在剛剛結(jié)束的倫敦奧運(yùn)會上，俄羅斯代表團(tuán)出乎大多數(shù)觀察者的預(yù)料，僅僅獲得24塊金牌，列在美國、中國和英國之后。半個多世紀(jì)以來俄羅斯首次在金牌榜退出三甲。

一個國家在奧運(yùn)會上的表現(xiàn)是多種因素綜合作用的結(jié)果，很多人批評俄國的競技體育既丟掉了蘇聯(lián)時期“舉國體制”的優(yōu)勢，又沒能建立美國和西歐國家那樣比較完備的俱樂部制度，處于一種“兩不靠”的狀態(tài)。這種說法有些道理，但不免失之籠統(tǒng)。蘇聯(lián)解體已經(jīng)有二十多年，俄羅斯新的體育體制已經(jīng)基本形成。

蘇聯(lián)時期，全國統(tǒng)一的最高體育管理機(jī)構(gòu)是國家體育運(yùn)動委員會，體育事業(yè)高度依賴于國家財政撥款，在全國各地建立一層層的分支機(jī)構(gòu)。蘇聯(lián)解體后，伴隨著“民主化”和“私有化”的浪潮，俄羅斯體育也實(shí)行了分權(quán)化和民營化，但采取的不是“另起爐灶”的方式，而是逐步將原有的體育組織與機(jī)構(gòu)賦予新的職能和管理形式。例如，俄羅斯政府將原先總攬一切的國家體育運(yùn)動委員會的職能縮減為“在體育運(yùn)動方面負(fù)責(zé)部門間協(xié)調(diào)和解決專業(yè)問題”，還分別建立了“俄羅斯大總統(tǒng)附屬體育咨詢與調(diào)整委員會”、“俄羅斯聯(lián)邦體育委員會”、“國家體育基金”等相互獨(dú)立的部門，根據(jù)體育運(yùn)動的不同領(lǐng)域，進(jìn)行分工合作。原來聽命于國家體委的體育俱樂部、奧委會競技團(tuán)體，體育大學(xué)和體育研究所等機(jī)構(gòu)大多成為獨(dú)立核算的法人組織。原來在政府控制下的體育運(yùn)動員聯(lián)盟、體育教練員聯(lián)盟等體育行業(yè)組織，也演變?yōu)轭愃篇?dú)立工會的組織，主要目的是維護(hù)體育工作者的利益，爭取足額及時發(fā)放工資、退休金和社會保障。民間資本投資于體育也成為普遍現(xiàn)象，冰球、足球和籃球等在俄羅斯流行的運(yùn)動，擁有眾多的專業(yè)俱樂部?！澳箍浦醒腙戃娮闱蚓銟凡俊边@樣名字聽起來很傳統(tǒng)的俱樂部，其實(shí)經(jīng)費(fèi)也來自億萬富翁的贊助。

另一方面，俄羅斯競技體育體制仍然繼承了蘇聯(lián)時期的一些因素，其中最突出的就是青少年體校培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動員的體制。目前俄羅斯培養(yǎng)選拔可代表國家最高競技水平的后備人，大體包括三種形式：奧運(yùn)會項(xiàng)目青少年體育學(xué)校、特殊體育技能培養(yǎng)學(xué)校和奧運(yùn)會預(yù)備運(yùn)動員培養(yǎng)基地。這樣的學(xué)校和基地遍布全國，以方便有培養(yǎng)前途的青少年在放學(xué)后或者在休假日去就近體育學(xué)校進(jìn)行專門訓(xùn)練?？傊砹_斯體育管理體制改革進(jìn)程中，并沒有全盤否定舊體制，而是力圖在保留原有優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮社會和個人的積極性，適度減少國家干預(yù)。

漸進(jìn)改革的結(jié)果是形成了混合型的俄國現(xiàn)行競技體育體制。俄羅斯奧委會主席茹科夫這樣評價俄國的體育體制：“像是一個大的泳池里什么都有，天鵝、蝦和魚等等，國家和聯(lián)邦都有人來操作體育。尤其是他們背后還有很多商人……”

平心而論，這種漸進(jìn)改革和混合體制并非完全失敗，在蘇聯(lián)解體時，曾有西方評論家預(yù)言一個世界體育大國將迅速崩潰，實(shí)際情況是20多年來，俄羅斯仍是奧林匹克大家庭中不可忽視的力量。競技體育與能源、核武器一起，成為蘇聯(lián)解體后俄羅斯仍然保持一定的領(lǐng)先地位的少數(shù)幾個領(lǐng)域之一。

但是，這種混合體制也在兩個方面存在明顯弱點(diǎn)。首先，作為競技體育后盾的群眾體育大面積衰落。蘇聯(lián)解體后俄聯(lián)邦長期對體育事業(yè)投資不足，多半體育設(shè)施變得陳舊不堪；社會動蕩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)使人無暇顧及體育運(yùn)動和身心健康，許多地方體育組織自行解散，體育設(shè)施挪作他用。而資本的追逐利潤的屬性，使私人資本極少投資于公共體育設(shè)施，這使得俄羅斯運(yùn)動員的金字塔選拔機(jī)制的底座出了問題；其次，私人資本家往往出于盈利動機(jī)或個人偏好進(jìn)行投資，幾乎不考慮奧運(yùn)金牌戰(zhàn)略，這就出現(xiàn)了一方面在國外購買著名足球俱樂部。另一方面很多項(xiàng)目又無人問津的情況。俄羅斯經(jīng)濟(jì)常出現(xiàn)大起大落，私人投資受到企業(yè)經(jīng)營狀況的嚴(yán)重影響，甚至出現(xiàn)油價一跌贊助就減少的情況，不利于競技體育的穩(wěn)定發(fā)展。

總之，體育是社會的縮影，俄國競技體育轉(zhuǎn)型只是國家整體轉(zhuǎn)型的一個層面。