展開。

（一）北京網(wǎng)格化社會服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化

北京是我國較早在社會管理領(lǐng)域推行標(biāo)準(zhǔn)化實踐的城市之一。北京網(wǎng)格化社會服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)在于九個方面：一是網(wǎng)格化社會管理標(biāo)準(zhǔn)化；二是社會服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化；三是社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化；四是區(qū)域化黨建標(biāo)準(zhǔn)化；五是信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化；六是網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)化；七是網(wǎng)格化管理層級標(biāo)準(zhǔn)化；八是網(wǎng)格力量配置標(biāo)準(zhǔn)化；九是網(wǎng)格化工作評價體系標(biāo)準(zhǔn)化。

在推行網(wǎng)格化社會服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化過程中，東城區(qū)制定形成了我國首個網(wǎng)格化社會服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系從管理層級、網(wǎng)格劃分、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、管理方法、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行了全方位的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，有力地支撐了網(wǎng)格化有特色的社會服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，于2012年3月初通過專家評審。該體系以綜合運(yùn)行管理和社會公共服務(wù)保障為基礎(chǔ)，以數(shù)字化信息管理為平臺，從實證需要進(jìn)行了設(shè)計，建立了標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架，分為綜合管理體系和專業(yè)工作體系。綜合管理體系包括組織管理、運(yùn)行管理、監(jiān)督評價、信息化管理等；專業(yè)工作體系包括社會管理、社會公共服務(wù)、社區(qū)治理、區(qū)域化黨建等。

北京網(wǎng)格化社會服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點(diǎn)是“以網(wǎng)格助推標(biāo)準(zhǔn)化、以服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、以信息支撐標(biāo)準(zhǔn)化”[2]。

（二）杭州政府行政管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

杭州市是國內(nèi)打造服務(wù)型政府、探索社會管理創(chuàng)新的探路者。早在2007年，杭州市上城區(qū)就率先在全國區(qū)、縣（市）層面開展了“政府行政管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”的理念創(chuàng)新和實踐探索。通過對區(qū)政府工作職能進(jìn)行梳理和細(xì)分，制定了由1個大體系、4個分體系、31個子體系、300余個標(biāo)準(zhǔn)化項目和800余項法律法規(guī)及政策組成的政府管理和公共服務(wù)的“大標(biāo)準(zhǔn)”——政府行政管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，社會民生的方方面面盡收其中。繼政府行政管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化之后，杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門逐年加大社會管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作力度、標(biāo)準(zhǔn)體系的梳理、地方標(biāo)準(zhǔn)以及國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制以及國家、省、市三級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的建設(shè)，將標(biāo)準(zhǔn)化工作向公共服務(wù)、社區(qū)管理、公共安全管理等領(lǐng)域展開，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)社會治理和公共服務(wù)質(zhì)量的有效提高。

（三）天津公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

2011年10月，天津市制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公用事業(yè)單位反腐倡廉建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于在全市公共服務(wù)單位推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，切實糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的實施意見》等規(guī)范性文件，確定了統(tǒng)一的10項公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在全市具有社會管理和公共服務(wù)職能的單位全面推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，確定公安、教育、衛(wèi)生、供水、供電等22個單位為重點(diǎn)部門；確定22個部門的基層單位和窗口單位為重點(diǎn)部位；確定執(zhí)法部門自由裁量權(quán)過大，服務(wù)行業(yè)辦事流程不統(tǒng)一，服務(wù)人員職責(zé)不清、行為不規(guī)范，考核監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不明確，干好干壞一個樣等為重點(diǎn)問題。通過召開座談會、征求意見、走訪了解等形式，先后聽取了16個區(qū)縣40多個委辦局領(lǐng)導(dǎo)的意見，分兩批把重點(diǎn)部門相關(guān)人員及標(biāo)準(zhǔn)化專家集中起來，編制出服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效能標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)形象標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等10項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化分解權(quán)力，規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行，推動政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

五、西方實踐對推進(jìn)我國社會管理標(biāo)準(zhǔn)化的啟示

西方政府管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化實踐，為我國社會管理標(biāo)準(zhǔn)化實踐提供了以下四點(diǎn)啟示。

（一）標(biāo)準(zhǔn)化能夠有效促進(jìn)社會管理的水平

社會管理是繼行政管理、經(jīng)濟(jì)管理后出現(xiàn)的又一種管理，是隨著城市化、現(xiàn)代化發(fā)展，以大量社會公共事務(wù)涌現(xiàn)，各種民間組織、社會組織等第三方部門發(fā)展為標(biāo)志的公民社會發(fā)育的內(nèi)在要求。社會管理有別于以計劃、命令為特點(diǎn)的行政管理和以調(diào)控為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)管理，更加注重服務(wù)與民眾滿意。

標(biāo)準(zhǔn)化賦予社會管理一種新的思維，增加了社會管理的可操作性，使得管理目標(biāo)更加明確，管理程序更加規(guī)范，管理內(nèi)容更加清晰，以更為細(xì)致、有效的手段提高社會管理為民眾服務(wù)的水平與民眾的滿意程度。在實踐中，北京網(wǎng)格化社會服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以服務(wù)為主要踐行方式，有效提升了居民安全感、幸福感、參與度和區(qū)域化黨建，讓人民群眾成為社會服務(wù)管理的主體，共享社會服務(wù)管理成果的目標(biāo)；杭州公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作以民生為本，將標(biāo)準(zhǔn)化作為公共服務(wù)促規(guī)范、提質(zhì)量、上水平的載體，顯著提高了教育、衛(wèi)生、社會保障等服務(wù)質(zhì)量；天津公共服務(wù)則以“重點(diǎn)部門重點(diǎn)單位重點(diǎn)抓”為特點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效提高了天津市政府公共服務(wù)的質(zhì)量，提升了政府公共服務(wù)部門的形象，加強(qiáng)了為人民服務(wù)的力度，增加了社會管理的社會效益。

