據(jù)了解，上海市郊區(qū)縣每年自辦酒席的村民超過3萬家、150多萬桌，用餐人數(shù)超過1 500萬人次，每年五一、國慶、元旦、春節(jié)是農(nóng)村辦酒的高峰期。近年來，隨著時代變遷，觀念轉(zhuǎn)變，農(nóng)村辦酒場所由自家房前屋后搭建大篷的單一模式逐步演變?yōu)樽约曳壳拔莺蟠罱ù笈?、委托企事業(yè)單位食堂、集中在農(nóng)村會所舉辦的三種模式。

為降低農(nóng)村自辦酒席的食品安全風(fēng)險，2012年4月20日，上海市食品安全委員會辦公室、上海市食品藥品監(jiān)督管理局在奉賢區(qū)聯(lián)合召開“農(nóng)村辦酒食品安全現(xiàn)場會”，推廣農(nóng)村自辦酒席中控制食品安全風(fēng)險的先進(jìn)做法。

農(nóng)村辦酒未納入法制管理范圍

農(nóng)村辦酒屬于農(nóng)村居民自主行為，非經(jīng)營行為，具有民間性、臨時性和分散性的特點(diǎn)。目前，我國食品安全法律法規(guī)并沒有將農(nóng)村辦酒納入法制管理范圍，因而政府部門對農(nóng)村辦酒行為沒有強(qiáng)制約束力。

節(jié)假日為辦酒高峰，但因家庭自辦酒席的加工場所、設(shè)施、用具等條件不足，通常無法將大量食品妥善保存，食物腐敗現(xiàn)象極易發(fā)生；加工時由于用具的缺少而無法做到生熟分開，清洗消毒不夠，極易引起交叉污染；農(nóng)村辦酒菜肴品種多、數(shù)量多，往往存在較多的隔夜、隔餐菜肴，一旦微生物大量繁殖，隔夜、隔餐菜肴未徹底加熱就極易引起群體性食物中毒事件；冷菜加工操作不規(guī)范等因素，導(dǎo)致農(nóng)村自辦酒席極易發(fā)生集體性大規(guī)模食物中毒事件。有些辦酒戶不將辦酒信息上報村、鎮(zhèn)，導(dǎo)致管理更加困難。

為此，上海市食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)農(nóng)村自辦酒席特點(diǎn)，提出了以下工作要求：

推行辦酒場所集中模式

建議區(qū)縣政府，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在各社區(qū)、村民委員會建立規(guī)范的農(nóng)村會所，為廣大社區(qū)居民提供集中辦酒場所，規(guī)范管理，如加強(qiáng)廚師體檢、食品安全告知承諾制度，降低食品安全風(fēng)險。對于尚未建立農(nóng)村會所的，應(yīng)引導(dǎo)村民選擇規(guī)范的餐飲單位、食堂舉辦酒席。

完善農(nóng)村辦酒信息收集、上報、指導(dǎo)工作機(jī)制和流程，基本形成了辦酒戶申報一村食品安全信息員報告（指導(dǎo)）一鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)分所（社會衛(wèi)生服務(wù)中心）現(xiàn)場指導(dǎo)的工作流程，食藥監(jiān)部門、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村民委員會共同參與。通過政府投入資金，新建農(nóng)村會所，引導(dǎo)村民統(tǒng)一在農(nóng)村會所舉辦酒席，以降低食品安全風(fēng)險。

還有食藥監(jiān)部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)村辦酒，強(qiáng)化風(fēng)險管理，提出高風(fēng)險菜肴品種定制式菜單，限制品種數(shù)量，實行留樣登記制度，對隔餐隔夜食品一律不得食用等科學(xué)有效的措施。

注重宣傳和經(jīng)驗總結(jié)

各級食品藥品監(jiān)督部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、村食品安全信息員等依照相關(guān)制度和規(guī)定，主動做好農(nóng)村辦酒食品安全管理指導(dǎo)，強(qiáng)化風(fēng)險管理理念，注重過程管理，如實行上門指導(dǎo)制度，特別是對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和崗位培訓(xùn)。

加強(qiáng)集中辦酒場所食品安全管理示范宣傳，加強(qiáng)經(jīng)驗交流，互相學(xué)習(xí)借鑒好的做法，取長補(bǔ)短，共同提高。在此基礎(chǔ)上，將行之有效的做法加以提煉總結(jié)，加快探索制定規(guī)范性文件，指導(dǎo)此項工作的推進(jìn)。

通過各方努力，農(nóng)村自辦酒席的食物中毒事故發(fā)生率明顯下降：2002～2004年共發(fā)生17起，中毒人數(shù)為411人；而2005～2010年僅發(fā)生4起，中毒人數(shù)為113人。