肩題 唯一的共識(shí)就是警惕中國(guó)的發(fā)展

導(dǎo)語(yǔ) 日本首相訪問美國(guó)，和奧巴馬談得最多的，卻是中國(guó)問題。

五一假期的三天，日本首相野田佳彥訪問美國(guó)，兩國(guó)政府發(fā)表題為《面向未來(lái)的共同藍(lán)圖》的聯(lián)合文件。野田是民主黨自2009年8月上臺(tái)以來(lái)，訪問美國(guó)的第一位首相。

民主黨剛剛上臺(tái)時(shí)，為了改革自民黨進(jìn)行的重視日美關(guān)系的外交政策，鳩山由紀(jì)夫提出“東亞共同體”構(gòu)想，開展了“返回亞洲”的政策。但是，維持半個(gè)世紀(jì)的日美同盟及相關(guān)外交政策難以改變，鳩山急于改革致使日美兩國(guó)在普天間軍事基地的搬遷問題上發(fā)生了分歧，導(dǎo)致了兩國(guó)關(guān)系冷卻。菅直人上臺(tái)后，民主黨內(nèi)的親美派影響力加強(qiáng)了，開始試圖恢復(fù)日美兩國(guó)關(guān)系。

據(jù)日本媒體報(bào)道，由于沒有表示參加《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（TPP）等原因，這次野田訪美并沒有取得進(jìn)展。但是，從發(fā)展日美關(guān)系的大局來(lái)看，可以說(shuō)這次野田訪美奠定恢復(fù)日美關(guān)系的基礎(chǔ)。兩國(guó)政府雖然在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上沒有取得具體進(jìn)展，但是，在安全防衛(wèi)領(lǐng)域達(dá)成了共識(shí)，即警惕中國(guó)的發(fā)展。

這次日美兩國(guó)發(fā)表的聯(lián)合文件指出，根據(jù)2010年發(fā)表的《防衛(wèi)大綱》，日美兩國(guó)要構(gòu)建“動(dòng)態(tài)防御力”。這是為了應(yīng)對(duì)恐怖分子襲擊以及中國(guó)的軍事發(fā)展，重視敏捷性和機(jī)動(dòng)性的防衛(wèi)概念。

日美兩國(guó)政府考慮對(duì)華關(guān)系，雖然在聯(lián)合文件中沒有明確提到警惕中國(guó)的軍事發(fā)展以及海洋領(lǐng)域的擴(kuò)張，但是，據(jù)5月2日日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道，日美兩國(guó)首腦在會(huì)談重點(diǎn)提到了中國(guó)問題。奧巴馬在記者招待會(huì)上指出，隨著中國(guó)擴(kuò)大自己的影響力，作為強(qiáng)大的合作伙伴更應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)際規(guī)則和規(guī)范。野田則認(rèn)為，中國(guó)的發(fā)展是機(jī)遇，但是，也認(rèn)為中國(guó)在海洋政策上應(yīng)該遵守國(guó)際規(guī)則。

為何日美兩國(guó)政府在安全領(lǐng)域針對(duì)中國(guó)可以獲得共識(shí)？

首先，從地緣政治的角度來(lái)講，日本是美國(guó)的“重返亞洲”戰(zhàn)略的重要基地，加強(qiáng)與日本防務(wù)合作符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益。冷戰(zhàn)時(shí)代，美國(guó)為了對(duì)付蘇聯(lián)和中國(guó)的軍事威脅，締結(jié)《日美安全保障條約》，把日本作為實(shí)行世界戰(zhàn)略的基地，在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)以及越南戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)發(fā)揮了重大作用。雖然冷戰(zhàn)結(jié)束了，但是，冷戰(zhàn)思維仍然存在，美國(guó)還警惕與自己的體制不同的國(guó)家的發(fā)展。

其次，為了對(duì)付中國(guó)的海洋擴(kuò)張，維護(hù)亞洲地區(qū)的勢(shì)力均衡。目前中國(guó)在南海和東海都面臨著領(lǐng)土領(lǐng)海糾紛。對(duì)日本而言，確保釣魚島附近的天然資源符合國(guó)家利益，中國(guó)的海洋政策是威脅，需要強(qiáng)化該海域的防御力。而美國(guó)一些勢(shì)力還有冷戰(zhàn)思維，對(duì)他們而言，中國(guó)在南海擴(kuò)大影響力，就會(huì)影響到印度洋的海道。

再次，最近日本國(guó)內(nèi)實(shí)際上在“右傾化”，警惕中國(guó)的發(fā)展、重視日美關(guān)系的聲音較突出。自2010年9月釣魚島海域發(fā)生漁船撞船事件后，批評(píng)鳩山外交、警惕中國(guó)的聲音越來(lái)越大，而且，民主黨內(nèi)右派的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，因此，重視美國(guó)、警惕中國(guó)成為民主黨外交的主流思想。

目前，日本國(guó)內(nèi)政治進(jìn)一步出現(xiàn)“大眾迎合主義”的傾向。政治家難以根據(jù)自己的政見行事，被迫提出更易被大眾接受的政策。目前，受到日本媒體負(fù)面報(bào)道的影響，對(duì)中國(guó)有好感的日本人比例已經(jīng)從上世紀(jì)80年代的70%下降到20%左右。在這樣情況下，哪位政治家如果敢提出重視中國(guó)、追求平等的日美關(guān)系的話，就有可能失去國(guó)民的支持。很多日本網(wǎng)民都認(rèn)為，對(duì)中國(guó)采取堅(jiān)決態(tài)度的政治家才是好政治家。因此，東京都知事石原慎太郎以及名古屋市長(zhǎng)河村隆之都能得到較高的評(píng)價(jià)。

今年是中日恢復(fù)邦交正?；?0周年，本應(yīng)重視友好氣氛，但大環(huán)境如此，未來(lái)中日、中美關(guān)系有很多不確定因素。

如果野田或民主黨內(nèi)其他保守派政治家領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)，為得到多數(shù)日本國(guó)民的支持，會(huì)維持現(xiàn)在“大眾迎合主義”的政治，要把國(guó)民的支持放在首位，基本上不會(huì)改變目前的對(duì)中國(guó)的態(tài)度和政策。

前兩年，小澤一郎因?yàn)楝F(xiàn)金丑聞問題曾失去了黨內(nèi)的影響力，但是，4月26日，他被判無(wú)罪，以后可能恢復(fù)他的影響力。支持小澤的派別恢復(fù)影響力的話，有可能回到重視亞洲和中國(guó)的溫和政策。

還有一種可能，就是野田內(nèi)閣先穩(wěn)住日本國(guó)內(nèi)形勢(shì)，逐漸在發(fā)展日美關(guān)系的基礎(chǔ)上，重視對(duì)中國(guó)的關(guān)系。日本確實(shí)警惕中國(guó)的軍事發(fā)展，但是，中日之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系卻比以往更密切。去年底，日本政府決定購(gòu)買中國(guó)國(guó)債，打下了在金融方面合作的基礎(chǔ)。野田內(nèi)閣站穩(wěn)腳跟后，如果可以自如地推行自己的政策，對(duì)中國(guó)政策也有可能再次改變。

總值，目前日本民主黨政府的權(quán)力基礎(chǔ)依然不太穩(wěn)定，“維穩(wěn)”是第一要?jiǎng)?wù)，為討好民眾在短期內(nèi)對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬的可能性較大；但如果他們真是有遠(yuǎn)慮的政治家，也可能先硬后軟。