（二）必須建立科學(xué)、有效的社會管理標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)化活動的前提是標(biāo)準(zhǔn)的建立，科學(xué)、有效的標(biāo)準(zhǔn)對推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化活動有著事半功倍的效果。由于社會管理主體、目標(biāo)的多元性，價值的多樣性，服務(wù)對象的復(fù)雜性等，建立一套合乎其用的指標(biāo)成為社會管理標(biāo)準(zhǔn)化過程中難度最大的挑戰(zhàn)之一。有效的指標(biāo)既要有專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化理論和方法作為基礎(chǔ)，也要結(jié)合實際，充分考慮應(yīng)用領(lǐng)域的特殊性，在借鑒已有經(jīng)驗的同時注重本土經(jīng)驗的提升與總結(jié)。

北京網(wǎng)格化社會化社會服務(wù)管理實踐，制定了我國首個網(wǎng)格化社會服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，從管理層級、網(wǎng)格劃分、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、管理方法、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行了全方位的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，有力地支撐了網(wǎng)格化有特色的社會服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化管理模式；杭州通過對區(qū)政府工作職能進(jìn)行梳理和細(xì)分，制定了由1個大體系、4個分體系、31個子體系、300余個標(biāo)準(zhǔn)化項目和800余項法律法規(guī)及政策組成的政府管理和公共服務(wù)的“大標(biāo)準(zhǔn)”——政府行政管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，將社會民生的方方面面盡收其中；天津出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公用事業(yè)單位反腐倡廉建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于在全市公共服務(wù)單位推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，切實糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的實施意見》等規(guī)范性文件，確定了統(tǒng)一的10項公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在本土實踐中，《意見》、《規(guī)范》、《標(biāo)準(zhǔn)》成為社會管理實踐的標(biāo)尺與指南，引導(dǎo)并規(guī)范著社會管理標(biāo)準(zhǔn)化的實施與進(jìn)程。

（三）必須營造標(biāo)準(zhǔn)化社會管理的公眾環(huán)境與組織支持

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個社會過程，不僅僅局限于某個單位或部門。社會管理標(biāo)準(zhǔn)化最根本的目的是滿足民眾的需求，標(biāo)準(zhǔn)的制訂需要公眾的參與和認(rèn)可；標(biāo)準(zhǔn)的實施是一個雙向的過程，需要民眾的互動；標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督及評估環(huán)節(jié)，同樣需要作為社會第三方的公眾及各種社會組織的廣泛參與。因而，需要營造適宜推行標(biāo)準(zhǔn)化的社會環(huán)境。一方面要普及標(biāo)準(zhǔn)意識，讓標(biāo)準(zhǔn)走向社會大眾與日常生活；另一方面要培育各種標(biāo)準(zhǔn)化的社會組織，保證標(biāo)準(zhǔn)的制訂、監(jiān)督和效果評估。

國內(nèi)實踐吸取了這方面的有益經(jīng)驗，在社會管理標(biāo)準(zhǔn)化推行中注重引入公眾、組織等社會力量的介入。居民議事大廳、民情博客、互動微博等手段成為了解社情民意、促進(jìn)管理主體間互動與溝通的主要方式；知名學(xué)者與學(xué)術(shù)團(tuán)體、高效科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)評估機(jī)構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)化實踐的整個過程，介入標(biāo)準(zhǔn)制訂、實施、評估等環(huán)節(jié)，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)和有效。

（四）必須夯實標(biāo)準(zhǔn)化社會管理的信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實踐的各個環(huán)節(jié)離不開大量信息的采集、數(shù)據(jù)的處理，離不開接受公眾監(jiān)督與評估的有效手段——網(wǎng)絡(luò)，這些都要求現(xiàn)代信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)的充分運(yùn)用。利用現(xiàn)代信息平臺，北京東城區(qū)建立了一套天上有云（云計算中心）、地上有格（社會管理網(wǎng)格）、中間有網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）的新型社會服務(wù)管理信息化支撐體系，承載網(wǎng)格化社會服務(wù)管理。該信息支撐體系包括五大數(shù)據(jù)庫群、六大技術(shù)平臺的云中心總體框架，對全區(qū)人、地、事、物、情、組織、房屋等各類信息進(jìn)行集中、集約管理。街道、社區(qū)、網(wǎng)格和職能部門通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)，作為“云端”，接入云中心，基于云中心數(shù)據(jù)和服務(wù)，開展網(wǎng)格化社會服務(wù)管理業(yè)務(wù)。工作人員第一時間發(fā)現(xiàn)管轄網(wǎng)格內(nèi)的社情民意，通過該體系，反映到社區(qū)、街道、區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)、街道、社區(qū)實時監(jiān)控各級的社會問題和事件處置情況。

各種信息化、網(wǎng)絡(luò)化的手段與媒介既是標(biāo)準(zhǔn)化管理的技術(shù)基礎(chǔ)，也保證了標(biāo)準(zhǔn)化在社會管理領(lǐng)域的效果可以得到充分發(fā)揮。如何進(jìn)一步挖掘有效的信息、數(shù)字平臺，促進(jìn)技術(shù)與管理的有機(jī)融合，使標(biāo)準(zhǔn)化社會管理這一新思維與信息化、數(shù)字化這一新手段相得益彰將是社會管理標(biāo)準(zhǔn)化取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵之一。