引題：美國使館無法滿足各州的需求

導(dǎo)語：常年駐扎北京的，除了代表國家的大使館和領(lǐng)事館，還有外國省市級政府的派出機構(gòu)。

中國首都北京一向是政商名流匯集、消息流通之地。名流駐腳之地，就是過去的會館，當(dāng)下的駐京辦，這儼然已經(jīng)是古已有之的中國特色。但很多人都不知道，就連外國的省市都有派出機構(gòu)駐扎北京，這些洋駐京辦在北京又要完成哪些任務(wù)呢？

北京的“夏威夷”

在一個工作日的上午，《世界博覽》特約記者走進(jìn)了美國夏威夷州政府工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展及觀光事業(yè)部駐北京辦事處。與中國國內(nèi)一些省份駐京辦的宏偉大廈相比，夏威夷州辦事處顯得過于簡樸，只在中糧大廈6層里擁有一間小小的辦公室。

辦公室是一個套間，外邊是會客室，簡單陳設(shè)著沙發(fā)和咖啡桌，面對門口的墻上布置著彩色圓體字拼成了“Hawaii”字樣。夏威夷字牌下方放著一個條案，擺著夏威夷州州長的照片和一些頗具夏威夷風(fēng)格的飾物。一層玻璃門之后，是辦事處總監(jiān)吳波先生的辦公室，辦公室可從會客廳里一覽無余，一張辦公桌，一把轉(zhuǎn)椅，兩盆綠植。而茶水間和會議室則是與同層的另一家公司共用。

這種開放透明的辦公空間更像某個外資企業(yè)的接待處，而不像我們熟悉的注重隱私的政府機關(guān)。

在眾多的外國省市駐京辦里，真正得到我國外交部門批準(zhǔn)認(rèn)可的政府一級派出機構(gòu)并不多，夏威夷州辦事處就是其中之一。另外美國的內(nèi)華達(dá)州、大洛杉磯市也都在2006年通過國家旅游局取得外交部和公安部的批準(zhǔn)。

但是外國省市一級的在京機構(gòu)卻遠(yuǎn)不止這三家，僅美國就有10個州以及大洛杉磯市在北京設(shè)有辦事機構(gòu)，大多由該地區(qū)在北京的企業(yè)代理辦事處職能。為什么這么多外國省市一級的政府熱衷于在北京設(shè)立常駐機構(gòu)呢？

這當(dāng)然與這幾年中國的經(jīng)濟(jì)實力飛速提高有關(guān)系。各省市都希望更好的服務(wù)自己在中國的企業(yè)，并且招商引資、吸引游客，最大可能的促進(jìn)該地區(qū)與中國的交流。更重要的是，在歐美很多國家，地方與中央的關(guān)系與中國不盡相同。比如美國，屬于聯(lián)邦政體。雖然美國使館商務(wù)處也起到輔助兩國商務(wù)旅游發(fā)展，但各州都想爭取更大的主動權(quán)，在與中國的交往上搶占先機。

為迎接吳儀做參謀

這些辦事處的負(fù)責(zé)人是一些了解美國的中國人或了解中國的外國人，依靠他們對中國與西方行事方法、思維模式異同的敏感，為他們服務(wù)的省市與中國的交往提供了便利。夏威夷州辦事處成立以來就為兩地交往立下了不少功勞。辦事處主任吳波自己就多次為夏威夷州長來華訪問和中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問夏威夷做過準(zhǔn)備工作。

2006年吳儀副總理出訪美國之前，中國商務(wù)部曾經(jīng)多次與夏威夷州辦事處聯(lián)系到訪夏威夷的種種事宜，工作進(jìn)展一直很順利，但是距離出訪幾天之前，中國駐美大使館突然通知州長辦公室，要取消與州長的見面。

夏威夷方面對這一變故完全摸不到頭腦，來電詢問辦事處。“我聽到這個消息也很吃驚，我們和商務(wù)部多次會面和書信聯(lián)系都很順利，雙方見面的意愿都很強烈，我當(dāng)時就讓夏威夷的同事把所有的細(xì)節(jié)向我敘述一遍。”吳波告訴《世界博覽》，“聽完后我馬上就明白了。夏威夷方面為了使接待工作顯得規(guī)格更高，加了一條，邀請吳儀去州長府邸用餐。對美國人來說，在家里宴請是對客人的最高禮遇。但中國文化里是講級別的，中國認(rèn)為州長相當(dāng)于省部級，怎么能讓我們的副總理去拜會低一個級別的州長呢？而且這種事外交辭令上是不能明說的?！?/p>

吳波分析后告訴同事：“把這一個建議改為，女州長林格下班后先去酒店拜訪吳儀，再陪同吳儀回官邸用餐。這在禮儀上就照顧了雙方的面子。果然，中國駐美使館同意，恢復(fù)了原計劃。”

幫奧巴馬母校牽線

除了政府交往以外，辦事處還負(fù)責(zé)文化教育交流工作。辦事處每年都會組織大學(xué)生利用暑期，到夏威夷交流游學(xué)。這幾年交流工作更是擴(kuò)展到中小學(xué)。

“普納和中學(xué)就是奧巴馬總統(tǒng)的母校，來找我們，希望能幫助他們聯(lián)系一家中國中學(xué)進(jìn)行交流，我就幫他們與北京匯文中學(xué)接洽上了。我們協(xié)助他們組織了第一次雙方學(xué)生的互訪，并建立了姐妹學(xué)校關(guān)系?！眳遣ń榻B說，“現(xiàn)在中國的學(xué)生多為獨生子女，父母送上飛機的時候，好多孩子都哭。他們到夏威夷除了上課外，住在當(dāng)?shù)乩先思依?。夏威夷空巢老人也很多，能接待中國孩子都很高興，一日三餐準(zhǔn)備的很豐盛，每天車接車送。孩子們覺得自己在夏威夷又有了一個家，回國的時候又是一片依依惜別?！?/p>

吳波說“我覺得這些活動特別有意義。你想想十幾歲的小孩子，一起學(xué)習(xí)生活，這是什么層次的了解和互動呀？如果這種交流可以常態(tài)化，對促進(jìn)雙方的了解是很有好處的。”

推動商務(wù)和旅游當(dāng)然是辦事處工作的重點之一。吳波幫助不少夏威夷企業(yè)在中國進(jìn)行過業(yè)務(wù)接洽，也為很多中國企業(yè)走出去做了鋪路工作。2011年借由APEC在夏威夷舉行峰會的機會，辦事處同中國貿(mào)促會合作接待了260多人的中國企業(yè)家團(tuán)隊到夏威夷考察，今年還要做幾對雙方新能源企業(yè)的配對接洽?！白鳛檎块T辦事處我們只起一個協(xié)助作用，讓中國企業(yè)了解夏威夷，讓夏威夷企業(yè)了解中國。至于能不能合作得看雙方的意愿?！眳遣ń榻B說，“比如中國大唐一直在尋找好的新能源項目。他們已經(jīng)去考察過兩次了，合作的意向也很大?！?/p>

總結(jié)起自己的工作范圍，吳波主任覺得“洋駐京辦”與中國地方政府的辦事處有相似之處，也有很大不同，“原因很簡單，給中美政府的做事方式是很不同的”。他希望通過自己的工作，更好的聯(lián)通夏威夷州與中國，把更多的中國人帶到美麗的夏威夷。

抽文：“對美國人來說，在家里宴請是對客人的最高禮遇。但中國文化里是講級別的，中國認(rèn)為州長相當(dāng)于省部級，怎么能讓我們的副總理吳儀去拜會低一個級別的州長呢？”